7.1.1. История создания и развития стандартов ИСО серии 9000
В 1979 г. был образован Технический комитет ИСО (ТК ИСО) 176 "Управление качеством и обеспечение качества" (Quality management and quality assurance). Первыми подготовленными им международными стандартами на системы качества (СК) стали пять стандартов ИСО 9000, опубликованные в 1987 г. Их модель родилась из стандарта BSI 5750, разработанного в оборонной промышленности Великобритании. Стандарты были приняты в качестве Европейских норм EN 29 000, а многими странами — в качестве национальных стандартов для создания и оценки СК на предприятиях.
Необходимость применения международных стандартов ИСО 9000 была обусловлена требованиями внешнего рынка: в 90% случаев контрактных отношений партнеры требовали от организации-поставщика документального подтверждения сертификации СК на соответствие стандартам этой серии.
Первоначально отношение к стандартам ИСО 9000 было далеко неоднозначным. С момента появления они были подвергнуты резкой критике со стороны США и Японии. В Японии опасались, что эти стандарты нанесут вред собственному менеджменту качества, используемому предприятиями, и приняли их в качестве национальных только в 1991 г.
Европейские специалисты в области качества (Тито Конти и др.) также считали, что несмотря на огромные усилия и затраты на создание и сертификацию СК на соответствие этим стандартам организации не имеют гарантий обеспечения лидирующих положений в области качества [50].
С целью совершенствования стандартов данной серии были разработаны их последующие версии: вторая — ИСО 9000:1994 и третья — ИСО 9000:2000.
Семейство ИСО 9000:1994 включало 15 стандартов. Основополагающие стандарты — ИСО 9001, ИСО 9002 и ИСО 9003 различались количеством элементов СК и соответственно степенью сложности. При создании СК предприятие выбирало для разработки и внедрения модель, соответствующую одному из этих стандартов, — в зависимости от своей деятельности.
Большинство российских организаций, внедривших и сертифицировавших СК на соответствие требованиям стандартов ИСО 9000:1994, не получили ожидаемого эффекта [26]. Одна из важнейших причин — неподготовленность к внедрению этих систем многих российских предприятий вследствие использования ими функциональных организационных структур управления, не приспособленных к внедрению СК. На исходе ХХ в. функциональное (вертикальное) управление стало неэффективным из-за следующих недостатков:
• обособленности функциональных подразделений;
• стремления к оптимизации функциональных решений вместо оптимизации деятельности предприятия;
• высокой специализации работников, не позволяющей им воспринимать возникающие проблемы в целом;
• недостаточной ориентации на внешнего потребителя;
• неэффективности информационной поддержки процессов жизненного цикла и др.
Концепция стандартов ИСО 9000:2000, в отличие от стандартов предыдущих версий, основана на процессном подходе (горизонтальное управление), при котором деятельность организации в целом рассматривается как совокупность взаимосвязанных процессов, и все усилия направляются на их совершенствование. В семействе стандартов данной версии было три стандарта: ИСО 9000 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь", ИСО 9001 "Системы менеджмента качества. Требования", ИСО 9004 "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности".
Благодаря стандартам ИСО 9000:2000 значительно возрос интерес к проблеме менеджмента качества и менеджмента организации в целом.
Их использование положительно повлияло на обеспечение стабильного качества, обновление и конкурентоспособность продукции. Эти стандарты как самые известные в мире попали в книгу рекордов Гиннеса.В ноябре 2008 г. Международная организация по стандартизации (ИСО) опубликовала версию стандарта ИСО 9001:2008, а в ноябре 2009 г. — версию стандарта ИСО 9004:2009.
Концепция пересмотра стандарта ИСО 9001 версии 2000 г. была выработана в результате опроса, проведенного ИСО в 63 странах и охватившего около 1000 пользователей стандарта. Более 80% респондентов высказали свою удовлетворенность этим документом и подтвердили его актуальность. Поэтому техническое задание на пересмотр содержало следующие основные положения [83]:
• требования стандарта ИСО 9001:2000 при его пересмотре не должны изменяться;
• стандарт не должен быть дополнен новыми требованиями;
•вводимые в стандарт изменения должны быть направлены на уточнение содержащихся в нем требований и на усиление его совместимости с ИСО 14001.
В результате пересмотра стандарта ИСО 9001 в стандарт 2008 г. в него было внесено 75 изменений, среди которых 60 — являются существенными. Принципиально же его содержание не изменилось по сравнению со стандартом предыдущей версии.
Стандарт ИСО 9004 версии 2009 г. получил новое название — "Менеджмент для обеспечения устойчивого успеха организации. Подход к менеджменту качества". Он имеет не только иное название, но и иное содержание. Данный стандарт представляет собой руководство по систематическому подходу к менеджменту организации для обеспечения ее экономической стабильности на длительное время. С его опубликованием нарушается один из принципов построения стандартов этой серии — согласованность стандартов ИСО 9001 и ИСО 9004.
Следующий пересмотр ИСО 9001:2008 возможен к 2012 г. Предполагается, что пятая версия нового стандарта будет разрабатываться на основе действующих отраслевых международных стандартов на СМК [83, 95] (параграф 7.2).
Большое значение стандартов ИСО серии 9000 состоит в том, что в них обобщен мировой опыт в области менеджмента качества, позволяющий на основе минимально необходимых требований к СМК обеспечить стабильное качество производимой продукции в соответствии с потребностями и интересами потребителей и других заинтересованных в деятельности организации сторон. Разработанная в соответствии с требованиями этих стандартов СМК, особенно в интеграции с другими международными стандартами на системы менеджмента, существенно влияет на упорядочение общего менеджмента организаций на основе системного и процессного подходов.
Кроме того, стандарты ИСО серии 9000 на СМК послужили основой разработки международных стандартов на другие системы менеджмента организации (системы экологического менеджмента, менеджмента профессионального здоровья и безопасности, системы менеджмента для конкретных отраслей экономики и др.).
Перечень документов ИСО по менеджменту качества приведен в приложении 5.
Еще по теме 7.1.1. История создания и развития стандартов ИСО серии 9000:
- Глава 11. ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА 11.1.
- 18.2. История создания Комитета международных стандартов учета, его структура, задачи
- Глава 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ
- Глава X. ИСТОРИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ДОГОВОРА ДАРЕНИЯ
- 1.2. История возникновения и развитие налогообложения и налогового права в России
- Создание и развитие ипотечных банков
- 6.9.3. Международные стандарты ИСО серии 9000
- 1.1. этапы и школы в истории менеджмента 1.1.1. исторические предпосылки создания и развития менеджмента
- 5.2.3. Европейский опыт управления качеством продукции
- 7.1.1. История создания и развития стандартов ИСО серии 9000
- Характеристика стандартов ИСО серии 9000
- Опыт применения СМК на основе стандартов ИСО серии 9000
- 7.2. Системы менеджмента в соответствии со стандартами ИСО серии 14000, OHSAS 18000, SA 8000, международными стандартами для различных отраслей промышленности
- 7.3.3. Отраслевые системы менеджмента пищевых продуктов в соответствии с требованиями стандартов ИСО 15161:2001 и ИСО 22000:2005
- РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТАНДАРТА ИСО 9001:2008
- 2.2.4. Европейский опыт управления качеством
- 4.2. История создания стандартов качества
- 4.3. Система стандартов ИСО семейства 9000 4.3.1. Философия стандартов
- 4.8. Новая версия стандартов ИСО 9000:2000 4.8.1. Основные положения