<<
>>

5.2. Виды и формы земельной собственности

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209—217 ГК РФ в России устанавливаются частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), му­ниципальная и иные формы собственности.
Граждане могут иметь зе­мельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей доле­вой (с определенной долей каждого собственника) общей (без определения долей каждого) собственности. В субъектах РФ кон­кретные из указанных форм собственности закрепляются законодатель­ством и другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Право собственности на землю реализуется через принадлежность конкретным (объединениям и группам лиц), т.е. через формы и

виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд

В законодательстве по субъектному составу различаются следу­ющие формы земельной собственности:

^ частная собственность — осуществляется и реализуется властью отдельных граждан и групп в их интересах;

^ государственная собственность — реализуется властью госу­дарства в интересах всего общества в целом;

^ муниципальная собственность — реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного му­ниципального образования;

^ иные формы собственности — смешанные. В республиках бывшего СССР существовало исключительное право государственной собственности на землю. Земля находилась только в собственности государства и предоставлялась лишь на праве пользования.

В ходе земельной реформы была устранена монополия государ­ственной собственности на землю, введена частная, муниципальная и иные формы собственности. Наряду с федеральной собственностью существует собственность на землю 89 субъектов РФ: 21 республики в составе Российской Федерации, 6 краев и 49 областей, двух городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга, которым придан статус субъекта РФ, одной автономной области и 10 автономных окру­гов.

Устанавливая многообразие форм земельной собственности, Россий­ская Федерация гарантирует их равенство перед законом и развитие всех форм хозяйствования на земле.

Различные формы собственности на землю способны оказать вли­яние на земельные отношения, улучшая их содержание или препят­ствуя их развитию.

Следует отметить, что к отношениям, связанным использованием земли, возможно применение норм гражданского и другого законода­тельства. Существенное отличие гражданских отношений от земель­ных объясняется тем, что не всякие земли могут продаваться как обыч­ный предмет товарного оборота. Например, запрещается продажа в частную собственность земельных участков, выполняющих природоох­ранные функции, земель общего пользования, которые могут находиться только в федеральной собственности. Закон устанавливает предель­ные размеры земельных участков, находящихся у одного и того же собственника; необходимо соблюдение целевого назначения земли, которое может быть изменено только по решению соответствующих исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Осо­бенно это применимо, когда объектом сделок являются земли сель­скохозяйственного назначения.

Рассматривая и анализируя виды земельной собственности, следу­ет помнить, что абсолютных собственников не существует даже в от­ношении обычного имущества, поскольку объемы полномочий в части использования и распоряжения объектами собственности подвергают­ся законодательному ограничению в интересах общества, государства, граждан-собственников, других лиц.

Тем более отсутствует абсолютизация собственности на землю, поскольку она, даже будучи в собственности тех или иных лиц, оста­ется основой жизни и деятельности народов, проживающих на соот­ветствующей территории.

В сложившейся на современном этапе системе отношений соб­ственности можно выделить стабильные и переходные элементы. На­пример, положение о равноправии всех форм собственности и их мно­гообразии представляет собой постоянный элемент земельно-правовой политики государства; приоритетное же положение приватизации зе­мельной собственности — это преходящий элемент, направленный на устранение деформации земельного строя, которая была вызвана не оп­равдавшей себя на практике монополией исключительной государ­ственной собственности на землю.

С устранением деформации в земельных отношениях принципы приоритета приватизации выполнят свою миссию, и им на смену при­дет новый принцип — пресечение возникновения земельных монопо­листов. Уже с 1991 г. в России действует закон по пресечению моно-

1

полизма на товарных рынках .

Рассмотрим отдельно формы собственности на землю.

1. Право частной собственности граждан на земельные участ­ки — право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участ­ками с соблюдением и иных условий, установленных за­коном (ст. 15 ЗК РФ).

В соответствии с новым ЗК РФ (п. 2 ст. 5) граждане и юридиче­ские лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Поэтому предприятия вправе осуществлять приватизацию земель в пределах установленных для них границ, на­ходящихся в пользовании.

Право частной собственности граждан и юридических лиц на земель­ные участки возникает в следующих случаях: 1) при приватизации го­сударственных и муниципальных 2) наследовании; 3) дарении; 4) купле-продаже; 5) обмене или сделках с землей; 6) в результате внесения в качестве взноса в уставной (паевой) капитал юридического лица. Так, например, 2 октября 2000 г. в Москве состоялся в качестве эксперимента первый земельный аукцион.

Впервые в столице в частную собственность был продан земель­ный участок 0,73 га, за который фирма заплатила 310 709 дол. в руб­левом эквиваленте.

В законодательстве предусмотрены три различные процедуры при­ватизации земель:

приватизация земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства при реорганизации колхозов совхозов;

приватизация земель, предоставленных в пользование гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства;

приватизация земель при приватизации государственных и му­ниципальных предприятий.

Право частной собственности граждан на землю является одним из условий их экономической свободы. К сожалению, в настоящее вре­мя это право в ряде субъектов РФ отсутствует.

Но поскольку в Рос­сийской Федерации признаются и гарантируются права и свободы че­ловека и гражданина, это право должно распространяться на всех граж­дан, проживающих на ее территории, ибо право собственности граждан на землю является одной из основ правового статуса личности в Рос­сийской Федерации и не может быть изменено иначе как в порядке, установленном ст. 64 Конституции РФ, в которой не содержится по­ложений, запрещающих на территории субъектов РФ право частной граждан на землю.

В соответствии с земельным законодательством РФ граждане впра­ве иметь земельные участки в частной собственности для ведения кре­стьянского (фермерского), личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства (ст. 33 ЗК РФ).

Земельные участки из государственных и муниципальных земель граждане и их объединения получают как бесплатно, так и за плату.

Земельная реформа в России началась более десяти лет назад, но с огорчением приходится констатировать, что она далека от своего логического завершения.

12 декабря 1990 г. РСФСР приняла Декларацию о своем суве­ренитете, и с этого момента началась разработка и подготовка соб­ственного законодательства о земле и аграрной реформе[69]. Следует отметить, что российское земельное законодательство на первом этапе развития реформ представлено в основном указами Президен­та РФ.

Был принят Закон РСФСР «О земельной реформе», который уста­новил два этапа осуществления земельной реформы территории России: первый — закрепление земель в федеральную собственность, собственность республик, входящих в состав Российской Федерации, формирование специального фонда земель для последующего пере­распределения, установление ставок земельного налога и цен на зем­лю, инвентаризация земель; второй — осуществление передачи и офор­мление земельных участков в собственность, владение, пользование фи­зическим и юридическим лицам. В этом Законе, впервые было закреплено право частной собственности на землю.

Одним из видов пользования указывалась аренда земель. Провозглашались самостоя­тельность и независимость собственников, землевладельцев и аренда­торов. Наибольшее внимание уделялось порядку наделения граждан землей для создания фермерских хозяйств. У хозяйств изъяли-земли для создания в каждом районе фонда земли наделения ских

Важное значение для осуществления аграрной реформы имели Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от а

также Закон РСФСР, принятый Верховным Советом РСФСР 21 декаб­ря 1990г. № 438-1 «О социальном развитии села»3.

В настоящее время Россия находится на пути реформ. Все они направлены на то, чтобы вывести страну на достойный уровень раз­вития. Важную роль среди множества этих реформ играет земель­ная реформа, начатая в 1991 г. Она была ориентирована прежде все­го на создание условий для развития многоукладности в экономи­ке, справедливое и обоснованное перераспределение земель, переход к преимущественно экономическим методам управления земельны­ми ресурсами, экологизацию и землепользования. Од­нако отсутствие четко продуманного механизма изменения всей сло­жившейся на протяжении десятилетий системы земельных отноше­ний в России привело к многочисленным правонарушениям и зло­употреблениям со стороны должностных лиц, органов власти и уп­равления, что дискредитировало саму идею государства о справед­ливом и обоснованном перераспределении земель, переходе к преимущественно экономическим методам управления земельными ресурсами.

За период с 1990 по 1993 г. была заложена правовая и организа­ционная основы для проведения земельной реформы, было принято огромное количество актов, регулирующих земельные отношения. Однако, несмотря на принятый пакет документов по земельной рефор­ме, ее реализация проходила на первом этапе (1991—1992) с больши­ми сбоями по ряду объективных и субъективных причин.

К объективным причинам следует отнести во многом декларатив­ный характер некоторых законов, указов и нормативных актов по зе­мельной реформе, не подкрепленных социально-экономическими воз­можностями для ее проведения, отсутствие общенациональной концеп­ции, опирающейся на реальные расчеты, механизм ответственности и контроля, рассогласованность всех структур власти и исполнительных органов сверху донизу, несовершенная правовая база, регулирующая земельные отношения, и полная бесконтрольность за процессом при­ватизации земли, а также отсутствие единообразного толкования за­конодательства, что отразилось на таком важном вопросе, как компе­тенция местных органов власти по распоряжению земельными участ­ками.

Именно присутствие всех этих фактов при Осуществлении земельной реформы и привело к некоторым сбоям в процессе ее про­ведения.

Среди субъективных причин можно назвать несвоевременное (с опозданием почти на год) принятие программ осуществления земель­ной реформы в регионах Российской Федерации; значительное ежегод­ное сокращение ассигнований, выделяемых правительством на проведе­ние реформы; отсутствие льготной кредитной политики по краткосроч­ным ссудам; диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и др.

Правонарушениям способствует и то обстоятельство, что сделки, совершаемые с землей, регулируются не только земельным, но и граж­данским, лесным, природоохранным, водным и другими видами дательства, который не всегда учитываются при выделении земельных участков, а главы администрации не согласовывают свои решения со специальными службами соответствующих ведомств.

Еще в самом начале земельной реформы быш введен принцип плат­ности использования земли (ст. 12 Закона РФ «О крестьянском (фер­мерском) хозяйстве», ЗК РФ (см. гл. 18)). Закон РСФСР «О плате за землю» был принят 11 октября 1991 г. Порядок и условия внесе­ния арендной платы арендатором регулируется ч. 2 ст. 614 ГК РФ.

25 апреля 1991 г. был принят Земельный кодекс РСФСР.

Одной из важнейших общеэкономических реформ стала привати­зация участков.

Законодательством были предусмотрены три различные процедуры приватизации земель:

приватизация земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства при реорганизации колхозов и совхозов;

приватизация земель, предоставленных в пользование гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства индивидуального жилищного строительства;

приватизация земель при приватизации государственных и му­ниципальных предприятий.

Закон РФ от 23.12.1992 № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу зе­мельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяй-

1

ства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» оп­ределил цели, для которых земельные участки быть переданы в частную собственность, а также отменил мораторий на продажу зе­мельных участков.

Полностью вразрез с основными положениями Конституции РФ 24 декабря 1993 г. принимается Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации»2. Он отменил больше по­ловины статей ЗК РСФСР, не предложив ничего существенного вза­мен. Этот Указ отменил не только статьи ЗК РСФСР, но и основ­ные принципы, собственный метод и другие существенные призна­ки, отличавшие земельно-правовое регулирование. И самое главное, был отобран особый статус земли. Во вступившем в законную силу с 1 января 1995 г. ГК РФ земля была уравнена с иным недвижи­мым имуществом.

Законом гражданам было разрешено продавать земельные участки другим гражданам независимо от срока их приобретения в частную собственность, в пределах норм предоставленйя земельных участков.

Радикальные меры по развитию частной собственности граждан на землю быши предусмотрены Указом Президента РФ от 14.06.1992 № 634 (в ред. от 25.01.1999), утвердившим порядок продажи земельных уча­стков при приватизации государственных и муниципальных предпри­ятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также участков, предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности. Согласно этому акту Президен­та РФ покупателями земельных участков могут быть любые юриди­ческие и физические лица, включая иностранцев и лиц без граждан­ства, признаваемых покупателями в соответствии с законодательством РФ. Новые нормативно-правовые акты по земельной реформе не при­давали стабильности земельным отношениям, а породили новые про­блемы. Органам исполнительной власти на местах бышо предложено обеспечить до начала 1995 г. перераспределение ранее предоставлен­ных земельных участков. Что касается большемерных земельных уча­стков, то в пределах установленных норм (например, 0,12 га в Мос­ковской области) они закрепляются в собственность, а оставшаяся часть либо должна быть закреплена в собственность за плату, либо в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Указ не дал ответа на вопрос: если эта часть не закрепляется, то тогда что? В некоторых регионах стали отбирать излишки указанных земельных участков.

Исключительно важное значение для совершенствования земельных отношений в России имел ныне утративший силу Указ Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и раз­витии аграрной реформы в России» (в ред. от В этом Указе был закреплен принцип свободы распоряжения земельными участками, находящимися в собственности граждан, которые имеют право прода­вать, передавать их по наследству, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, коо­перативов, в том числе с иностранными инвестициями (ст. 2).

Новая Конституция РФ закрепила право частной собственности граждан на землю, отменила все имеющиеся в прежней Конституции ограничения по распоряжению находящимися в собственности земель­ными участками, создала условия для реформирования земельный отношений в России (ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, разд. 2 ГК РФ и другие законодательные акты).

В современных условиях право долевой собственности получило наибольшее распространение применительно к гражданам, являющимся членами приватизированных сельскохозяйственных предприятий и реформированных колхозов. В этих случаях каждый гражданин име­ет количественно определенную земельную долю, которая не опреде­лена в натуре. Владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в общей собственности, устанавливаются по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливаются судом по иску любого из собственников. Участники долевой собствен­ности имеют право на выдел своей доли, а участник общей совмест­ной собственности — на определение и выдел своей доли.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации кон­ституционных прав граждан на землю» (в ред. от 25.01.1999) значи­тельно расширены права собственников земельных долей по соверше­нию ими разного рода сделок.

Другой перечень лиц, имеющих право приобрести земельные участ­ки в частную собственность, дан в Указе Президента РФ от 16.05.1997 № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в при­обретении в собственность земельных участков под этими объекта­ми» (в ред. от 26.03.2003)[70]. В нем установлено, что право приобрете­ния в собственность земельных участков (долей земельных участков, на которых расположены ранее приватизированные здания, ния, помещения, объекты незавершенного строительства) в первую оче­редь имеют физические и юридические лица — собственники указан­ных объектов недвижимости. При этом объектом продажи в назван­ном случае является земельный участок (доля земельного участка), ранее выделенный землепользователю на правах постоянного (бессроч­ного) пользования, пожизненного наследуемого владения или срочно­го пользования, в том числе аренды. В случае отсутствия документов, подтверждающих указанные права, земельный участок предоставляется в фактических границах, существовавших (существующих) под прива­тизированным предприятием на дату утверждения приватизации; под объектами незавершенного строительства — на дату вступления силу права собственности на

Помимо земельных участков, в собственности граждан и юридиче­ских лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), небольшие по площади и непроточные искусственные водо­емы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объек­тов определяются законодательством РФ.

Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земель­ном участке, находящемся в собственности гражданина или юридиче­ского лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. Владение, пользование и распоря­жение этой растительностью осуществляется собственником в соот­ветствии с требованиями лесного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 2 «Об утвер­ждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкур­сов) по продаже гражданами и юридическими лицами земельных уча- расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды» (в настоящее время утратил силу) предусмот­рена организация проведения указанных торгов (конкурсов)[71].

Земля гражданам в частную собственность может быть предостав­лена как бесплатно, так и за плату[72].

Процесс реформирования земельного строя России в текущем де­сятилетии проходил медленно, но результативно. Достаточно сказать, что к 1998 г. в частной собственности граждан находилось

свыше половины земель, в том числе сельскохозяйственного назначе­ния. В России 42 млн ее граждан были собственниками земельных до­лей, что является разновидностью права частной собственности граж- на землю.

2. Право частной собственности на землю юридических лиц. Собственность юридических лиц на земельные участки, наряду с соб­ственностью граждан, относится к частной форме собственности. На­личие у лица обособленного имущества является одним из непременных его признаков. Допустимо иметь имущество не толь­ко на праве собственности, но и в хозяйственном ведении или опера­тивном управлении (ст. 48 ГК РФ и ст. 15 ЗК РФ).

Круг юридических лиц, названных в ст. 213 ГК РФ субъектами права собственности, довольно широк: это хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, об­щественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы и др.

Право частной собственности граждан и юридических лиц на зе­мельные участки — право владеть, пользоваться и распоряжаться зе­мельными участками с соблюдением обременении и иных условий, установленных

Право частной собственности граждан и юридических лиц на зе­мельные участки возникает в результате приватизации государствен­ных и муниципальных земель, наследования, купли-продажи, дарения, обмена, иных сделок с землей, а также в результате внесения в каче­стве взноса земельного участка в уставной (паевой) капитал юриди­ческого лица.

Российское законодательство под частной собственностью понима­ет имущество и земельные участки, находящиеся также у юридиче­ских лиц. А между тем юридические лица неодинаковы. Есть среди них государственные и муниципальные предприятия. Они иногда осуще­ствляют свою деятельность на землях, не имеющих статуса частной собственности.

Земельные участки, используемые предприятиями и общественными организациями, благотворительными и общественными фондами, религи­озными организациями, функционируют на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставленного им учредителями.

Поэтому проблема определения субъектов частной на землю и другие природные ресурсы требует своего решения.

Существуют общие закономерности, свойственные праву собствен­ности юридического лица безотносительно к его конкретному виду:

именно юридическое лицо является единым и единственным соб­ственником принадлежащего ему имущества;

^в собственности юридического лица находится имущество, пере­данное ему в качестве взноса его учредителем (участниками, члена­ми), а также имущество, произведенное по иным основаниям в процес­се деятельности (п. 1 ст. 66, п. 3 ст. 213 ГК РФ);

^ юридическое лицо, подобно другим собственникам, вправе совер­шать в отношении своего имущества любые действия, лишь бы они не противоречили закону, иным правовым актам и не нарушали права и охраняемые законом интересы других лиц;

^ в определении правового режима имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, установлении полномо­чий собственника по владению, пользованию и распоряжению им ве­лика роль учредительных документов.

Как в юридической литературе, так и в законодательстве есть раз­ные точки зрения на правовой статус сельскохозяйственных коммер­ческих организаций, в которых установлена общая собственность на землю. Сторонники одной позиции полагают, что субъектами права собственности должна признаваться сама сельскохозяйственная орга­низация как юридическое лицо, а не ее члены, которые в связи с пере­дачей земельной доли, принадлежащей отдельным членам, в уставный капитал сельскохозяйственной организации как юридического лица после государственной регистрации учредительного договора становят­ся субъектами этой общей собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством раз­решается приобретать земельные участки на праве собственности не только гражданам и объединениям, но и любым юридическим лицам.

В отношении имущества, которое согласно закону может находиться в собственности юридического лица, в п. 2 ст. 213 ГК РФ установле­но правило о недопустимости стоимостного и количественного огра­ничений объектов права собственности юридических лиц.

участки сельскохозяйственного назначения продаются в частную собственность сельскохозяйственного профиля по норма­тивной цене.

Земельные участки сельскохозяйственным предприятиям (хозяй­ственным товариществам и обществам, производственным кооперати­вам) могут предоставляться (передаваться) в собственность как юри­дическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду в со­ответствии с законами субъектов РФ.

Иностранные юридические лица, международные организации с уча­стием иностранных и российских юридических лиц, иностран­ные государства могут иметь земельные участки только на правах аренды.

Наряду с некоторыми общими чертами право частной собственно­сти на землю юридических лиц имеет специфические особенности — обязанность использовать землю в соответствии с основным целевым назначением, бережно, рационально, повышать ее плодородие и т.д.

Земельные участки других категорий (кроме земель сельскохозяй­ственного назначения) передаются в частную собственность юриди­ческому лицу за плату в порядке, определенном законодательством РФ.

Передача земельных участков в собственность юридическим лицам производится в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

Законодательством установлено, что земельные участки могут при­надлежать юридическим лицам на праве долевой собственности с оп­ределением для каждого из них конкретной земельной доли без выде­ла ее в натуре.

• . Передача земельных участков в собственность юридическим лицам производится в пределах норм, установленных субъектами РФ, а сверх норм выкупается по договорной цене.

При приватизации предприятий и других объектов, расположенных в городах, земельные участки собственнику недвижимости предостав­ляются в долгосрочную аренду.

3. Право общей собственности на земельный участок. Общая собственность на землю является одним из видов частной собствен­ности. Для общей собственности характерна множественность субъек­тов права собственности, которые именуются участниками общей соб­ственности. Общая собственность возникает прежде всего на имуще­ство, которое не может быть разделено без изменения его назначения. Недопустимость раздела вещи может быть установлена непосредствен­но законом. Делимое имущество поступает в общую собственность. Общая собственность на имущество является долевой, за исключени­ем случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Так, собственность членов кресть­янского (фермерского) хозяйства на землю и средства производства является совместной. Члены крестьянского хозяйства своим соглаше­нием могут перейти на режим общей долевой собственности лишь тогда, когда это допустимо законом (п. 5 ст. 244 ГК РФ).

В общую совместную собственность могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных и иных хозяйственных обществ и товариществ, в том числе созданных на базе государственных обществ и товариществ, сельскохозяйственных предприятий, а также земли общего пользова­ния садоводческих товариществ, животноводческих, жилищных, дачных и гаражных кооперативов.

В общую совместную собственность граждан, являющихся члена­ми указанных сельскохозяйственных предприятий, передаются сель­скохозяйственные угодья в пределах среднерайонной нормы бесплат­ной передачи земли в собственность, умноженной на число членов (работников) данного конкретного хозяйства. Остающиеся сельскохо­зяйственные угодья включаются в перераспределения на конкурс­ной основе членами данного сельскохозяйственного предприятия, дру­гими гражданами и юридическими лицами для сельскохозяйственных целей.

В отличие от долевой собственности, где замена выдела доли в натуре (на местности) денежной компенсацией без согласия выделя­ющегося собственника имеет место лишь как исключение, член кресть­янского хозяйства может при выходе из него получить только денеж­ную компенсацию стоимости части земельного участка и средств производства (ст. 258 ГК РФ).

Итак, земельный участок может находиться в общем владении с определением доли каждого из владельцев (долевое владение) или без определения долей (совместное владение).

Кроме нормативно-правовых актов, которые были указаны в пара­графе 5.4, необходимо проанализировать постановление Правительства РФ от 15.03.1997 №319 «О порядке определения нормативной цены земли»1 и Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи. В Приложении № 1 к этим Рекомендациям дан примерный пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи. В Приложении № 2 указанных Реко­мендаций «О порядке распоряжения земельными долями и имуще­ственными паями» даны: аренда земельных долей, их купля-продажа, обмен земельных долей на имущественный пай, внесение земельной доли или право пользования ею, уставный капитал сельскохозяйствен­ной коммерческой организации; выделение в натуре земельных участ­ков в счет земельных долей, иные сделки с земельными участками.

Впрочем, выдел доли в натуре был возможен (а в определенных случаях и без согласия других собственников). Однако это правило фактически сводилось на нет следующим абзацем ч. 5 Указа от 27.10.1993 № 1767, в которой говорилось, что «выдел земельной доли (пая) в натуре производится с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования». Факти­чески местные власти, на откуп которым было отдано разрешение со­ответствующих вопросов, получили отменный повод для злоупотреб­лений.

Данный Указ предусматривал, что целевое сельскохозяйственное назначение земли может быть изменено по решению органа исполни­тельной власти субъекта Необходимо добавить, что такое неправо­мерное по своей сути положение продолжает действовать и сейчас. Это привело и еще будет приводить к тому, что плодородные и перспектив­ные земли передаются названным органам под строительство коттеджей и т.п. В качестве примера можно привести дачные «города», выстроен-

СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1539.

ные в ближайшем Подмосковье. Причем, мало кто из этих «новых рус­ских», расположившихся в Переделкине или в другом месте, имеет сво­ей целью сельскохозяйственное производство. Представляется, что сле­дует подумать, как решить этот вопрос.

Если размер долевой собственности на земельный участок не мо­жет быть определен на основании закона и не установлен соглашени­ем всех ее участников, земельные доли являются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их земельных долей в зависимости от вклада каждого из них в приобретение и освоение общего земельного участка.

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмер­но со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных пла­тежей по общему земельному участку, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

При продаже земельной доли в праве общей собственности на зе­мельный участок постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой земельной доли по цене, за которую она продается, и на прочих рав­ных условиях, кроме случаев продажи с аукциона. Раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, и выдел из него земельной доли может быть осуществлен при условии предвари­тельного определения земельной доли каждого из участников этой собственности.

При приватизации земель колхозов, совхозов и других сельскохо­зяйственных предприятий, которая осуществляется по решению тру­дового коллектива соответствующего предприятия, принимается реше­ние о реорганизации хозяйства и передаче в соответствии с законо­дательством земель в собственность граждан, которые имеют право на земельную долю. Причем они бесплатно получают земельные участ­ки из земель реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в соб­ственность.

Сельскохозяйственным организациям предоставлено право выкупа земельных угодий сверх причитающейся хозяйству бесплатной сред­нерайонной земельной доли.

Оставшиеся после бесплатной передачи земельных долей в соб­ственность граждан сельскохозяйственные угодья реорганизуемых предприятий включаются в фонд перераспределения земель и могут отграничиваться в натуре.

При реорганизации указанных сельскохозяйственных предприятий могут создаваться хозяйственные общества, товарищества, производ­ственные и потребительские кооперативы и предприятия иных орга­низационно-правовых форм.

Собственники земельных долей в период, реорганизации сельско­хозяйственных предприятий имеют определенные права, установлен­ные Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации кон­ституционных прав граждан на землю» (в ред. от 25.01.1999)[73].

Совершенствование статуса сельскохозяйственных предприятий в период проведения земельной реформы в России с учетом норм РФ требует решения целого ряда важнейших проблемных вопросов правах этих предприятий на используемую ими землю и др. По это­му вопросу как в законодательстве, так и в юридической литературе нет единого мнения[74].

Порядок выделения земельных долей из земель реорганизованных сельскохозяйственных предприятий (подача заявления в орган, упол­номоченный для этого, принятие решений и т.п.) регламентируется законодательством.

Членам сельскохозяйственных организаций, вступившим в хозяй­ственные товарищества, производственные кооперативы, которые полу­чили земельные участки в собственность, выдается документ, подтверж­дающий количественное и стоимостное выражение их земельных паев. Полученные ими свидетельства на право собственности на землю ут­рачивают силу.

Пайщик обязан ознакомиться лично с уставом вновь создаваемой организации и поставить на нем свою подпись в подтверждение со­гласия с ним.

Сельскохозяйственные организации имеют право на участие в управлении и получение части доходов согласно принятому в уставе порядку. Участники сельскохозяйственных организаций при выбытии из них получают возмещение стоимости земельных паев за счет хо­зяйства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 соб­ственники земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе свою земельную долю передать по наследству; использовать (с выделением земельного участка в натуре) для веде­ния крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства; продать; подарить; обменять на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать (с выделением земель­ного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) сель­скохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного под­собного хозяйства; передать на условиях договора ренты и пожиз­ненного содержания; внести ее или право на ее пользование в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организа­ции.

Выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции. Целевое назначение этих участков может быть изменено в соответствии с законодательством РФ.

Органам местного самоуправления предоставлено право по заяв­лению собственника выкупать его земельную долю в целях попол­нения фонда земель и передачи (продажи) юридическим лицам и гражданам Российской Федерации для произ­водства сельскохозяйственной продукции. Порядок и условия выку­па этих земель устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земель- долей для образования крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, иных сельскохозяйственных орга­низаций и личного подсобного хозяйства или выкупа органами мест­ного самоуправления, определяется в месячный срок по соглашению между собственниками земельных долей.

В случае разногласий решение принимает орган местного самоуп­равления при участии комитетов по земельным ресурсам и землеуст­ройству. При этом должны быть обеспечены рациональная организа­ция территории (компактное размещение) и качество земель выделя­емого участка не ниже среднего по хозяйству.

При выкупе земельных долей для государственных или муниципаль­ных нужд с изменением в соответствии с законодательством РФ их целевого назначения местоположение земельного участка определя­ется на основании градостроительной документации или акта выбора земельного участка под строительство объекта.

При несогласии земельных долей с местоположени­

ем выделяемого им земельного участка споры решаются в судебном порядке.

Оборот земельных паев в стоимостном выражении внутри хозяйств между его членами осуществляется в соответствии с их уставами.

Законами субъектов РФ и уставами хозяйств устанавливается предель­ное количество земельных паев, которые может иметь участник сель­скохозяйственной организации.

Далее надо учитывать, что граждане, работающие в данных сель­скохозяйственных предприятиях, вправе выйти (уволиться) со своей земельной долей.

В сельскохозяйственных организациях, которые являются собствен­никами земли, происходит своеобразное двойное действие правомочий земельного собственника:

1) собственники своей доли, участвуя в хозяйствен­ной деятельности предприятия, осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей земельной долей, повышая пло­дородие почв, выращивая сельскохозяйственные культуры, увеличивая поголовье скота и т.п.;

2) предприятие осуществляет эксплуатацию земельных массивов, исходя из коллективных, а не индивидуальных интересов. Например, не каждому из работников хотелось бы использовать участок (свою долю) под пашню как интенсивную форму хозяйственной эксплуата­ции земли, но в интересах ведения целостного хозяйства это необхо­димо.

В земельные отношения вмешивается и государство как собствен­ник, поскольку часть земель, не закрепленная в общую собственность, является собственностью государства.

Основой производственных отношений, как известно, является соб­ственность (производство было бы бессмысленно, если бы не было при­своения его средств и результатов). Поэтому повышение эффектив­ности производства находится в прямой зависимости от включения производителей сельхозпродукции в механизм отношений земельной собственности.

У всякого положительного явления неизбежно есть какие-то нега­тивные стороны, например включение индивидуальных интересов граждан — собственников земельных долей в земельные интересы организаций (сельскохозяйственных организаций).

Устранению и предотвращению споров у сельскохозяй­

ственных организаций собственников земли способствует порядок определения земельных долей граждан; при общей совместной соб­ственности граждан на землю доля каждого определяется конкретно, когда она выделяется в натуре при выходе гражданина из зяйственной организации. Право собственников на земельную при долевой собственности удостоверяется специальными документа­ми, выдаваемыми органами местного самоуправления, в которых ука­зывается размер земельной доли. Это предотвращает возможные зе­мельные конфликты граждан с сельскохозяйственными организация­ми — собственниками земли и порядок нормирования земельных до­лей, который зависит от форм общей собственности.

При общей совместной собственности бесплатная доля исчисляется путем умножения средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе, на число членов данного конкретного хо­зяйства (сельскохозяйственной организации).

Способствует обеспечению целостности сельскохозяйственной организации и стимулирование ее работников к созданию совмест­ной собственности, и то положение закона, которое определяет преде­лы нормирования земельных долей в зависимости от земельной соб­ственности в этой сельскохозяйственной организации.

Наконец, гарантируются земельные права на свою долю каждого из членов трудового коллектива и на банкротства этой сельско­

хозяйственной организации.

4. Право государственной собственности на землю. Это право собственности Российской Федерации и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муни­ципальной собственности (ст. 214 ГК РФ). Земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собствен­ностью (ч. 2 ст. 214 ГК РФ). От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ч. 1 ст. 125 ГК РФ).

В отличие от прежнего земельного законодательства, по которому вид собственности был обезличен, новый ЗК РФ распределил эту зе­мельную собственность между государственными уровнями1.

собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность) (ст. 16 ЗК РФ), и земель, находящихся в собственности 89 субъектов РФ: 21 республики в составе Российской Федерации-, 6 краев и 50 об­ластей, одной автономной области и автономных округов.

1 Федеральный закон от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (СЗ РФ. 2001. №30. Ст. 3060); см. также: постановление Правительства РФ от 07.08.2002 N9 576 «О порядке распоряженияоемельными участ­ками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государствен­ной собственности на землю» (СЗ РФ. 2002. № 32. Ст. 3189).

Земельное право России

Определены следующие уровни государственной собственности на; землю.

1. Федеральная собственность (федеральные земли). К ним от­носятся прежде всего земли, занятые объектами, отнесенными исклю­чительно к собственности, а также иные земли, димые для осуществления задач федерального значения (ст. 17 ЗК РФ).

В состав федеральных земель входят: земельные участки для обеспечения нужд обороны и безопасно­сти страны, охраны государственных РФ;

земельные участки, занятые федеральными энергетическими и космическими- системами, объектами ядерной энергетики, оборонной промышленности, связи, метеорологической службы, добывающей про­мышленности, топливно-энергетического комплекса, железнодорожного, воздушного, трубрпроводного, речного, морского транспорта федерально­го значения, федеральных автомобильных дорог, объектами федеральных органов власти, земли закрытых административно-территориальных об­разований, земли лесного и водного фондов федерального значения, зем­ли федерального фонда резервных месторождений и других объектов недр, земли запаса федерального значения;

земельные участки федеральных государственных природных заповедников, национальных природных парков, государственных при­родных заказников, памятников природы, объектов историко-культур­ного наследия общероссийского и всемирного значения, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых природных территорий федерального значения, включая прибрежные зоны морей и океанов;

земельные участки Российской академии наук, отраслевых ака­демий наук федерального значения, научно-исследовательских учреж­дений, высших учебных заведений федерального значения, федераль­ных опытно-производственных хозяйств, сельскохозяйственных науч­но-исследовательских учреждений, федеральных государственных учебно-опытных и учебно-производственных хозяйств, государственных конных заводов, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, государ­ственных мелиоративных систем, конкретный перечень которых ут­верждает Правительство РФ;

иные земельные участки, предусмотренные федеральными зако­нами и договорами о разграничении предметов ведения и полномо­чий между федеральными органами РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В соответствии с Конституцией общеприз­нанными принятыми нормами права, международными договорами за

Российской Федерацией признаются суверенные права и юрисдикция на ее континентальном шельфе[75] и в исключительной экономической зоне РФ[76].

Перечень земельных участков, отнесенных к федеральным землям, определяется субъектами РФ в порядке, установленном федеральным законом, принятым в соответствии с Конституцией РФ.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут пере­даваться гражданам и юридическим лицам для застройки, сельскохозяй­ственного производства и иных целей. В государственную собствен­ность могут приобретаться земельные участки путем выкупа у част­ных лиц, на основании дарения и в результате прекращения права муниципальной или частной, собственности, по другим основаниям, установленным ЗК РФ и другими законами.

2. Собственность субъектов РФ. К ней относятся земли в пре­делах их административно-территориальных границ, за исключением федеральных, муниципальных и частных земель (ст. 18 ЗК РФ).

Владение, пользование и распоряжение государственными землями находится в совместном ведении органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, законами и другими норма­тивными правовыми актами субъектов РФ, а также в соответствии с договорами о разграничении предметов ведения и полномочий меж­ду федеральными органами РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Исследуя проблему государственной собственности' на землю и другие природные ресурсы, необходимо отметить, что единого подхода к ее решению нет.

В законодательстве и литературе высказывались мнения о' ее ре­шении путем признания распределения всех природных ресурсов по двум уровням (федеральному и субъектов РФ) и об отказе и призна­нии всех природных ресурсов единой, общей, совместной государствен­ной собственностью. Путаницу в решение этого вопроса внес ныне ут­ративший силу Указ Президента РФ от 16.12.1993№ 2144 «О феде­ральных природных ресурсах», в котором" не был закреплен механизм реализации распределения природных ресурсов по двум уровням. Вслед за этим Указом некоторые федеральные законы («О животном мире» и «Об особо охраняемых природных территориях») также пре­дусмотрели распределение государственной собственности по двум уровням, в то время как другие законы такого распределения не пре­дусматривают («О недрах», ЛК РФ).

В некоторых субъектах РФ — Бурятии, Башкортостане, Карелии, Коми, Марий Эл, Республике Саха (Якутии) — конституции и другие нормативно-правовые акты относят землю и другие природные ресур­сы к исключительной собственности этих республик.

Разработчики ЛК РФ закрепили в нем, что все вопросы владения, пользования и распоряжения лесами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 14 ЛК РФ).

Специфика права государственной собственности на землю заклю­чается в следующем.

1. Данный вид права собственности характеризуется высоким уров­нем субъектов собственности. В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация — Россия — есть демократическое феде­ративное правовое государство с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Россий­ской Федерации является ее многонациональный народ. Таким образом, государство является в правоотношениях собственности представите­лем народа при осуществлении владения, пользования и распоряжения землей. Оно обязано реализовать свои полномочия собственника не в интересах одного гражданина и отдельных групп лиц, а в совокуп­ном интересе всех проживающих на территории государства народов с тем, чтобы интересы одних народов не удовлетворялись в ущерб другим народам.

2. Государственные земли используются только в соответствии со своим целевым назначением. Земли, находящиеся в собственности го­сударства, могут использоваться в таких целях, какие недопустимы для негосударственных организаций и граждан. Например, использование земель под размещение предприятий, производящих ядерное и иное боевое вооружение; под военные полигоны, аэродромы; под выращи­вание наркотических и иных, запрещенных к возделыванию культур и т.п, Таким образом, цели использования земель.. на.\- л.ящихся в соб­ственности государства, являются универсальным!', продиктованными интересами функционирования государства.

3. Основания возникновения права государственно': собственно­сти на землю имеют свои особенности. Если граждане и негосудар­ственные организации приобретают землю в собственность в порядке реализации законодательства о земельной реформе и по основаниям, предусмотренным законом, то государство было наделено земельной собственностью по Декрету о земле от 8 ноября (26 октября) 1917 г., и в настоящее время происходит не наделение землей, а разграниче­ние земельной собственности между федеральным уровнем и уровнем субъектов РФ.

4. Правомочия собственности на землю совпадают у государства с правомочиями регулирования землепользования всего земельного фон­да, а также с осуществлением контрольных функций за использовани­ем земель иными собственниками. Поэтому предусмотрен правовой ме­ханизм пресечения управленческих решений, нарушающих права дру­гих собственников земли. Так, земельное законодательство запрещает вмешательство в хозяйственную деятельность земельных собственни­ков со стороны государственных органов; в случае издания государ­ственным органом акта с нарушением закона или его компетенции соб­ственник земли вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным.

Обобщая характеристику государственной собственности на землю, можно сделать следующие выводы:

а) чем выше уровень государственной собственности на землю, тем шире диапазон использования земли по целевому назначению. Так, использование земель для военных нужд присуще только федераль­ной собственности; использование земель для предприятий энергети­ческого машиностроения возможно как для федеральной, так И для собственности субъектов РФ. И чем ниже уровень собствен­ности, тем уже диапазон целевого использования земель, находящихся в собственности;

б) в одной и той же административно-территориальной единице (например, район, город) находятся земельные участки, состоящие в различных формах собственности и имеющие различный правовой режим. Это усложняет роль административных образований страны и увеличивает возможность правовых ошибок при принятии управ­ленческих решений. Наиболее типичной из них является превыше­ние компетенции должностными лицами и органами местного само­управления.

6. Право муниципальной собственности на землю. Муниципаль­ная на это собственность городских, сель­ских и / :ых населенных пунктов, других муниципальных образова­ний (ст. 19 ЗК РФ).

К этому виду собственности могут относиться земли, занятые объек­тами муниципальной собственности, а также земли, необходимые для непосредственного осуществления коммунального обслуживания на­селения, находящегося на соответствующей территории района,

и др.

Указанные земли проходят государственную регистрацию в Госу­дарственном реестре в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 03.10.2002)[77].

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправ­ление осуществляет владение, пользование и распоряжение муници­пальной собственностью, к которой относится все то, что не являет­ся федеральной собственностью субъектов РФ и частной собствен­ностью.

Распоряжениями Правительства РФ из федеральной собственно- в муниципальную собственность ряда субъектов РФ передают­ся объекты социально-культурного и коммунально-бытового назна­чения.

В муниципальной собственности находятся земли в пределах чер­ты городов, поселков и сельских поселений, а также земельные участ­ки за их чертой, переданные в ведение органов местного самоуправ­ления. В муниципальную собственность городов и других поселений, а также районов (кроме районов в городах) для обеспечения их раз­вития могут дополнительно передаваться земли, находящиеся в госу­дарственной собственности. В муниципальную собственность могут приобретаться земли органами местного самоуправления у собствен­ников земельных участков путем их выкупа либо на основе дарения, отказов от земельных участков и на иных законных основаниях.

Основное целевое назначение земель, находящихся в муниципаль­ной собственности, — служить удовлетворению коммунальных потреб­ностей местного населения (обслуживание нужд жилого фонда и коммунального хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры, внеш­него благоустройства и т.п.). В силу этого муниципальная земельная собственность имеет более узкое назначение по сравнению с государ­ственной собственностью.

Управление и распоряжение муниципальными осуществ­

ляется органами местного самоуправления на основании местных ус­тавов, территориального планирования и зонирования земель в соот­ветствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

Земли, находящиеся в муниципальной собственности, могут переда­ваться гражданам и юридическим лицам на основании решений орга­нов местного самоуправления в соответствии с их уставами.

До принятия специального федерального закона оборот земельных участков в крупных городах организуется на основе аренды, прода­жи права аренды. В малых городах земельные участки могут переда­ваться в собственность для индивидуального жилищного и гаражно­го строительства, коллективного садоводства. Передача застроенных зе­мельных участков в собственнрсть осуществляется с учетом планируемого целевого назначения участков согласно градостроитель- документации.

6. Общая собственность супругов на земельный участок. В соответствии с ЗК РФ земельный участок, безвозмездно предоставлен­ный одному из супругов в собственность при приватизации приуса­дебных, садовых, личных подсобных хозяйств, гаражных участков или приобретенный им в результате сделок с землей либо по иным осно­ваниям, предусмотренным законом, во время брака, является совмест­ной собственностью супругов, если договором между ними не установ­лено иное.

7. Общая собственность крестьянского (фермерского) хо­зяйства на земельный участок. Крестьянскому (фермерскому) хо­зяйству, созданному образования юридического лица, земель­ные участки предоставляются на праве общей совместной собствен­ности.

Общие предельные размеры сельскохозяйственных земель кресть­янского (фермерского) хозяйства устанавливаются законодательством субъектов РФ.

8. Собственность жилищного товарищества (кондоминиума). Земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также придомовые участки, обслуживающие эти строения, мо­гут находиться в собственности или на правах аренды жилищного товарищества (кондоминиума), передаваемых домовладельцам или то­вариществам собственников жилья.

Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 № 1223 было ут­верждено Положение «Об определении размеров и установлении гра­ниц земельных участков в кондоминиумах» (в ред. от 21.08.2000)1.

СЗ РФ. 1997. №4 0 . Ст. 4592; 1998. № 14. Ст. 1597; 2000. №3 5 . Ст. 3584.

Подводя итог сказанному, можно сделать следующие вы­воды.

1. Абсолютных (неограниченных) земельных собственников в Российской Федерации нет; право собственности ограничивается в интересах государства и общества.

2. Земельные участки могут находиться в частной, государ­ственной, муниципальной и иной собственности, определенной в законе.

3. Государственная собственность на землю имеет два уров­ня: федеральный и республиканский. Чем выше этот уровень, тем шире диапазон целевого использования земель, и наоборот.

4. Каждая из форм и видов права собственности на землю об­ладает специфическим режимом в рамках общего правового режи­ма. Наличие специфики и позволяет классифицировать земельную собственность по формам и видам.

<< | >>
Источник: Ерофеев Б.В.. Земельное право России: Учеб. / Отв. ред. Н.И. Краснов. — 9-е изд., перераб. — М.: Юрайт-Издат, — 656 с.. 2004

Еще по теме 5.2. Виды и формы земельной собственности:

  1. Глава 5 Виды и формы предпринимательской деятельности
  2. 5.2.2. Оценка массовая и единичных объектов земельной собственности
  3. Формы прав собственности
  4. Вторичные формы проявления собственности
  5. Формы реализации собственности
  6. 5.2. Понятие, виды и форма сделок
  7. 9.2. Общие положения о праве собственности. Формы собственности и формы права собственности
  8. § 3. Формы права собственности
  9. 10.1. Понятие, виды и форма сделок
  10. 5.2. Виды и формы земельной собственности
  11. 4.1. Понятие, содержание и формы права собственности на землю
  12. 18. ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  13. 19. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  14. Д. Новые формы интеллектуальной собственности
  15. Вопрос 31. Виды и формы соучастия
  16. § 4. Виды и формы соучастия
  17. § 4. Виды и формы соучастия
  18. 4. Виды и формы соучастия
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -