Понятие государственного кредита, его функции. Условия и виды рефинансирования

Государственный кредит выполняет следующие функции: времен­ного перераспределения, регулирующую и контрольную [40].

Через перераспределительную функцию государство формиру­ет и использует денежные средства на принципах возвратности,

срочности и платности, перераспределяя их между юридическими, физическими лицами и бюджетами, международными финансово­кредитными институтами и бюджетами, иностранными юридически­ми и физическими лицами и бюджетами.

Регулирующая функция государственного кредита выражается в воздействии на спрос на заемные средства, что приводит к увеличе­нию или снижению стоимости кредита; в свою очередь, за счет креди­тов возможно стимулирование развития производства и занятости.

Контрольная функция государственного кредита состоит в учете и контроле целевого движения заемного капитала.

Кредитование является одним из направлений денежно-кредитной политики Центрального банка РФ и осуществляется по ставке рефи­нансирования. Ставка рефинансирования — это процентная ставка, по которой Центральный банк РФ выдает кредиты коммерческим банкам, которая в свою очередь лежит в основе установления ставок по депозитам и кредитам в данных банках. На 01.10.2011 г. ставка рефинансирования Центрального банка РФ составляла 8,25%. Ди­намика ее изменения за кризисный и посткризисный периоды пред­ставлена в табл. 6.1.

Условия и виды рефинансирования (кредитования) Центральным банком РФ коммерческих банков представлены в табл.

Объемы операций кредитования Центрального банка РФ за пе­риод 2008-2010 гг. и восемь месяцев 2011 г. представлены на рис. 6.1.

На основании данных, приведенных на рис. 6.1, можно отметить как положительные, так и отрицательные тенденции в изменении стоимости выданных кредитов. При этом спрос на кредитные ресур­сы со стороны кредитных организаций (коммерческих банков) изме­няется в том числе за счет изменения ставки рефинансирования.

По данным рис. 6.1, наблюдается рост стоимости только по вну­тридневным кредитам: в 2008-2009 гг. темп роста составил 131,8%, в 2009-2010 гг. — 124,2%, что позволяет прогнозировать рост и в 2011 г. (по данным восьми месяцев 2010 г. значение 21 821 млрд при­ближается к годовому значению 2009 г.: 22 833 млрд руб.). По осталь­ным видам кредитования (кредиты овернайт, ломбардные и прочие кредиты) период 2009-2010 гг. стал периодом устойчивого спада. Из рис. 6.1 также следует, что и 2011 г. не принесет того роста креди­тования, который наблюдается по внутридневным кредитам.

Что касается внешнего кредитования и формирования внешних долговых требований РФ, то в их состав включаются финансовые обязательства иностранных государств и иностранных юридических лиц перед РФ как кредитором, в том числе:

а) долговые требования по государственным экспортным кредитам, предоставленным Правительством РФ иностранным заемщикам или их банкам-кредиторам;

б) долговые требования юридических лиц — экспортеров бывшего СССР к иностранным юридическим лицам, возникшие до 1 янва­ря 1991 г. в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг, осуществлявшимся за счет средств бюджета бывшего СССР.

В связи с данной классификацией долговых требований РФ Бюд­жетный кодекс РФ определяет два вида государственных кредитов: финансовый и экспортный. При этом под объемом долга понимается номинальная сумма долга иностранных государств или иностранных юридических лиц.

6.1.