10.3. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм

¹ Российский статистический ежегодник: Стат. сборник. — М., 1998. С. 341. ²Тамже. С. 341.

15 Я- 782 421

Как видно из таблицы, в структуре хозяйствующих субъектов ли­дирует частная собственность, что говорит о коренном изменения правовых форм организации предпринимательской деятельности, я соответственно, экономического строя общества.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации предпри­нимательскую деятельность могут вести физические лица (граждане) без образования юридического лица с момента государственной рега- | страции в качестве индивидуального предпринимателя и кие лица. Юридическим лицом признается организация, прошедшая го-| сударственную регистрацию, которая имеет в собственности, хозяЦ-„ ственном ведении или оперативном управлении обособленное имущесп и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Она может от» своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныщ неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиц ком в суде, должна иметь самостоятельный баланс или смету. Юри$£ дическими лицами могут быть как коммерческие, так и некоммери] ческие организации. Соответственно, в финансах хозяйствую! субъектов можно выделить более частные сферы:

• финансы коммерческих предприятий и организаций;

• финансы некоммерческих организаций.

Финансовые отношения этих двух групп хозяйствующих субъек*| тов имеют свою специфику, связанную с формой организации лред^ принимательской деятельности, формированием доходов и расходов^ владением имуществом, выполнением обязательств, налогообложе^ нием.

Коммерческие организации создаются с целью извлечения прибы­ли. Они могут осуществлять свою деятельность в форме:

♦ хозяйственных товариществ и обществ;

♦ производственных кооперативов;

♦ государственных и муниципальных унитарных предприятий.

На 1 января 1996 года в России действовало около 2 млн коммерчес­ких организаций. Из них: доля государственных предприятий — 13%, муниципальных — 4,8%, акционерных обществ открытого типа — 3%, акционерных обществ закрытого типа, товариществ с ограниченной ответственностью — 35,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств — 13,3%, производственных кооперативов — 2,3%, индивидуальных (се­мейных) частных предприятий — 14,5%. Значительная часть коммер­ческих организаций была образована без существенных финансовых усилий (участников, акционеров) и имела ограниченные масштабы дея­тельности.

Некоммерческие организации создаются не с целью извлечения прибыли и могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Они могут создаваться в форме:

♦ потребительских кооперативов;

♦ общественных и религиозных организаций (объединений);

♦ благотворительных и иных фондов;

♦ других формах, предусмотренных законом.

На 1 января 1998 года было зарегистрировано более 350 тыс. не­коммерческих организаций, в том числе государственных — 24,1%, муниципальных — 31,9%, общественных и религиозных организа­ций и их учреждений — 25,1%. В свою очередь, из сферы финансов коммерческих организаций можно выделить такую специфическую сферу, как «финансовые посредники». К ним относятся коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные компании и фонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п. Финансовые посред­ники выполняют важную роль в аккумуляции и перераспределении средств других хозяйствующих организаций и физических лиц. Они имеют существенное значение в развитии рыночной инфраструкту­ры России, представляя собой финансовый сектор экономики. По состоянию на 1 января 1998 года в этом секторе насчитывалось 50,9 тыс. различных организаций.

Основные органнзкционно-лраковые формы хозяйствующих субьегго»

» „Рис. 10.3.1. Организационно-правовые формы предпринимательства

Многообразие организационно-правовых форм представлено на рис. 10.3.1.

Конкретные правовые формыяоргэнизашш предпринимательс­кой деятельности определены/"как^уже с(тмёчаЛось, Гражданским

кодексом и рядом специальных законодательных актов, более деталь­но регламентирующими отдельные наиболее важные формы пред­принимательства.

♦ прекращение создания унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

их реорганизация путем преобразования в хозяйственные об­щества либо в федеральные казенные заводы.

Поэтому более подробно остановимся именно на этой форме.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собствен­ности, основанное на праве оперативного управления, принимает статус федерального казенного предприятия. Оно имеет свою специ­фику формирования и использования денежных фондов и и особые имущественные права, функционирует на основе Устава, ут­вержденного Правительством РФ. Порядок планирования и финан­сирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казен­ных хозяйств) определен Постановлением Правительства РФ от 06.10.94 г. № 1138. Производственная и хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с планом-заказом, устанавливаемым вышестоящим уполномоченным органом. В нем утверждаются следующие основные показатели:

♦ объем поставок, их номенклатура, требования по качеству про­дукции, сроки поставок, цены и условия их изменения;

♦ фонд оплаты труда и нормативы уменьшения его при невы­полнении плана-заказа;

♦ лимит численности работников.

При недостатке собственных доходов для покрытия затрат, свя­занных с выполнением государственных планов-заказов и планов

развития, им выделяются из федерального бюджета средства на реа­лизацию плана развития завода, выполнение научно-исследователь­ских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), мероприятия по мобилизационной подготовке и содержанию объектов социальной инфраструктуры, компенсацию убытков от выполнения плана-за­каза и плана развития завода, социальное развитие (по ежегодно ус­танавливаемым нормативам).

Несмотря на то, что и казенные предприятия должны работать на принципах самофинансирования и самоокупаемости, значитель­ная часть их усилий, как и в условиях командно-административ­ной системы управления, будет направляться на получение от го­сударства наиболее выгодных планов-заказов и максимально воз­можных ресурсов на их выполнение. Самостоятельность и иници­ативность таких предприятий весьма ограничена, как и принятие финансовой службой самостоятельных решений в области исполь­зования имеющихся финансовых ресурсов и их мобилизации на финансовом рынке.

Значительно белее широкими управленческими обладают финансовые службы хозяйственных товариществ, к кото­рым относятся полные товарищества и товарищества на вере (ком­мандитные товарищества), а также хозяйственные общества, кото­рые включают в себя открытые и закрытые акционерные общества и общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. | Эти организационные формы предпринимательства соответствуют мировой практике и отвечают, в основном, рыночным условиям ве­дения хозяйства. Они формируют свои уставные капиталы за счет средств, вносимых в них гражданами, предпринимателями и (или) юридическими лицами, т.е. их участниками, или учредителями, или вкладчиками^[104].

Следует обратить внимание на принципиальное различие хозяй­ственных товариществ и обществ — состав их участников. Так, в хо­зяйственных товариществах (полных товариществах и товариществах на вере) участниками могут быть индивидуальные предпринимате­ли и (или) некоммерческие организации. В хозяйственных же об- | ществах и в товариществах на вере — граждане и юридические лица. При этом хозяйственное общество может основать единственный участник, который в этом случае самостоятельно полностью форми- -1

рует его уставный капитал.

Дадим краткую правовую характеристику хозяйственным това­риществам и обществам. Законодательством предусмотрено созда­ние хозяйственных товариществ в двух формах — полного товарище­ства и товарищества на вере.

ПОЛНЫМ признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются Предпринимательской деятельностью от имени товари­щества и несут ответственность по его обязательствам принадлежа­щим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Управление деятельностью полного товари­щества осуществляется по общему согласию всех участников. Они солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязанностям товарищества.

Товариществом на вере является товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпри­нимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам то­варищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандистов), кото­рые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества (в пределах сумм внесенных ими вкладов), но не принимают учас­тия в осуществлении товариществом предпринимательской деятель­ности. Вкладчик имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.

Хозяйственные общества создаются в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Акционерным обществом (АО) является общество, уставный капи­тал которого разделен на определенное число акций. Участники ак­ционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пре­делах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть открытым и закрытым.

Открытым акционерным обществом является общество, участни­ки которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое общество вправе проводить открытую под­писку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на услови­ях, предусмотренных законодательством.

Закрытое акционерное общество — это общество, акции которого распространяются только среди его учредителей. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимуще­ственное право приобретения акций, продаваемых другими акцио­нерами этого общества. _{( п 1},