§ 1. Социально-экономическое и правовое содержание заработной платы

В самом общем виде заработная плата может быть определена как вознаграждение, выплачиваемое работнику за использование его труда. Оплата труда работника в основе своей является эконо­мической категорией. Для современных экономических теорий ха­рактерен взгляд на заработную плату как на цену труда[101].

Для работодателя это плата за ресурс (рабочая сила), издержки, составляющие одну из основных статей расхода в себестоимости производимых товаров и услуг. Расходы на рабочую силу вклю­чают:

✓ прямую заработную плату (заработную плату в узком смысле слова), которая непосредственно связана с участием работника в про­изводственном процессе;

✓ оплату отпуска, праздничных дней;

✓ социальные взносы и налоги, связанные с использованием ра­бочей силы;

✓ социальные расходы, добровольно покрываемые предприятиями[102].

Для работника заработная плата — основная часть его личного дохода, средство воспроизводства и повышения уровня благосос­тояния самого работника и его семьи. Экономисты различают пря­мую и социальную заработную плату. Понятие социальной заработ­ной платы охватывает пособия по социальному страхованию (в слу­чае временной нетрудоспособности, по беременности и родам, семьям, имеющим детей, и т.д.); оплату отпусков и так называемую отложенную заработную плату (пенсии)3.

Такой подход, с одной стороны, четко определяет роль заработ­ной платы в товарном производстве (часть издержек на производство, плата за ресурс), с другой — подчеркивает, что заработная плата является формой существования необходимого продукта, т.е.

В условиях рыночной экономики размер заработной платы опре­деляется под влиянием следующих рыночных факторов:

✓ изменения спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд (повышение спроса на товары и услуги может привести к росту спроса на труд и повышению заработной платы и наоборот);

✓ полезности ресурса для работодателя (соотношение величины предельного дохода от использования фактора труда и предельных издержек на этот фактор);

✓ эластичности спроса на труд по цене (изменение спроса на труд в зависимости от цены труда);

✓ взаимозаменяемости ресурсов (возможность замещения живо­го труда более производительной техникой);

✓ изменения цен на потребительские товары и услуги (рост цен влечет за собой повышение заработной платы)1.

Наряду с чисто экономическими аспектами в заработной плате сильно выражено социальное содержание. Некоторые специалисты подчеркивают наличие нравственной составляющей заработной пла­ты, поскольку она призвана обеспечить человеку определенный соци­альный статус[103]. Связь заработной платы с развитием общества прояв­ляется, во-первых, в том, что на ее формирование влияют не только рыночные, но и нерыночные факторы, такие как государственное регулирование заработной платы, авторитет и влияние профессио­нальных союзов, их взаимодействие с работодателями. Во-вторых, функции, которые выполняет заработная плата, не исчерпываются влиянием на общественное производство. Они имеют существенное значение для определения социального статуса работника, обеспе­чения гармоничного развития его личности и в конечном счете для общественного благополучия.

^ 2. Воспроизводственная функция получила свое наименова­ние от термина «воспроизводство рабочей силы». Важнейшая цель заработной платы — обеспечить такое воспроизводство, восстанов­ление способности к труду, а также воспроизводство поколений.

В связи с этим социально-экономическое содержание заработной платы тесно связано с понятием стоимости рабочей силы — затра­тами на ее воспроизводство. Стоимость рабочей силы оценивается по физиологическим и социальным критериям, определяющим со­ответственно затраты на простое и расширенное воспроизводство рабочей силы. В нормальных условиях осуществляется расширенное воспроизводство рабочей силы, т. е. не только удовлетворение фи­зиологических потребностей, но и создание благоприятных условий для квалификационного роста и развития творческого потенциала работника.

Стимулирующая функция заработной платы направлена на по­вышение производительности и эффективности труда. Она проявля­ется в установлении относительного уровня заработной платы в зависимости от количества, качества и результатов труда, в диф­ференциации оплаты труда.

Измерительно-распределительная функция отражает меру живо­го труда при распределении фонда между работниками и собствен­никами средств производства.

Ресурсно-разместительная функция призвана обеспечивать оп­тимальное размещение трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, организациям.

Функция формирования платежеспособного спроса населения обеспечивает увязку платежеспособного спроса и производства по­требительских товаров, установление соответствующих пропорций между товарным предложением и спросом[104].

В отличие от экономики труда трудовое право оперирует поня­тием заработной платы в узком смысле слова, обозначая им оплату выполнения трудовой функции, т.е. работы по трудовому договору.

Правовой аспект рассматриваемой социально-экономической категории отражает возмездный характер трудового правоотноше­ния.

Необходимо отметить и то, что право в основном обращается к формальной стороне оплаты труда, не затрагивая ее социально- экономической сущности. В частности, для права безразличны такие проблемы, как соотношение реальной и номинальной заработной платы; корреляция цены труда со стоимостью рабочей силы; действие факторов, определяющих уровень заработной платы, и др.

^ 3. Признанное мировым сообществом правовое понятие зара­ботной платы определено в Конвенции МОТ № 95 «Об охране зара­ботной платы» (1949). Статья 1 Конвенции предусматривает, что термин «заработная плата» означает, независимо от названия и ме­тода исчисления, всякое вознаграждение или заработок, исчисляе­мые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного дого­вора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услу­ги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны.

Это определение подчеркивает основные черты заработной платы как правовой категории:

1) это вознаграждение за труд;

2) размер и условия выплаты вознаграждения устанавливаются соглашением сторон или законодательством;

3) права и обязанности по выплате заработной платы возникают из факта заключения трудового договора.

Применительно к российскому законодательству заработная плата может быть определена как вознаграждение, которое рабо­тодатель обязан выплачивать работникам за выполнение обуслов­ленной трудовым договором трудовой функции в зависимости от количества и качества труда, условий работы по заранее опреде­ленным нормам и расценкам[105].

Заработная плата характеризуется следующими признаками:

1) оплачивается выполнение работником трудовой функции, т.е. затраченного им живого труда;

2) основанием оплаты является выполнение работником установ­ленных норм труда;

3) размер заработной платы устанавливается в соответствии с ко­личеством и качеством труда и с учетом коллективного (совокупного) результата;

4) оплата труда производится по заранее определенным нормам и расценкам;

5) оплата труда носит гарантированный характер;

6) выплата заработной платы производится систематически;

7) регулирование заработной платы осуществляется государст­вом, социальными партнерами, работодателем, сторонами трудового договора.

Заработная плата — это вознаграждение за выполнение опреде­ленной трудовым договором трудовой функции, т.е. затрачиваемого живого труда. Разделение труда на живой и овеществленный ввел К. Маркс для выведения всеобщей формулы стоимости (стоимость любого товара может быть выражена через труд, овеществленный в товарной стоимости)[106]. В отличие от овеществленного живой труд представляет собой целесообразную деятельность человека, процесс преобразования продуктов прошлого труда в новую потребительную стоимость[107].

Потребление рабочей силы и оплата живого труда характеризу­ют только трудовые отношения. При заключении гражданско-право­вых договоров производится оплата труда, овеществленного в про­изведенном товаре (предоставленной услуге). Следует подчеркнуть, что основанием возникновения права на заработную плату является фактическое выполнение трудовой функции, предоставление труда, а не факт заключения трудового договора.

В связи с тем, что при заключении трудового договора оплачи­вается живой труд, встают проблемы его нормирования и измере­ния. Заработная плата выплачивается работнику за выполнение норм труда, установленных в соответствии с законодательством (ст. 159-162 ТК). Нормы труда, по существу, определяют количество труда, которое работник должен предоставить работодателю.

^ 4. Законодательство устанавливает и критерии определения размера заработной платы — это количество и качество труда.

Универсальным измерителем количества труда выступает ра­бочее время, хотя могут использоваться и другие количественные характеристики, например дневная выработка. Оплата труда в соот­ветствии с его количеством означает, что работнику оплачивается весь предоставленный им труд. Например, если работник в течение месяца привлекался к сверхурочным работам, оплачивается не толь­ко труд в пределах нормы рабочего времени, но и дополнительная (сверхурочная) работа. Напротив, если работник 2 недели в текущем месяце проболел, оплачивается только фактически отработанное время, а за время болезни выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Качество труда характеризуется его сложностью, тяжестью, ответственностью, самостоятельностью, напряженностью. Диф­ференциация размеров заработной платы в зависимости от качества труда отражает различия в стоимости воспроизводства рабочей силы различной квалификации. Качество труда находит свое отражение в наименовании специальности, должности[108] и в присваемой работни­ку квалификации. Чем выше квалификационный уровень работника, тем выше заработная плата.

При определении заработной платы, как правило, учитываются коллективные результаты труда (результаты работы бригады, струк­турного подразделения, организации в целом). В этом находит от­ражение коллективный характер труда работников, состоящих в трудовых отношениях[109].

Способ определения размера заработной платы устанавливается заранее, до начала трудовой деятельности. Выбирается система за­работной платы, определяются показатели и условия премирования, выплаты вознаграждения за выслугу лет, по итогам работы за год, надбавок и доплат и т.п. При этом учитываются установленные го­сударством гарантии.

^ 5. Заработная плата носит гарантированный характер, что связано, прежде всего, с предварительным, до начала работы, установлением условий труда и означает возложение на работода­теля обязанности произвести соответствующую оплату труда, когда необходимые условия работником выполнены[110] .

Еще один аспект гарантированности заработной платы — это существование ряда государственных гарантий, которые соблюда­ются по отношению к любому работнику и обязательны для каждого работодателя.

Гарантированный характер заработной платы проявляется и в том, что она выплачивается независимо от получения работодателем прибыли. Это обусловлено экономической ролью заработной платы (издержки производства) и ее социальным назначением (воспроиз­водство рабочей силы).

Работник, не будучи собственником средств производства и ор­ганизатором трудовой деятельности, не несет предпринимательско­го риска. Заработная плата не зависит от результатов экономической активности работодателя, она является опережающей; заработная плата чаще всего выплачивается задолго до того, как продукция будет реализована на рынке[111].

Гарантированный характер заработной платы и отнесение ее к расходам, связанным с производством и реализацией (ст. 253 НК), не исключают участия работников в полученной прибыли. Заработ­ная плата, как отмечалось, по отношению к работнику выполняет две функции: обеспечивает воспроизводство рабочей силы и стиму­лирует достижение определенных результатов труда. С определен­ной долей условности можно утверждать, что часть заработной пла­ты, необходимая для поддержания способности работника к труду (тарифная и часть надтарифной, которые относятся на себестои­мость продукции или услуг), не зависит и ни при каких обстоятель­ствах не должна зависеть от прибыли. Тарифная часть обеспечивает простое воспроизводство рабочей силы. Надтарифная, включаемая в себестоимость, — направлена на расширенное воспроизводство и стимулирует личные достижения работника (повышение произво­дительности труда, увеличение выработки, улучшение качества ра­боты, выпускаемой продукции и т. п.).

Часть заработной платы, стимулирующая достижение высоких результатов работы организации в целом, выплачивается из при­были и, естественно, зависит от ее наличия и размеров. Строго го­воря, это уже не оплата выполненной работы, а дополнительное вознаграждение, не связанное с количеством и качеством труда, предоставленного работником. Недаром такую систему стимулиро­вания в странах с развитой рыночной экономикой называют «уча­стием работников в прибыли». В России премии и вознаграждения, выплачиваемые из прибыли, обычно включают в состав заработной платы, что иногда ошибочно воспринимается как зависимость зара­ботной платы от получения прибыли и ее размеров.

6. Выплата заработной платы производится регулярно в уста­новленные в данной организации (либо по соглашению с работода­телем — физическим лицом) дни.

Правовое регулирование заработной платы осуществляется различными способами. При этом в отличие от гражданско-пра­вовых договоров о труде индивидуально-договорное регулирова­ние (соглашение сторон) не является основным способом регулиро­вания. Трудовой договор не может содержать условий, ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством, иными нормативными правовыми актами, соглашением, коллективным до­говором, локальным нормативным актом.