Понятие и сущность государственного финансового контроля
Одной из составляющих такого контроля выступает финансовый контроль — установленная финансово-правовым)! нормами система осуществляемых публичными органами контрольных мероприятий, направленных на мониторинг и обеспечение соблюдения узаконенных интересов государства и муниципальных образований в финансовой сфере.
Непосредственной практической целью такого контроля выступает бесперебойное и эффективное финансовое обеспечение деятельности государства и органов местного самоуправления. В то же время в широком понимании целью государственного и муниципального финансового контроля является создание научно обоснованной финансовой политики, а также формирование эффективного финансового механизма[30].С формально-юридической точки зрения финансовый контроль рассматривается в качестве комплексного института финансового нрптг. Он включает в себя нормы, регулирующие общественные отношения по поводу осуществления финансового контроля в ходе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. При атом комплексны!] характер укапанного финансово-правового института заключается ел им, что многие ученые-финанс исты в него включают нормы различных подотраслей н институток финансового пряна. Например, правовые нормы[31] регулирующие финансовый контроль П сферо налогообложения — нала/авый контроль, являю ген составной част ью налогового прана. В свою очередь, нормы, регулирукмцне финансовый контроль в валютной сфере — валютний контроль, как правило, включаются в финансово-правовой институт валкл ного регулирования1 либо рассматриваются как разновидность административно правового надзора. Кроме того, в Комплексный институт ГОСудаі>СТНЄИНОГО И муниципального фи- напсовогп контроля включаются и нормы права, регулирующие иріанпзацшо и порядок приведения, пбттше цели, задачи и принципы иеущепвлепил финансового контроля, характеристику его і|юрм И .методов\
К]юме 1014), одной из составных частей финансового контроля выступает бюгіжге/лкьш контроль, или, как его еще называют, фл манговый контроль, в бюджетной аїїере, представляющий собой госу- ларсгвенпый и муниципальный финансовый контроль за исполнением соответствующих бюджетов.
Указанный вид финансового контроля являє ген разновидностью финансовоіі деятельности государства, осуществляется ка к органами государственной власти общей компетенции, так и специальными контрол и руюі цим и органами* и состоит в проверке законности и целесообразности осуществляемой нл территории Российский Федерации бюджетной деятельности.Главными органами, наделенными полномочиями по осуществлению государственного финансового контроля, являются:
1) Счетная палача Российской Федерации:
2) Банк России:
3) Минфин России;
4) Федеральное казначейство;
5) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
6) Федеральная налоговая служба;
7) таможенные органы;
8) контролыю-ревизнонные органы ііюдеральних органов исполнительной власти;
9) органы представительной (законодательного н истюлнитель- нои власти субъектов Российской Федерации;
10) ті иые орган и, осуществляющие контролъза поступлением н рас- ходова и и см средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
В настоящее время в литературе мы можем встретить гамые различные классификации видов, фирм. методов финансового контроля* При ЭТОМ необходимо у ЧИТЫ ВИТЬ, ЧТО СПОТІЮШСШІС ПОПЯТИМ «вил*, «форма* н «метод» в науке финансового права остаемся лис- куссионным. В то же время в большинстве работ указанные понятия представлены в различных смысловых сочетаниях, но фактически используются как равнозначные. В зависимости от выбранного критерия такой классификации, как правило, выделяют следующие формы (или ннды, методы) финансового контроля.
1. В зависимости от субъекта контроля:
• государственный;
• ведомственный:
• независимый;
• правовой;
• гражданский;
• внутрихозяйственный;
• общественный.
2* В зависимости от методов проведения:
• документальная (клморальная) или выездная проверки:
• экономический анализ;
• ревизия:
• обследование,
3. В зависимости от характера проверяемого материала:
• документальный контроль:
• фактический контроль.
4, В зависимости от степени охвата материала:
• частичный;
• тематический;
■ комплексный;
• сквозном;
• выборочный контроль и т.д.[32]
Вместе с тем с точки зрения предмета контрольного воздействия основными видами государственного (муниципального) финансового контроля в настоящее время являются:
а) бюджетный контроль - ■ финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства (финансовый контроль в бюджетной сфере);
б)налоговый контроль — финансовый контроль за законностью (полнотой) налогообложении:
в)палюгнныи контроль — финансовый контроль за соблюдением валютного законодательства.
7.1.
Еще по теме Понятие и сущность государственного финансового контроля:
- 3.1 Бюджет: понятие, сущность, функции и значение в системе экономических категорий
- 4.1 Сущность и значение бюджетной системы
- 22.1 Содержание, задачи и значение финансового контроля
- Понятие, сущность и содержание аудита
- ЛЕКЦИЯ 10 Правовой статус, полномочия и функции органов и агентов валютного контроля
- Понятие и сущность государственного финансового контроля
- 16.1. Государственная политика в информационной сфере
- 18.5. Негосударственный финансовый контроль — аудит
- § 1. Аудит: понятие, сущность, виды 1.1. Понятие аудита и аудиторской деятельности и их сущность
- § 1. Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях
- 22.1. Понятие, сущность и функции государственного кредита
- § 4. Аудиторский финансовый контроль
- 1. Понятие и сущность государственного финансового контроля.
- 7.2. Финансовый контроль в системе планирования
- ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА И ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
- Финансы: понятие, сущность, функции Социально-экономическая сущность и функции финансов