7.4. Интегрированные системы менеджмента

Интегрированная система менеджмента — это часть общей системы менеджмента организации, соответствующая требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующая как единое целое.

Интегрированные системы менеджмента стали развиваться в конце 90-х г. ХХ в., чему способствовало появление междуна­родных стандартов в различных сферах деятельности (см. подп. 7.1-7.3 данного учебника).

Направления интеграции могут быть различными в зави­симости от целей организации. Однако большинство интегри­рованных систем менеджмента строится на основе принципов стандарта ИСО 9001 — процессный и системный подходы, ли­дерство руководителя и вовлечение работников. Этот стандарт ориентирован на интеграцию. Во введении к нему отмечается: "Настоящий стандарт не содержит конкретных требований к другим системам менеджмента, таким как менеджмент охраны окружающей среды, менеджмент профессионального здоро­вья и безопасности, финансовый менеджмент или менеджмент рисков. Однако он позволяет организации согласовать или ин­тегрировать свою собственную систему менеджмента качества с другими системами менеджмента с соответствующими тре­бованиями". Немаловажно и то, что стандарты ИСО серии 9000 были опубликованы и введены в действие значительно раньше других международных стандартов на системы менеджмента и во многом предопределили методологию построения этих стандартов. Базовые понятия и принципы, сформулированные в стандартах ИСО серии 9000, в наибольшей мере адекватны понятиям и принципам общего менеджмента.

Целесообразность создания интегрированной системы ме­неджмента обусловлена тем, что по сравнению с разработкой нескольких автономных систем менеджмента она обеспечива­ет большую согласованность действий внутри организации; ее разработка и внедрение менее трудоемки; объем документов значительно меньше; вовлеченность персонала в улучшение деятельности организации и способность учитывать интересы внешних сторон выше.

При интеграции неизбежно возникает проблема совмести­мости систем менеджмента. Совместимость рассматривается как пригодность объектов к совместному, но не вызывающему нежелательных взаимодействий использованию для выполнения установленных требований.

Приступая к интеграции систем менеджмента, каждая орга­низация должна проанализировать, какие именно системы будут интегрироваться и насколько возможно их воссоединение. До­статочно распространены, например, интегрированные системы менеджмента в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000, ИСО 14001, БА серии 8000 и ОНБАБ 18000. Это связано с тем, что потребители и заинтересованные стороны испытывают доверие к организациям, обеспечивающим стабильный уровень качества продукции, проявляющим заботу о персонале, повы­шении безопасности труда и охране окружающей среды в ре­зультате внедрения этих систем.

В табл. 7.12 показаны соответствия между разделами и пунктами стандартов ИСО 9001:2008, ИСО 14001:2004, ОНБАБ 18001:1999 и БА 8000:2001.

Содержание и структура объектов стандартизации в стандартах ИСО 9001, ИСО 14001 и ОНБАБ 18001 во многом совпадают, стандарт БА 8000 несколько отличается от них, но имеет идентичные элементы. Рассмотренное позволяет с высо­кой степенью вероятности предположить, что интегрированные системы менеджмента, включающие эти стандарты, могут быть достаточно эффективны.

Соответствие между стандартами ИСО 9001:2000, ИСО 14001:2004, OHSAS 18001:1999 и SA 8000:2001

Приступая к разработке интегрированных систем менед­жмента, необходимо выяснить, какие внутренние процедуры могут быть в наибольшей степени и в первую очередь интегри­рованы. Для этого целесообразно использовать Руководство ИСО 72 "Руководящие указания по обоснованию и разработке стандартов на системы менеджмента".

1. Политика.

2. Планирование.

2.1. Определение требований.

2.2. Постановка целей и показателей.

2.3. Определение ресурсов.

2.4.Определение организационной структуры, распреде­ление ответственности и полномочий.

2.5.Планирование операционных процессов.

3. Внедрение и функционирование.

3.1. Управление операциями.

3.2. Менеджмент человеческих ресурсов.

3.3. Менеджмент других ресурсов.

3.4. Документация и управление ею.

3.5. Информирование.

3.6. Взаимоотношения с поставщиками и субподрядчи­ками.

4. Оценка результативности.

4.1. Мониторинг и измерения.

4.2. Анализ и действия с несоответствиями.

4.3. Аудит системы.

5. Улучшение.

5.1. Корректирующие действия.

5.2. Предупреждающие действия.

5.3. Постоянное улучшение.

6. Анализ со стороны руководства.

При этом следует учитывать, что степень интеграции может быть разной. Это могут быть либо различные, но согласованные между собой процессы, либо общий процесс и единая процедура с указанием специфики выполнения отдельных этапов для разных целей менеджмента, либо единая процедура во всех деталях.

Наиболее распространены два варианта создания интегри­рованных систем менеджмента:

1. Первоначально создается система менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001 и к ней по­следовательно, по мере необходимости, добавляются другие системы в зависимости от решения организации.

2. Создаются полностью интегрированные модели, пред­ставляющие собой единый комплекс объединенных систем менеджмента.

Наиболее распространено создание интегрированных си­стем менеджмента по первому варианту. Это связано со сложно­стью работ по единовременной разработке объединенных систем менеджмента и с рядом других причин.

Последовательность создания интегрированных систем менеджмента может быть такой же, как и при разработке и вне­дрении СМК в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000.

При разработке интегрированной системы менеджмента в соответствии с требованиями стандартов ИСО 14001, БА серии 8000 и ОНБАБ 18000 ИСО 9000 при наличии действующей СМК следует разработать ряд новых документов, в том числе [74]:

• Руководство по экологическому менеджменту, менед­жменту безопасности и социальной ответственности.

• Политику и цели предприятия в области экологии, про­фессиональной безопасности и социальной ответственности либо одну корпоративную политику предприятия с включением всех составляющих менеджмента.

• Порядок работы с законодательными актами и норматив­ными документами государственных органов.

• Процедуру идентификации и оценки экологических аспектов.

• Процедуру идентификации опасностей и оценки значи­тельных рисков в области промышленной безопасности и охраны здоровья.

• Порядок организации контроля окружающей среды.

• Порядок проведения мониторинга и рационального ис­пользования водных и энергетических ресурсов.

• Порядок разработки и внедрения планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (ПЛАС).

• Порядок работы с поставщиками услуг (подрядными ор­ганизациями).

• Положение о порядке информирования при авариях и несчастных случаях.

При этом необходима и доработка некоторых документов действующей СМК, в том числе: политики и целей предприя­тия в области качества, программ и планов с учетом задач по экологии, безопасности, охране здоровья и социальной ответ­ственности.

В России начинается активная разработка интегрированных систем менеджмента, включающих менеджмент качества, эколо­гический менеджмент, менеджмент безопасности и менеджмент профессиональной безопасности и здоровья.