1.5.2. Компоненты и звенья механизма управления качеством

Важнейшим звеном механизма управления качеством является блок, связанный с разработкой системных целевых программ «Каче­ство»» (ЦПК).

Мероприятия (воздействия) по обеспечению и улучшению качества и менеджмента вытекают из ЦПК.

В механизме управления качеством для условий рынка главным должен быть человеческим фактор, что не только не исключает, а долж­но привести к развитию и использованию в механизме функциониро­вания СМК более демократичной и гласной стандартизации на всех уровнях управления и стадиях жизненного цикла продукции. При этом круг вопросов, подлежащих жесткой регламентации на государ­ственном уровне, должен быть сведен к минимуму. Например, среди таких вопросов могут остаться технология производства, показатели качества продукции по ее безопасности, экологичность, экономное использование ресурсов, стандартизация и унификация совместимо­сти, взаимозаменяемость и т.п.

Принципиально важным является существенное сближение отече­ственных регламентирующих документов (технических регламентов, стандартов и т.п.) с требованиями НТД международных организаций и ряда развитых промышленных стран, а иногда их прямое примене­ние. Кроме того, следует шире использовать в механизме управления также так называемую заводскую стандартизацию на основе СТО (стандартов организации), т.е.

Немаловажное значение в механизме управления качеством дол­жен иметь контроль качества сырья, материалов, комплектующих и дру­гих поставляемых изготовителю продукции ресурсов. Например, в функ­ционировавших в СССР с 1976 г. известных КС УК при традиционном подходе изготовитель, как правило, ограничивался только входным контролем поступающих ресурсов. В условиях рынка изготовитель должен предъявлять к поставщикам (как, естественно, потребитель к изготовителю) более широкий спектр требований. В частности, изго­товителю следует осуществлять, кроме входного контроля, оценку СМ К поставщиков и своевременно предъявлять при необходимости обоснован­ные требования. То же целесообразно делать потребителям (через сою­зы. общества потребителей и др.), что побуждает их быть не пассив­ным, а активным звеном в механизме системного управления качест­вом. Их активность объективно необходима, так как только потреби­тель окончательно оценивает продукцию и услуги. Потребитель будет в большей мере защищен и удовлетворен при наличии соответствую­щей законодательной базы. Одной из важных обеспечивающих орга­низационных структур зашиты потреби геля и контроля за ем законодательства о защите прав потребителей (наряду с обществен­ными структурами, в том числе союзами защиты прав потребителей и др.) должны быть государственные органы (по антимонопольной по­литике, поддержке предпринимательства и т.п.). Важную роль в на­дежном функционировании механизма должны играть также управ­ляющие органы отраслевых, территориальных и других систем управле­ния качеством. Их функции могут состоять в содействии получению достоверной информации, качественных ресурсов, проведении оценки систем МК изготовителей и т.п.

Необходимым звеном в механизме управления качеством являет­ся сертификация продукции, услуг и СМ К.

Применительно к разработчикам и изготовителям сертификация продукции выступает одной из возможных гарантий ее стабильного сбыта, а для любого потребителя приобретение сертифицированной продукции означает, что она отвечает его потребностям и высокому уровню качества изготовления.

Одной только сертификацией не может быть ограничена защита потребителей от приобретения п эксплуатации дефектной продук­ции. В механизме управления качеством необходимо предусмотреть элементы правового влияния на проведение политики в области качест­ва, а также государственного надзора за внедрением и соблюдением требований к продукции (указанных в технических регламентах, ныне еще действующих стандартах и метрологических правилах).

Важным звеном в защите прав потребителей должны стать раз­личные общественные ассоциации, объединения и организации. Дея­тельность государственных и других органов в области качества должна обеспечивать посредством экономического и правового ме­тодов полную защиту потребителей прямой и адекватной ответствен­ностью изготовителя за качество своей продукции и услуг.

Для достижения требуемого качества выпускаемой продукции и соз­дания у потребителей определенной уверенности в этом механизм управ­ления качеством не может и не должен полностью отвергать метод атте­стации, в частности заводской (как метод стимулирования производства бездефектных деталей, узлов и изделий) или технологических технологий и производства (как один из методов их развития).

Для каждого вида продукции с учетом технологии ее изготовле­ния и организации производства механизм управления качеством будет обладать специфическими особенностями. Однако ею всегда следует целенаправленно ориентировать в первую очередь на удовле­творение требовании потребителей. Это в конечном итоге во многом определяет качество жизни.