Глоссарий

Администратор доходов бюджета — орган государственной влас­ти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюд­жетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджет­ное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательс­твом Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взыс­канных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган мес­тного самоуправления, орган местной администрации, орган управ­ления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финанси­рования дефицита бюджета.

Акционерное общество — коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостове­ряющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Акция — ценная бумага, закрепляющая право ее владельца (ак­ционера) на получение чистой прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на долевое участие в управлении им и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Амортизация - перенос части стоимости амортизируемого иму­щества, используемого при производстве товаров и услуг, на стои­мость вновь созданной продукции (услуги) на основе установленных законодательством методов.

Аудиторский контроль — деятельность, осуществляемая аудитор­скими организациями и индивидуальными аудиторами по независи­мой проверке бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемого лица с целью выражения мнения о ее достоверности.

Аудит эффективности - проверка деятельности органов государст­венной власти и других распорядителей и получателей государствен­ных средств с целью определения эффективности использования ими государственных средств, полученных для выполнения возложенных на них функций и решения задач.

Б

Банкротство (несостоятельность) организации - признанная судом или объявленная должником неспособность предприятия-должника (за исключением казенных) в полном объеме удовлетворить требо­вания кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Бевериджская модель социальной защиты — модель, в основе фи­нансового механизма которой лежит бюджетное финансирование социальной помощи, ориентированная на обеспечение граждан до­ходами на уровне прожиточного минимума

Бисмарковская модель социальной защиты — модель, в основе финансового механизма которой лежит социальное страхование, ориентированная на полную или частичную компенсацию утрачен­ных заработков (в результате старости, временной или постоянной потери трудоспособности, безработицы).

Бюджет - совокупность денежных отношений, возникающих меж­ду органами государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, по поводу перераспределения валового внутреннего продукта, дохо­дов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, с целью образования фондов денежных средств, формиру­емых органами государственной власти и местного самоуправления и используемых ими на удовлетворение общественных потребностей в рамках возложенных на данные органы функций и задач.

Бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Фе­дерации — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Бюджет муниципального внебюджетного фовда — фонд денежных средств, образуемый вне бюджета муниципального образования и предназначенный для реализации отдельных потребностей местного сообщества (обеспечение природоохранных мероприятий, охраны памятников истории и культуры и др.).

Бюджет муниципального образования (Местный бюджет) — фонд денежных средств, находящийся в распоряжении органов местного самоуправления и предназначенный для решения вопросов местного значения.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) — фонд денеж­ных средств, находящийся в распоряжении органов государствен­ной власти субъектов РФ и предназначенный для выполнения их функций и задач.

Бюджет территориального государственного внебюджетного фон­да — фонд денежных средств, образуемый вне бюджета субъекта РФ и предназначенный для реализации отдельных конституционных прав граждан (в частности, на охрану здоровья).

Бюджетирование - процедура составления финансовых планов.

Бюджетирование, ориентированное на результат, — распределение бюджетных средств между бюджетополучателями и реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов предоставления услуг в соот­ветствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.

Бюджетная инициатива - право законодательных органов и других субъектов права законодательной инициативы вносить изменения в проект бюджета, а также предлагать проекты законов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Бюджетная классификация — законодательно устанавливаемая группировка доходов, расходов и источников финансирования де­фицитов бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная комиссия — Правительственная комиссия по бюд­жетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетная политика — составная часть финансовой политики государства, определяющая условия и принципы организации фи­нансовых отношений при формировании доходов бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджет­ных отношений.

Бюджетная роспись — документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств с целью исполнения бюджета по расходам.

Бюджетная система государства - совокупность бюджетов госу­дарственно-территориальных и административно-территориальных образований, находящихся в определенной взаимосвязи друг с дру­гом на основе принципов, установленных законодательством.

Бюджетная система Российской Федерации — основанная на эко­номических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством РФ совокупность фе­дерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная смета — документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

Бюджетное законодательство - совокупность федеральных зако­нов, законов субъектов РФ, муниципальных правовых актов пред­ставительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Бюджетное планирование - совокупность процессов, связанных с формированием бюджетных фондов, включающая составление, рассмотрение и утверждение бюджетов, а также вопросы теории и методологии их осуществления.

Бюджетное право - совокупность юридических норм, определяю­щих основы бюджетного устройства страны и бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы.

Бюджетное устройство — организационно-правовое построение бюджетной системы, позволяющее выделить в ее составе структур­ные подразделения (виды бюджетов, звенья) и определить формы взаимосвязей между ними.

Бюджетное учреждение — государственное (муниципальное) уч­реждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государствен­ным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Бюджетные ассигнования — предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для испол­нения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости госу­дарственного (муниципального) имущества.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежа­щие исполнению в соответствующем финансовом году.

Бюджетные полномочия — установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним право­выми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регу­лированию бюджетных правоотношений, организации и осущест­влению бюджетного процесса.

Бюджетные резервы — обособленная часть средств бюджетов, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования как запланированных, так и непредвиденных расходов, возникших внезапно и имеющих чрезвычайный или случайный характер.

Бюджетный кредит — денежные средства, предоставляемые бюд­жетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных или муни­ципальных учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основе.

Бюджетный механизм — совокупность методов мобилизации до­ходов, форм предоставления бюджетных средств и их межбюджет­ного перераспределения.

Бюджетный период - срок, в течение которого действует утверж­денный бюджет. В Российской Федерации бюджетный период со­ставляет 12 месяцев и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Рос­сийской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, ут­верждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетный учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии фи­нансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Фе­дерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный федерализм - форма организации бюджетных отноше­ний, позволяющая органично сочетать фискальные интересы федера­ции, субъектов РФ и муниципальных образований в режиме реальной самостоятельности всех бюджетов, ВХОДЯЩИХ в бюджетную систему.

Бюджетный фонд - обособленная часть стоимости валового внут­реннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, концентрируемая в распоряжении соответствующего органа государственной власти и органа местного самоуправления и используемая для выполнения функций и задач, отнесенных к его компетенции.

в

Ведомственная структура расходов бюджета — распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распо­рядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Вид бюджета - форма образования и расходования бюджетных ресурсов определенного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Вмененный доход - потенциально возможный доход налогопла­тельщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Внебюджетные фонды — обособленная от бюджетных часть фи­нансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государс­твенной власти и местного самоуправления, имеющих самостоятель­ные источники формирования и использующихся в соответствии с целевым назначением.

Внешний долг — обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципаль­ных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Внутренний долг — обязательства, возникающие в валюте Рос­сийской Федерации, а также обязательства субъектов РФ и муници­пальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Внутрихозяйственный контроль — контроль, осуществляемый подразделениями субъектов хозяйствования, а также отдельными специалистами, выполняющими контрольные функции.

Временное управление бюджетом — установленный Бюджетным кодексом РФ порядок финансирования расходов в случае, если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года.

Временный кассовый разрыв — прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассо­вых выплат из бюджета.

Г

Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государст­венный орган), орган местного самоуправления, орган местной ад­министрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная органи­зация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета — определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имею­щие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источни­ков финансирования дефицита бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств - орган государствен­ной власти (государственный орган), орган управления государствен­ным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ве­домственной структуре расходов бюджета, имеющие право распре­делять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъек­та РФ, муниципальная гарантия) — вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении пре­дусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве де­нежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соот­ветствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Государственное (муниципальное) задание — документ, устанавливаю­щий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг.

Государственные внешние заимствования Российской Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государст­венных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), междуна­родных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают дол­говые обязательства Российской Федерации, выраженные в иност­ранной валюте.

Государственные внешние заимствования субъектов РФ — государст­венные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта РФ, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Фе­дерации в бюджет субъекта РФ от иностранных банков, по кото­рым возникают долговые обязательства субъекта РФ, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внутренние заимствования Российской Федера­ции — государственные займы, осуществляемые путем выпуска го­сударственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской Федера­ции как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Государственные внутренние заимствования субъектов РФ - го­сударственные займы, осуществляемые путем выпуска государст­венных ценных бумаг от имени субъекта РФ, и кредиты, при­влекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организа­ций, международных финансовых организаций, по которым возни­кают долговые обязательства субъекта РФ, выраженные в валюте Российской Федерации.

Государственные (муниципальные) гарантии - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Российская Фе­дерация, субъект РФ или муниципальное образование как гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Государственные доходы - денежные средства, зачисляемые в со­ответствии с законодательством в бюджеты органов государственной власти разных уровней и государственные внебюджетные фонды.

Государственные заимствования Российской Федерации — госу­дарственные займы, осуществляемые путем выпуска государствен­ных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, вклю­чая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.

Государственные заимствования субъектов Российской Федерации — государственные займы, осуществляемые путем выпуска государст­венных ценных бумаг от имени субъекта РФ, и кредиты, привлекае­мые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностран­ных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта РФ.

Государственные и муниципальные заимствования — отношения по поводу перераспределения временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, правительств иностранных госу­дарств и международных финансовых организаций в виде государст­венных займов и кредитов, в результате которых в распоряжении органа власти (органа местного самоуправления) — заемщика фор­мируются дополнительные финансовые ресурсы.

Государственные и муниципальные займы — передача в распоря­жение заемщика средств путем приобретения заимодателями госу­дарственных и муниципальных ценных бумаг.

Государственные и муниципальные финансы — денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и местного самоуправления.

Государственные (муниципальные) услуги физическим и юриди­ческим лицам — услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправле­ния), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления).

Государственные расходы — денежные средства, направляемые из бюджетов органов государственной власти разных уровней и го­сударственных внебюджетных фондов на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Государственный долг Российской Федерации — долговые обяза­тельства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, воз­никшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в дейс­твие Бюджетного кодекса РФ.

Государственный или муниципальный долг — обязательства, воз­никающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в со­ответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюд­жетным кодексом РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.

Государствецный финансовый контроль — совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права с целью обеспечения закон ности, целесообразности, эффективности образования, распределе­ния и использования финансовых ресурсов государства.

д

Денежные доходы коммерческой организации — прибыль от реа­лизации товаров (работ, услуг), прибыль от прочей реализации иму­щества, сальдо внереализационных доходов и расходов.

Денежные накопления коммерческой организации — амортизация, резервные и аналогичные им фонды, образованные за счет прибыли прошлых лет.

Денежные поступления коммерческой организации — бюджетные средства; средства, привлеченные за счет операций на финансовом рынке; средства, поступающие в порядке перераспределения от ос­новной (материнской) компании, вышестоящей организации, за счет внутри- и межотраслевого перераспределения.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его до­ходами.

Дивиденд - часть общей суммы прибыли акционерного общества, распределяемая между акционерами в соответствии с количеством, стоимостью и видом принадлежащих им акций (обыкновенных, при­вилегированных, учредительских и др.).

Договор страхования — соглашение, в силу которого одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором денежную сумму (страховой взнос), уплачиваемую другой стороной (страхователем), при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) произвести страховую выплату страхователю или иному лицу (выгодоприобретателю).

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на без­возмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Доходы бюджета — часть бюджетных отношений, связанных с формированием фондов денежных средств, находящихся в распоря­жении органов государственной власти и местного самоуправления. По своему материальному воплощению доходы бюджета — это по­ступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Е

Единство кассы — принцип исполнения бюджетов, означаю­щий зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением опера-

30-1432

ций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъек­тов РФ, муниципальными правовыми актами органов местного са­моуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законода­тельством Российской Федерации.

3

Звенья финансовой системы — группы финансовых отношений внутри сфер финансовой системы, классифицируемые в соответ­ствии с целью деятельности субъектов хозяйствования или с формой организации государственных и муниципальных финансов.

И

Исполнение бюджета - стадия бюджетного процесса, на которой осуществляется совокупность процедур, обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов и источников финансирова­ния дефицита бюджета в разрезе каждого источника; своевремен­ное финансирование и осуществление расходов в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями, а также бюджетный учет и составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Исполнение бюджета по доходам - процесс зачисления на еди­ный счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм; зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законо­дательством Российской Федерации о налогах и сборах; уточнения администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам — процесс принятия бюджетных обязательств; подтверждения денежных обязательств, санкциониро­вания оплаты денежных обязательств и подтверждения исполнения денежных обязательств.

к

Капитализированные платежи — обязательные взносы юридичес­ких лиц-страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основ­ные средства), затраты на новое строительство, расширение, рекон­струкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, на проектно-изыскательские работы и др.

Капитальный государственный или муниципальный долг — сумма выпущенных и непогашенных органом государственной власти или органом местного самоуправления долговых обязательств и гаранти­рованных ими обязательств других лиц, включая проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета — проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Коммерческая организация — организация, преследующая извле­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Ком­мерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государст­венных и муниципальных унитарных предприятий.

Конверсия государственного внешнего долга —реализация всех механизмов, обеспечивающих замещение внешнего долга други­ми видами обязательств, менее обременительными для экономики страны-должника.

Конверсия государственного или муниципального займа - измене­ние доходности государственного или муниципального займа.

Консолидация государственного или муниципального займа — уве­личение срока функционирования выпущенного государственного или муниципального займа.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исклю­чением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Л

Ликвидность организации - способность организации обеспечить полное и своевременное выполнение своих обязательств в денежной форме.

Лимит бюджетных обязательств — объем прав в денежном выраже­нии на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем фи­нансовом году и плановом периоде).

М

Медицинское страхование — составная часть социального стра­хования, обеспечивающая финансирование медицинской помощи путем формирования специальных фондов за счет взносов органи­заций, органов государственной власти и органов местного самоуп­равления, а также средств граждан.

Межбюджетное перераспределение средств — ежегодная передача средств из одного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для выравнивания бюджетной обеспечен­ности, финансового обеспечения передаваемых государственных полномочий, покрытия временных кассовых разрывов.

Межбюджетные отноОшения - взаимоотношения между публично- правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных пра­воотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюд­жету системы.

Методы финансового контроля — конкретные способы осущест­вления контрольных действий и операций.

Муниципальные доходы — денежные средства, зачисляемые в соответствии с законодательством органов государственной власти и муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в бюджеты органов местного самоуправ­ления и муниципальные внебюджетные фонды.

Муниципальные заимствования — муниципальные займы, осу­ществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положени­ями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных орга­низаций, по которым возникают муниципальные долговые обяза­тельства.

Муниципальные расходы - денежные средства, направляемые из бюджетов органов местного самоуправления и муниципальных внебюджетных фондов на решение вопросов местного значения.

н

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления денежных средств с целью финансово­го обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоговая система - совокупность налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты и примене­ния мер по их уплате, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

Налоговое законодательство — совокупность законов о налогах, действующих на территории страны.

Налоговые доходы бюджета — предусмотренные налоговым зако­нодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы, возникшие в результате налоговых правоотношений, поступающие в соответствующий бюджет.

Негосударственный финансовый контроль — вид финансового контроля, представленный аудиторским, внутрихозяйственным и общественным контролем.

Некоммерческая организация — организация, не имеющая извле­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Неком­мерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объеди­нений), финансируемых собственником учреждений, автономных учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основе для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и ус­луг с целью осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций.

Нормированный страховой запас территориального фонда обяза­тельного медицинского страхования — месячный запас средств на оп­лату медицинской помощи в объеме территориальной программы обязательного медицинского страхования.

о

Облигация государственного и муниципального займа - эмиссион­ная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получе­ние от эмитента облигации в установленный срок её номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента или иного имущес­твенного эквивалента.

Оборотные средства — денежные средства, авансированные в оборотные активы.

Обоснование бюджетных ассигнований — документ, характери­зующий бюджетные асригнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

Общественный контроль - вид финансового контроля, осущест­вляемого непосредственно гражданами, а также общественными организациями и объединениями.

Объект финансового контроля — процессы образования, распреде­ления и использования финансовых ресурсов субъектами хозяйство­вания, органами государственной власти и органами местного само­управления, характеризующиеся системой различных стоимостных показателей (выручка от реализации, себестоимость, налоги и др.).

Объекты финансовой политики — совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Оперативное управление финансами — процесс разработки комп­лекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов.

Органы управления финансами - совокупность организационных структур (органов государственной власти и местного самоуправле­ния, организаций), осуществляющих управление финансами.

Основной государственный или муниципальный долг — номиналь­ная стоимость всех долговых обязательств органа государственной власти или органа местного самоуправления и гарантированных ими заимствований других лиц.

Основные средства — денежные средства, инвестированные в основные фонды.

Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Отчет об исполнении бюджета — документ, содержащий данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финан­сирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной класси­фикацией Российской Федерации.

Очередной финансовый год — год, следующий за текущим фи­нансовым годом.

П

Пенсионный фонд Российской Федерации — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида соци­ального риска - утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, ин­валидности; для нетрудоспособных членов семьи — смерти кормиль­ца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.

Первичный дефицит бюджета — превышение расходов бюджета (уменьшенных на расходы по обслуживанию государственного или муниципального долга) над доходами бюджета.

Первичный профицит бюджета — превышение доходов бюджета над расходами бюджета (уменьшенными на расходы по обслужива­нию государственного или муниципального долга).

Плановые финансовые показатели — числовые величины, выра­жающие конкретные задания по формированию и использованию финансовых ресурсов.

Плановый период — два финансовых года, следующих за очеред­ным финансовым годом.

Подтверждение денежных обязательств — подтверждение обязан­ности получателем бюджетных средств оплатить за счет средств бюд­жета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Получатель бюджетных средств — орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным вне­бюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (рас­порядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.

Пособие — регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам для оказания материальной помощи в случаях постоянной или временной утраты трудоспособности, потери работы, семьям с детьми и др.

Предприниматель без образования юридического лица (индивиду­альный предприниматель) — гражданин, занимающийся предприни­мательской деятельностью без образования юридического лица с мо­мента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осущест­вляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательский доход — совокупность всех видов доходов, полученных от предпринимательской деятельности предприятий без образования юридического лица.

Прибыль - конечный финансовый результат деятельности орга­низации, выявленный за отчетный период.

Принятие бюджетных обязательств — процесс заключения госу­дарственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с фи­зическими и юридическими лицами, индивидуальными предпри­нимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Проверка — единичное контрольное действие или система кон­трольных действий в отношении определенных финансово-хозяйст­венных операций субъектов хозяйствования.

Программа государственных внешних заимствований субъекта РФ — перечень внешних заимствований субъекта РФ на очеред­ной финансовый год (очередной финансовый год и плановый пе­риод).

Программа государственных внутренних заимствований Россий­ской Федерации на очередной финансовый год и плановый период -

перечень всех внутренних заимствований Российской Федерации в виде разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа государственных внутренних заимствований субъекта РФ, муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) — перечень всех внутренних за­имствований субъекта РФ, муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его рас­ходами.

р

Районный фонд финансовой поддержки поселений — совокупность дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений.

Разграничение доходов - законодательное закрепление за опреде­ленным бюджетом на постоянной основе конкретных видов доходов в полном размере или частично.

Распорядитель бюджетных средств — орган государственной влас­ти (государственный орган), орган управления государственным вне­бюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распреде­лять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Распределение - процесс формирования и использования денеж­ных доходов экономических субъектов (домохозяйств, организаций и государства). Первичное распределение предполагает создание первичных доходов (заработной платы, прибыли, доходов от собс­твенности, смешанных доходов, косвенных налогов), их перерас­пределение осуществляется через государственные и муниципальные финансы, финансовый рынок, поступления от одних экономических субъектов к другим; в процессе распределения участвуют также на­копления прошлых лет.

Рассмотрение и утверждение бюджета — стадия бюджетного про­цесса, относящаяся к компетенции соответствующих законодатель­ных (представительных) органов государственной власти и предста­вительных органов местного самоуправления, на которой реализуется их право бюджетной инициативы, дается оценка представленного органами исполнительной власти проекта бюджета и происходит утверждение бюджета на очередной финансовый год.

Расходные обязательства — обусловленные законом, иным норма­тивным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридичес­кому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту меж­дународного права средства из соответствующего бюджета.

Расходные полномочия — права и обязанности органов государ­ственной власти и местного самоуправления осуществлять в пределах компетенции расходование средств бюджета.

Расходы бюджета — часть бюджетных отношений, связанных с распределением и использованием фондов денежных средств, нахо­дящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления. По своему материальному воплощению Расходы бюджета — денежные средства, выплачиваемые из бюджета, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Реальные инвестиции — капитальные вложения в производствен­ные отрасли экономики.

Ревизия - система обязательных контрольных действий по доку­ментальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде финансо­во-хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц.

Региональный фонд финансовой поддержки поселений — сово­купность дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из бюджета субъекта РФ бюджетам поселений.

Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных райо­нов (городских округов) — совокупность дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемых из бюджета субъекта РФ бюджетам му­ниципальных районов (городских округов).

Региональный фонд компенсаций - совокупность субвенций, пре­доставляемых из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.

Региональный фонд софинансирования расходов — совокупность субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта РФ местным бюд­жетам.

Реестр расходных обязательств — используемый при составле­нии проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих по­ложений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для ис­полнения включенных в реестр обязательств.

Резервные фонды исполнительных органов государственной власти и местных администраций — обособленная часть бюджетных средств, находящихся в распоряжении исполнительных органов государ­ственной власти и местных администраций и предназначенных для финансирования непредвиденных расходов.

Реструктуризация бюджетного сектора экономики — процесс пре­образования части бюджетных учреждений, способных функциони­ровать в рыночной среде и формировать свои финансовые ресурсы не только за счет бюджетных, но и за счет внебюджетных средств, в иные организационно-правовые формы, в частности в автономные учреждения.

Реструктуризация государственного или муниципального долга — ос­нованное на соглашении сторон прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с их за­меной иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Рефинансирование государственного или муниципального долга — погашение накопившейся задолженности путем размещения новых займов.

С

Сбалансированность бюджета — состояние бюджета, при котором объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюд­жета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) с целью организации исполнения бюдже­та по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Сводный финансовый баланс Российской Федерации - документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов Рос­сийской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики.

Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юри­дических лиц — форма привлечения средств на возвратной и воз­мездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц, в основном в стране кредитора.

Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, — утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распо­рядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполно­моченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации.

Сметное финансирование — предоставление средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для финансового обес­печения выполнения функций бюджетного учреждения на основе бюджетной сметы.

Собственные доходы бюджета — налоговые и неналоговые доходы бюджета, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным и иным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, а также доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Среднесрочный финансовый план субъекта РФ, муниципального образования — документ, формируемый на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, муниципального образования и содержащий основные параметры бюджета субъекта РФ, местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Составление бюджетов - стадия бюджетного процесса, на кото­рой определяется состав и объем доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год.

Социальная защита — система государственных гарантий по обес­печению граждан в старости, в случаях болезни, инвалидности, по­тери работы, малообеспеченных семей, а также правовое регулиро­вание взаимоотношений работодателей и работников, защита прав последних.

Социальное обеспечение — система мер по непосредственно ма­териальному обеспечению нетрудоспособных и малообеспеченных в рамках социальной защиты.

Социальное страхование — механизм социальной защиты, кото­рый предполагает формирование специального денежного фонда за счет обязательных страховых взносов, расходы которого связаны с осуществлением гарантированных государством социальных выплат, предназначенных для полного или частичного возмещения заработ­ной платы в результате утраты трудоспособности или потери работы, а также основного дохода после потери кормильца.

Социальные льготы — предоставление бесплатных или частично оплачиваемых услуг населению.

Социальные трансферты — выплаты населению, финансируемые за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Феде­рации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов (пенсии, пособия, стипендии и др.).

Стадии бюджетного процесса — совокупность последовательно проводимых этапов бюджетного процесса, включающая составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешнюю проверку, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Страхование — отношения по защите интересов физических и юридических лиц РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страхов­щиков.

Страхователь — физическое или юридическое лицо, заключаю­щее со страховщиком на добровольной основе или в соответствии с законодательством договор страхования.

Страховая премия - плата за страховую услугу.

Страховая сумма - сумма денежных средств, на которую в соот­ветствии с договором страхования или законом застрахованы имущес­тво, жизнь, здоровье, непредвиденные расходы и другие объекты.

Страховой тариф — ставка премии с единицы страховой суммы.

Страховщик — страховая организация, юридическое лицо, создан­ное для осуществления страховой деятельности и получившее на нее лицензию в установленном законодательством порядке.

Страховые резервы — резервы страховых организаций, со­здаваемые за счет полученных страховых взносов для предсто­ящих страховых выплат по проводимым видам страхования.

Субвенции — межбюджетные трансферты, предоставляемые для финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образований), возника­ющих при выполнении органами государственной власти (органами местного самоуправления) переданных им полномочий.

Субсидирование — метод финансового регулирования отраслевых, территориальных и социальных пропорций, предполагающий переда­чу безвозмездно и безвозвратно бюджетных средств другому бюджету бюджетной системы, юридическому или физическому лицу. В со­ответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидии предоставляются юридическим (кроме бюджетных учреж­дений) и физическим лицам, производителям товаров, работ и услуг для компенсации затрат или недополученной прибыли. В некоторых документах Всемирной организации торговли (ВТО) термин «субси­дирование» трактуется как синоним государственной финансовой поддержки субъектов экономики, включающий налоговые льготы, а также любые формы предоставления бюджетных средств.

Субсидия (межбюджетная субсидия) - межбюджетные трансферты, предоставляемые с целью софинансирования расходных обязательств Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образова­ний), возникающих в ходе осуществления органами государственной власти (органами местного самоуправления) своих полномочий.

Субъекты финансового контроля — уполномоченные органы (го­сударственные контрольные органы; структурные подразделения, созданные в субъектах хозяйствования и органах государственной власти и местного самоуправления; негосударственные специализи­рованные организации), а также квалифицированные специалисты, осуществляющие контрольную деятельность в соответствии с зако­нодательством.

Субъекты финансовой политики — органы законодательной (пред­ставительной) и исполнительной власти, а также органы местного самоуправления, которые определяют и утверждают основные на­правления развития финансовых отношений, разрабатывают конк­ретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Сфера финансовой системы — группы финансовых отношений, выделяемые в соответствии с ролью субъектов этих отношений в общественном воспроизводстве.

т

Текущий государственный или муниципальный долг — предсто­ящие расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам, принятым на себя органом государственной власти или органом местного самоуправления, и по погашению ими обя­зательств, срок оплаты которых наступил.

Текущий финансовый год — год, в котором осуществляется исполне­ние бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

У

Унификация государственных или муниципальных займов — объ­единение нескольких ранее выпущенных государственных или му­ниципальных займов в одном новом государственном или муници­пальном займе.

Управление государственным и муниципальным долгом — совокуп­ность мер по регулированию его объема и структуры, определению условий и осуществлению новых заимствований, регулированию рынка заимствований, управлению проблемными долгами, обслу­живанию и погашению долга, предоставлению государственных и муниципальных гарантий, контролю за эффективным использова­нием заимствованных средств.

Управление финансами - процесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отно­шения и соответствующие им виды финансовых ресурсов с целью реализации функций органов власти и местного самоуправления и субъектов хозяйствования, целей и задач их деятельности. Функ­циональными элементами этого процесса являются финансовое планирование и прогнозирование, оперативное управление и фи­нансовый контроль.

Упрощенная система налогообложения — специальный налоговый режим, на который могут перейти малые предприятия и индиви­дуальные предприниматели, при котором единый налог заменяет другие налоги (налог на прибыль организации, налог на имущество организации и единый социальный налог — для малых предприятий; налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц и единый социальный налог — для индивидуальных предпри­нимателей).

Уровень (звено) бюджетной системы — совокупность видов бюдже­та, соответствующих определенному уровню государственной власти или местного самоуправления.

Ускоренная амортизация — списание большей части стоимости амортизируемого имущества в первые годы его эксплуатации на ос­нове использования специальных коэффициентов при расчете норм амортизационных отчислений.

Уставный капитал акционерного общества — сумма номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Участники бюджетного процесса — органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также другие органы и ор­ганизации, на которые возложены полномочия по осуществлению бюджетного процесса.

Ф

Федеральный бюджет - фонд денежных средств, находящий­ся в распоряжении федеральных органов государственной власти и обеспечивающий выполнение возложенных на них функций и задач.

Федеральный фонд компенсаций — совокупность субвенций, пре­доставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Федеральный фонд софинансирования расходов — совокупность субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ — со­вокупность дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Финансирование расходов — расходование бюджетных средств путем списания средств с бюджетного счета с целью исполнения бюджетных обязательств в пользу юридических и физических лиц.

Финансовая политика - составная часть экономической политики государства, представляющая совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами.

Финансовая система - совокупность взаимосвязанных между со­бой сфер и звеньев финансовых отношений.

Финансовая стратегия - определение крупномасштабных целей и задач финансовой политики, оказывающих влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременных характер.

Финансовая тактика — определение задач и мероприятий фи­нансовой политики, которые относятся к конкретному этапу эко­номического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде.

Финансовая устойчивость организации — состояние финансовых ресурсов, при котором обеспечивается не только платежеспособность организации, но и ее развитие.

Финансовое планирование — совокупность мероприятий, проводи­мых органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по планомерно­му формированию и использованию денежных доходов, накоплений

и поступлений и финансовых отношений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.

Финансовое право — совокупность юридических норм, регули­рующих отношения, возникающие в процессе образования, распре­деления и использования денежных фондов органов государствен­ной власти и органов местного самоуправления, а также субъектов хозяйствования, необходимых для реализации возложенных на них функций и выполнения стоящих перед ними задач. Предмет финан­сового права — финансовые отношения, связанные с функциониро­ванием как бюджетов бюджетной системы, так и денежных фондов субъектов хозяйствования.

Финансовое прогнозирование — исследование конкретных пер­спектив развития финансов экономических субъектов и субъектов власти в будущем, научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспек­тиву.

Финансовое регулирование — воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концент­рации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста финансовых ресурсов в других.

Финансовые органы - Министерство финансов Российской Фе­дерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществля­ющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (финансовые органы субъектов РФ), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществля­ющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Финансовые ресурсы — денежные доходы, накопления и поступле­ния, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хо­зяйствования или органов власти и органов местного самоуправления и используемые на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Финансовые санкции - меры принудительного воздействия, выра­женные в денежной форме, применяемые к субъектам хозяйствования в результате нарушения ими действующего законодательства.

$1-1432

Финансовый контроль - совокупность действий и операций, осу­ществляемых специально уполномоченными органами, за соблюде­нием субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов с целью свое­временного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Финансовый механизм — совокупность видов и форм организа­ции финансовых отношений, условий и методов исчисления, при­меняемых при формировании финансовых ресурсов, образовании и использовании денежных фондов целевого назначения.

Финансовый план — документ, представляющий собой систему взаимоувязанных финансовых показателей, отражающих предпола­гаемый объем поступления и использования финансовых ресурсов на планируемый период.

Финансовый потенциал страховой организации — объем средств, который может быть в конкретный момент времени использован на страховую защиту.

Финансовый прогноз - система научно обоснованных предполо­жений о возможных направлениях будущего развития и состоянии финансовой системы, отдельных ее сфер и субъектов финансовых отношений.

Финансовый рынок - специфическая сфера денежных операций, где объектом сделки являются свободные денежные средства насе­ления, организаций и государства. Элементами финансового рынка являются рынок ценных бумаг, рынок кредитных услуг и валютный рынок. В законодательстве РФ финансовый рынок определяется как рынок финансовых услуг; при этом под финансовыми понимаются услуги кредитных организаций, страховых компаний, профессиональ­ных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов и лизинговых компаний.

Финансы - совокупность денежных отношений по поводу распре­деления стоимости валового внутреннего продукта, доходов от вне­шнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и соци­альных задач.

Фонд социального страхования Российской Федерации — денежный фонд, формируемый для обеспечения защиты граждан путем компен­сации потери трудовых доходов при временной нетрудоспособности в результате общих заболеваний, беременности и родов, а также при временной и постоянной нетрудоспособности в случаях производ­ственных травм и профессиональных заболеваний.

Фонды обязательного медицинского страхования — денежные фон­ды, предназначенные для финансирования гарантированной госу­дарством медицинской помощи населению.

Форма финансового контроля — внешнее выражение всей сово­купности контрольных действий и операций, осуществляемых субъ­ектами контроля.

Функции финансов - проявление сущности данной экономичес­кой категории.

ц

Целевой иностранный кредит (заимствование) - форма финансиро­вания проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает пре­доставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмезд­ной основе путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с це­лями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций.

Ценная бумага — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Э

Эффективность управления государственным и муниципальным дол­гом - степень достижения основных параметров долга (его величины, структуры, стоимости обслуживания и др.) и способность органов государственной власти и местного самоуправления удерживать их на уровне, максимально благоприятном для формирования макроэко­номических условий, стимулирующих ускоренное развитие страны и рост благосостояния её граждан.