Формы и методы финансового контроля, различающиеся регламентом и временем проведения

Инициативный (внутренний) финансовый контроль явля­ется неотъемлемой частью управления финансами для достиже­ния тактических И стратегических целей предприятия. ■ ¹¹ : ;

Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет большое значение для предупреждения финансовых нарушений. В процессе его прове­дения происходит оценка финансовой обоснованности расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходова­ния средств. На макроуровне он осуществляется в процессе со­ставления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе прогноза макроэконо­мических показателей развития экономики страны. На микро уровне— это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок, финансовых разделов бизнес- планов, прогнозных балансов, договоров о совместной деятель­ности и т.д.

Текущий (оперативный) финансовый контроль произво­дится в момент совершения денежных сделок, финансовых опе­раций, выдачи ссуд и субсидий и т.д. Он предупреждает возмож­ные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевре­менности осуществления денежных расчетов.

Последующий финансовый контроль проводится путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской доку­ментации, он предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, эффективности осущест­вления предложенной финансовой стратегии, сравнения финан­совых издержек с прогнозируемыми и т.п.

При осуществлении проверок на основе отчетной документа­ции и расходных документов рассматриваются отдельные вопро­сы финансовой деятельности и намечаются меры по устранению выявленных нарушений.

Обследования охватывают более широкий спектр финансово- экономических показателей обследуемого экономического субъ­екта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Надзор производится контролирующими органами экономи­ческих субъектов, получивших лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, н предполагает соблюдение имн уста­новленных правил и нормативов. Надзор осуществляется со сто­роны ЦБ РФ за деятельностью коммерческих банков; со стороны департамента страхового надзора Министерства финансов РФ за страховыми компаниями. Несоблюдение нормативов, приводя­щее к риску банкротства и ущемлению интересов клиентов, вле­чет за собой отзыв лицензии.

Анализ финансового состояния как разновидность финансо­вого контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансовой бухгалтерской отчетности с целью об­щей оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффек­тивности его использования.

Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со сто­роны кредитных организаций использования выданной ссуды и финансового состояния предприятия— клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию дос­рочного возврата кредита.

Ревизия— наиболее глубокий и всеобъемлющий метод фи­нансового контроля, представляющий собой полное обследова­ние финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесо­образности, эффективности.

Ревизии могут быть полными, частичными, комплексными, тематическими, плановыми и внеплановыми.

Ревизии проводятся органами управления в отношении под­ведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и негосударственными органами контроля. К государственным и негосударственным органам контроля отно­сятся Счетная палата РФ, Департамент финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ, Федеральное казначейство, Центральный банк РФ, аудиторские службы. Результаты ревизии

оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.

Принцип разделения власти, закрепленный в Конституции РФ и конституциях (уставах) субъектов Федерации, предусматривает контроль за финансовой деятельностью органов исполнительной власти со стороны Президента и органов представительной Вла­ста

12.1.