5.6. Применение критериев премий по качеству для проведения самооценки организаций

Организации, участвующие в конкурсе, должны пред­ставить результаты самооценки по критериям премии и на их основе — отчет на первом этапе экспертизы.

Моделями самооценки: в Японии — модель премии им. Э. Де- минга, в Америке — модель Национальной премии по качеству Малкольма Болдриджа, в Европе — модель премии совершен­ства Европейского фонда управления качеством (EFQM), в Рос­сии — модель премии Правительства РФ в области качества, в других странах — модели национальных премий этих стран. В каждой стране организации могут выбирать любую из мо­делей в зависимости от конкретной ситуации, целей и потреб­ностей.

Эти модели предназначены для количественной оценки (в баллах) деятельности предприятия и ее улучшения. Резуль­таты подсчета баллов позволяют не только оценить степень совершенства организации управления на предприятии, но и сравнить между собой предприятия, занимающиеся аналогичной деятельностью.

Здесь важно отметить, что модели национальных и между­народных премий по качеству и прежде всего модель премии совершенства EFQM, положенная в основу Европейской премии, являются более комплексными моделями совершенствования деятельности любой организации по сравнению с моделями, заданными международными стандартами.

Особенно интенсивно самооценка использовалась в раз­личных странах в 90-е гг. прошлого столетия, при этом большое внимание уделялось и совершенствованию методик самооценки.

При самооценке, ориентированной на улучшение деятель­ности, целью должно быть определение приоритетов, факторов и процессов, требующих изменений для повышения эффектив­ности деятельности и конкурентоспособности организации, что особенно важно для слабых организаций с неэффективным управлением.

В процессе самооценки организация получает возможность:

• обнаружить причины слабостей и пробелов в своей дея­тельности;

• определить приоритеты развития и планировать улуч­шения;

• сопоставить свой уровень в баллах с уровнем лучших отечественных и зарубежных предприятий;

• получить объективную оценку состояния дел со стороны квалифицированных экспертов.

• привлечь внимание персонала к проблемам качества и активизировать его усилия по решению этих проблем.

Подробное изложение организации и методики проведения самооценки на соответствие критериям премий Правительства РФ в области качества содержится в Рекомендациях по са­мооценке [14].

В последние годы компании многих стран стали реже ис­пользовать самооценку или отказываться от нее потому, что в большинстве случаев она была ориентирована на подсчет баллов, как и при участии в конкурсе на получение премии. Это отнимало много времени, но не давало ожидаемого эффекта в совершенствовании деятельности организации.

По мнению ученых, для повышения результативности самооценки она должна быть ориентирована не только на под­счет очков, но и на диагностирование организации. Так, Тито Конти — один из наиболее известных современных европейских специалистов в области управления качеством, считает, что в практической деятельности организаций должно использовать­ся два вида самооценки. Первый — самооценка в соответствии с критериями какой-либо премии, проводимая по правилам, установленным извне, с целью получения независимого "из­мерения" уровня качества; второй — самооценка, проводимая самой организацией с единственной целью улучшения. Именно второй вид самооценки является диагностическим, позволяю­щим трансформировать самооценку в действительно продук­тивную методику. При этом для обеспечения эффективности самооценки она должна иметь высокий уровень диагностики. Наряду с диагностической самооценкой целесообразно время от времени, например раз в три года, проводить оценку по типу премиальной.

Модели самооценки, как и все другие модели и процессы, требуют постоянного совершенствования. В связи с этим на основе модели EFQM была создана общая структура оценки качества (Common Assessment Framework — CAF), называемая общей моделью самооценки (ОМС). Благодаря удобству и про­стоте применения, ОМС изначально была предназначена для самооценки европейских организаций государственного сектора как средство улучшения их деятельности в области менеджмен­та. Эта модель может применяться в самых разнообразных слу­чаях, в том числе для оценки деятельности организаций малого и среднего бизнеса, а в крупных организациях — и для оценки деятельности отдельных подразделений. Результаты оценок по ОМС могут быть использованы, например, при решении вопросов о предоставлении кредитов, грантов, субсидий, инвестиций [64].

Как и модель Премии совершенства EFQM, процесс самоо­ценки ОМС охватывает весь диапазон целей компании и всю ее организационную структуру.

ОМС призвана решить следующие основные задачи:

1.Зафиксировать уникальные характеристики организации.

2. Служить средством улучшения деятельности организа­ции.

3. Соединить разные модели, применяемые в области ме­неджмента качества.

4. Упростить базу сравнения качества различных органи­заций.

Структура ОМС идентична структуре модели Европейской премии по качеству и соответственно Премии Правительства РФ в области качества. Она включает девять блоков, каждый из которых соответствует определенному критерию оценки деятельности организации:

1. Лидерство руководства.

2. Стратегия и планирование.

3. Управление людскими ресурсами.

4. Партнерство и ресурсы.

5. Менеджмент процессов и изменений.

6. Результаты, ориентированные на клиента (гражданина).

7. Результаты, ориентированные на сотрудников.

8. Результаты, ориентированные на общество.

9. Ключевые результаты деятельности.

Самооценка — эффективный инструмент совершенствова­ния организаций. Однако в России она используется недостаточ­но. Среди причин ее неприятия большинством организаций — незнание методик самооценки, серьезное искажение данных при вовлечении в процесс самооценки менеджеров среднего звена и работников (часто — из-за желания приукрасить существующее положение дел, чтобы угодить руководителю), недостаточный интерес к этой деятельности руководителей предприятий как крупного, так и малого бизнеса.