§ 3. Материальная ответственность работника перед работодателем

По правовой сущности материальная ответственность работника имеет много общих черт с дисциплинарной ответственностью. И та и другая наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины, т. е. за дисциплинарный проступок.

Для привлечения и к материальной, и к дисциплинарной ответ­ственности необходимо наличие таких общих условий юридической ответственности, как наличие вины работника в совершении дейст­вия или бездействия и их противоправность.

Вместе с тем материальная и дисциплинарная ответственность ра­ботников — это самостоятельные виды юридической ответственности, регламентируемые нормами трудового права, а поэтому между ними имеются принципиальные различия.

Материальная ответственность работника, в отличие от дисцип­линарной, непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная ее цель — возмещение причиненного ущер­ба. Хотя следует отметить, что косвенно материальная ответствен­ность способствует достижению и этой цели.

Во-первых, закрепление в законе обязанности возмещать причи­ненный работодателю ущерб уже само по себе побуждает работников соблюдать те правила поведения, которые направлены на обеспечение сохранности имущества работодателя.

Во-вторых, привлечение к материальной ответственности кон­кретного правонарушителя предупреждающе воздействует и на дру­гих работников, которые сознают, что в подобных случаях понесут столь же неблагоприятные последствия.

В отличие от дисциплинарной к материальной ответственности работник может быть привлечен не за любое виновное, противо­правное действие или бездействие, а только за то, в результате которого причинен имущественный ущерб работодателю.

Если применение дисциплинарной ответственности оказывает на работника только моральное воздействие, то в результате при­влечения к материальной ответственности наступают неблагоприят­ные и моральные, и имущественные последствия.

Как уже отмечалось, право стороны трудового договора на возме­щение ущерба, причиненного ей другой стороной, сохраняется и по­сле того, как трудовые отношения прекращены. Применение же к работнику дисциплинарной ответственности (дисциплинарного взыскания) возможно только в период существования трудового правоотношения.

^ 2. Материальная ответственность работника по трудовому праву имеет некоторые сходные черты с имущественной ответст­венностью граждан по нормам гражданского права.

В основе и той и другой ответственности лежит обязанность воз­местить причиненный ущерб. Однако между материальной ответст­венностью работника по трудовому праву и имущественной ответст­венностью по гражданскому праву существуют весьма серьезные различия, обусловленные особенностями (спецификой) предмета и метода этих отраслей, а также их служебной ролью.

В отличие от гражданского законодательства, в соответствии с которым стороны имущественных отношений, как общее правило, равноправны и любая из них вправе требовать полного возмещения причиненных ей убытков (т. е. как реального ущерба, так и упущенной выгоды), субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу.

В соответствии с законодательством о труде работник по обще­му правилу несет ограниченную материальную ответственность и, как уже отмечалось, возмещает только прямой действительный (ре­альный) ущерб, тогда как работодатель обязан возместить работнику причиненные убытки в полном объеме.

Обусловлено это тем, что работник — экономически более сла­бая сторона трудового правоотношения.

Нормы трудового права, регламентирующие основания, пределы и порядок возмещения материального ущерба, носят императивный характер. Они установлены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон.

Так, защищая интересы экономически более слабой стороны — работника, Трудовой кодекс определил, что соглашением сторон материальная ответственность работодателя не может быть опреде­лена ниже, а ответственность работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено Кодексом (ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 235, ст. 241) или иными федеральными законами. Только в указанных пределах стороны вправе устанавливать конкретный размер материальной ответственности. По нормам гражданского законодательства сторо­ны вправе сами определять основания, пределы и условия имущест­венной ответственности.

^ 3. Общие положения о материальной ответственности работ­ника за ущерб, причиненный работодателю, предусмотрены ст. 238

ТК. В соответствии с ней работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный (реальный) ущерб.

♦ Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответст­венность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работодателю третьим лицам.

Обязанность возместить прямой действительный ущерб возника­ет у работника как в тех случаях, когда такой ущерб причинен им непосредственно работодателю (например, в связи с недостачей вверенных ему ценностей), так и в случаях, когда ущерб по вине работника причинен третьим лицам, а работодатель в соответствии с законодательством обязан возместить этот ущерб.

♦ Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, сле­дует понимать все суммы, которые выплачены работодателем треть­им лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причи­нением ущерба третьим лицам.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК работодатель вправе предъявить иск к ра­ботнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работода­телем данных сумм (п. 15 Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Неполученные доходы (упущенная выгода), как уже отмечалось, не могут быть взысканы с работника.

♦ Определяя основания и условия наступления материальной ответственности работника, Трудовой кодекс, вместе с тем, опреде­ляет случаи, при которых работник освобождается от такой ответст­венности.

В соответствии со ст. 239 ТК работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения рабо­тодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Трудовое законодательство не раскрывает понятий, предусмот­ренных в названной статье.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непре­дотвратимые при таких условиях обстоятельства (например, сти­хийные явления, такие, как землетрясение, наводнение, а также об­стоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии и т.п.). К чрезвычайным обстоятельствам относятся также запрети­тельные меры государственных органов, например объявление ка­рантина, запрещение перевозок и др.

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены дей­ствия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмот­рительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье лю­дей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Понятия крайней необходимости и необходимой обороны закре­плены в УК.

В соответствии со ст. 39 УК ущерб считается причиненным в со­стоянии крайней необходимости, когда лицо, причинившее ущерб, действовало для устранения опасности, непосредственно угрожаю­щей личности или правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

Ущерб считается причиненным в состоянии необходимой обо­роны, если он причинен при обстоятельствах, когда обороняющийся защищал себя или других лиц, охраняемые законом интересы обще­ства либо государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подго­товки и служебного положения. Это право принадлежит лицу неза­висимо от возможности избежать общественно опасного посяга­тельства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

♦ Работодатель вправе, но не обязан взыскивать с работника ущерб, причиненный ему по его вине. С учетом конкретных об­стоятельств, при которых был причинен ущерб, работодатель мо­жет полностью отказаться от взыскания ущерба с виновного ра­ботника или взыскать его частично (ст. 240 ТК). Такой отказ до­пустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответствен­ность в полном размере, а также независимо от формы собствен­ности организации (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52). Вместе с тем в случаях, предусмотренных феде­ральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного само­управления, учредительными документами организации собствен­ник имущества организации может ограничить указанное право работодателя (ст. 240 ТК).

^ 4. Трудовой кодекс предусматривает два вида материальной от­ветственности работника за ущерб, причиненный работодателю, — ограниченную материальную ответственность и полную. В связи с этим на работника, причинившего ущерб работодателю, может быть возложена либо ограниченная, либо полная материальная от­ветственность.

4.1. Ограниченная материальная ответственность является ос­новным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Она заключается в обязанности работ­ника возместить причиненный работодателю прямой действитель­ный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы.

В соответствии со ст. 241 ТК таким максимальным пределом яв­ляется средний месячный заработок работника.

Применение ограниченной материальной ответственности в пре­делах среднего месячного заработка означает, что, если размер ущер­ба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан воз­местить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Иначе говоря, при ограниченной материальной ответствен­ности работник обязан полностью возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, лишь в тех случаях, когда этот ущерб не превышает его среднемесячного заработка.

Правило об ограниченной материальной ответственности в пре­делах среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность, например полная материальная ответственность (ст. 242 ТК). При этом, как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52, если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК), однако в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных феде­ральным законом (п. 7).

4.2. Полная материальная ответственность состоит в обязан­ности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом или иным феде­ральным законом.

Перечень случаев полной материальной ответственности работ­ников установлен ст. 243 ТК. Однако в полном объеме он применя­ется не ко всем работникам, а только к тем, которые достигли воз­раста 18 лет. В соответствии со ст. 242 ТК работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умыш­ленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в результате совершения им преступления или администра­тивного проступка, т.е. только в случаях, предусмотренных п. 3-6 ст. 243 ТК.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба согласно ст. 243 ТК возлагается на работника в следующих случаях.

♦ Когда материальная ответственность в полном размере воз­ложена на работника Трудовым кодексом или иным федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК).

Так в соответствии с ч. 1 ст. 277 ТК полную материальную от­ветственность за ущерб, причиненный организации, несет ее руко­водитель. Поэтому работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. В силу ч. 2 ст. 243 ТК материаль­ная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Как разъ­яснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52, если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих пра­во на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» работники операторов связи несут материаль­ную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправле­ний, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в раз­мере ответственности, которую несет оператор связи перед пользо­вателем услугами связи, если иная мера ответственности не преду­смотрена соответствующими федеральными законами.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 судам разъяснено, что при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствую­щие о том, что в соответствии с Трудовым кодексом либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответст­венности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг 18-летнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в со­стоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опь­янения, либо если ущерб причинен в результате совершения престу­пления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до дости­жения 18-летнего возраста (п. 8).

♦ При недостаче ценностей, вверенных работнику на основа­нии специального письменного договора или полученных им по ра­зовому документу (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК). Письменный договор о пол­ной материальной ответственности может быть заключен с отдель­ным работником (договор о полной индивидуальной материальной ответственности) или с коллективом (бригадой) работников (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственно­сти).

При коллективной (бригадной) материальной ответственности причиненный работодателю ущерб возмещается в полном размере не одним работником, а всеми членами бригады, заключившими договор о коллективной материальной ответственности.

Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются по правилам, установ­ленным ст. 244 ТК.

В соответствии с указанной статьей договор о полной индивиду­альной или коллективной (бригадной) материальной ответственно­сти — это договор о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества.

Такой договор может быть заключен с работником только при наличии следующих обязательных условий:

1) если работник достиг 18 лет, т.е. является совершеннолетним;

2) если занимаемая должность или выполняемая работником ра­бота непосредственно связана с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества;

3) если такая должность или выполняемая работа предусмотрена в утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, специальных перечнях работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры.

Договор о полной материальной ответственности заключенный с нарушением этих условий, не может служить основанием для при­влечения работника к полной материальной ответственности.

Правительство РФ своим постановлением от 14.11.2002 № 823 поручило разработать и утвердить перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работода­тель может заключать письменные договоры о полной индивиду­альной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности Министерству труда и социального развития РФ. Во исполнение этого постановления Правительства РФ Минтруд России постанов­лением от 31.12.2002 № 85 утвердил два таких перечня: Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недос­тачу вверенного имущества, и Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) матери­альная ответственность за недостачу вверенного работникам иму­щества. Этим же постановлением Минтруда утверждены и типовые формы договоров о полной индивидуальной материальной ответст­венности и о полной коллективной (бригадной) материальной ответ­ственности.

Названные Перечни должностей и работ являются исчерпываю­щими и расширительному толкованию не подлежат.

✓ В Перечень должностей и работ, замещаемых или выпол­няемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной от­ветственности за недостачу вверенного имущества, включены, в частности, следующие должности: кассиры, контролеры, кассиры- контролеры; руководители, специалисты и другие работники, осу­ществляющие операции по купле, продаже и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей, ин­кассаторские функции; продавцы, товароведы всех специализаций; заведующие складами, кладовыми, ломбардами, камерами хранения, их заместители; экспедиторы и другие работники.

К видам работ, в частности, отнесены: работы по приему и вы­плате всех видов платежей; по обслуживанию торговых и денежных автоматов; работы по приему и обработке (сопровождению) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей;

работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересыл­ке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней и иных материа­лов, а также изделий из них; работы по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия и другой продук­ции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту, а также другие работы.

В соответствии с Типовым договором о полной индивидуальной материальной ответственности работник обязан: бережно отно­ситься к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и прини­мать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверен­ного ему имущества; вести учет, составлять и представлять в уста­новленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества; участвовать в проведении ин­вентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

В свою очередь, работодатель обязан: создавать работнику усло­вия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества; знакомить его с законода­тельством о материальной ответственности, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок хранения, приема, обработки, продажи, перевозки и применения в процессе производст­ва переданного ему имущества; проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состоя­ния имущества.

Невыполнение работодателем обязанностей, возлагаемых на него договором, если это способствовало возникновению материального ущерба, может служить основанием для уменьшения размера взы­скиваемого с работника ущерба или освобождения его от матери­альной ответственности.

✓ Коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных ви­дов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпус­ком), перевозкой, применением или иным использованием передан­ных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним инди­видуальный договор о возмещении ущерба в полном размере.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться пол­ная коллективная (бригадная) материальная ответственность за не­достачу вверенного работникам имущества, практически совпадает с перечнем работ, при выполнении которых с работниками заключа­ется договор о полной индивидуальной материальной ответственно­сти.

По договору о коллективной материальной ответственности за­ранее установленная группа работников (бригада) принимает на себя ответственность за недостачу вверенных ей ценностей.

Общие положения о порядке заключения договора о полной кол­лективной материальной ответственности предусмотрены типовой формой такого договора. В соответствии с ней комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) работодателя и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) работодателя об уста­новлении полной коллективной (бригадной) материальной ответст­венности прилагается к договору.

При включении в состав коллектива (бригады) новых работни­ков принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководите­ля коллектива (бригадира).

Бригадир назначается приказом (распоряжением) работодате­ля. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бри­гады).

При временном отсутствии бригадира его обязанности возлага­ются работодателем на одного из членов бригады.

В случае смены руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% от его первоначального состава договор должен быть перезаключен. Однако при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников договор не перезаключает­ся, но в этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работ­ник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

Договор о полной коллективной (бригадной) материальной от­ветственности должен подписать каждый член коллектива. В нем определяются взаимные права и обязанности членов бригады и ра­ботодателя. В частности, коллектив (бригада) обязан:

бережно относиться к вверенному коллективу (бригаде) имуще­ству и принимать меры по предотвращению ущерба;

в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества;

своевременно ставить в известность работодателя о всех обстоя­тельствах, угрожающих сохранности вверенного коллективу (брига­де) имущества.

На работодателя в соответствии с договором возлагается обязан­ность:

создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспе­чения полной сохранности вверенного ему имущества;

своевременно принимать меры по выявлению и устранению при­чин, препятствующих обеспечению коллективом сохранности вве­ренного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причи­нении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;

знакомить коллектив (бригаду) с законодательством и иными нормативными правовыми актами о материальной ответственности работников, а также о порядке хранения, обработки, продажи (от­пуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществ­ления других операций с переданным ему имуществом;

обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверен­ного ему имущества и др.

Основанием для привлечения бригады к материальной ответст­венности являются результаты инвентаризации, установившей нали­чие ущерба. Подлежащий возмещению ущерб распределяется между членами бригады пропорционально месячной тарифной ставке (ок­ладу) и фактически проработанному времени за период от послед­ней инвентаризации и до дня обнаружения ущерба.

Член бригады освобождается от возмещения ущерба, если дока­жет, что ущерб причинен не по его вине, или будут установлены конкретные виновники из числа членов бригады.

При возникновении ущерба члены бригады могут добровольно возместить причиненный ущерб. В этом случае по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем устанавливается степень вины каждого отдельного члена коллектива (бригады) в причинении ущерба и соответственно степени вины определяется сумма, подле­жащая взысканию в счет возмещения причиненного ущерба.

Если взыскание ущерба производится в судебном порядке, сте­пень вины каждого члена коллектива (бригады) в причинении ущер­ба устанавливается судом. Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суд учитывает также размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаруже­ния ущерба.

При рассмотрении иска о возмещении ущерба коллективом (бри­гадой) суд проверяет также, соблюдены ли работодателем преду­смотренные законом правила установления коллективной (бригад­ной) материальной ответственности, а также ко всем ли членам кол­лектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск. Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), суд, исходя из ст. 43 ГПК, вправе по своей инициативе привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляю­щих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку от этого зависит правильное опреде­ление индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады) (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материаль­ной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия.

♦ В случае умышленного причинения ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК). Для привлечения к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо выявление формы вины работни­ка в причинении ущерба. Она допускается, если будет установлено, что ущерб причинен умышленно, т. е. при наличии вины в форме умысла.

Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного зара­ботка.

Наличие умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем.

♦ При причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или иного токсического опьянения (п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК). Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умы­сел работника в причинении ущерба или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной мате­риальной ответственности в этом случае работодатель обязан дока­зать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения.

♦ При причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК). В данном случае говорится о преступных действиях, установленных приговором суда, поэтому не может являться основанием для при­влечения работника к полной материальной ответственности, на­пример, возбуждение в отношении него уголовного дела, или произ­водство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы и др.

Не может быть привлечен к полной материальной ответственно­сти и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия. В то же время освобождение работника от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим нереа- билитирующим причинам, не освобождает его от полной матери­альной ответственности, так как приговором суда преступный ха­рактер действий, которыми причинен ущерб, судом установлен. На это обстоятельство специально указано в Постановлении Пле­нума ВС РФ от 16.11.2006 № 52. В нем говорится: «Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной матери­альной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243 ТК, прекращение уголовного дела на стадии предварительного рассле­дования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основа­ниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для при­влечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частич­но освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании пункта 5 части первой статьи 243 ТК, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по пункту 5 части первой статьи 243 ТК не исклю­чает право работодателя требовать от этого работника полного воз­мещения причиненного ущерба по иным основаниям».

♦ Когда ущерб причинен в результате административного про­ступка, если таковой установлен соответствующим государствен­ным органом (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК). Административным проступком (правонарушением) признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмот­рена административная ответственность.

Согласно ст. 22.1 КоАП дела об административных правонару­шениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пре­делах установленной законом компетенции: судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральными органами исполнительной власти, их учрежде­ниями, структурными подразделениями и территориальными орга­нами, а также иными государственными органами, уполномоченны­ми на то исходя из задач и функций, возложенных на них федераль­ными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотрен­ных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полно­мочий, установленных этими законами: мировыми судьями; ко­миссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; упол­номоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ; административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с зако­нами субъектов РФ.

Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномочен­ного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного проступка, если в результате этого проступка работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Статья 3.2 КоАП предусматривает следующие административные наказания за совершение административных правонарушений: пре­дупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выд­ворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гра­жданства, дисквалификация.

Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.

Если работник был освобожден от административной ответст­венности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмот­рения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об админист­ративном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена ма­териальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного пра­вонарушения устанавливается факт его совершения, а также выяв­ляются все признаки состава правонарушения и лицо освобожда­ется лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к админист­ративной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП), в ука­занных ситуациях работник не может быть привлечен к полной ма­териальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возме­щения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 Поста­новления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

♦ Когда ущерб возник в результате разглашения работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную) (п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК). Разглашение сведе­ний, составляющих охраняемую законом тайну, является основани­ем для привлечения работника к полной материальной ответствен­ности при условии, если обязательство работника не разглашать указанные сведения предусмотрено заключенным с ним трудовым договором или приложением к нему и если полная материальная ответственность за ущерб, причиненный разглашением таких сведе­ний, прямо предусмотрена федеральным законом.

При этом следует подчеркнуть, что речь может идти о возмеще­нии работником только прямого действительного ущерба.

♦ При причинении ущерба не при исполнении работником тру­довых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК). Полная материальная ответственность наступает в этом случае независимо от того, когда причинен такой ущерб: в рабочее время, после его окончания или до начала работы. Например, работник сломал станок при изготовле­нии на нем в личных целях каких-либо деталей или предметов, до­пустил аварию автомашины, используя ее по своим личным делам, и т. п.

4.3. Перечень случаев привлечения работников к полной матери­альной ответственности, предусмотренный ст. 243 ТК, является ис­черпывающим. Это означает, что во всех других случаях причине­ния ущерба работником, состоящим с работодателем в трудовых отношениях, наступает только ограниченная материальная ответст­венность.

^ 5. Определение размера ущерба, причиненного работодателю, зависит от характера правонарушения, в результате которого возник ущерб, формы вины причинившего ущерб и вида утраченного иму­щества.

♦ Если ущерб причинен в результате утраты или порчи имуще­ства, размер ущерба определяется по фактическим потерям, ис­числяемым исходя из рыночных цен, действующих в данной мест­ности на день причинения ущерба. В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчис­лить размер ущерба на день его обнаружения. Вместе с тем следует иметь в виду, что если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущест­ва, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку Трудовой кодекс РФ такой возможности не предусматривает (п. 13 Постановления Пле­нума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отража­ются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда:

✓ одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

✓ стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и дей­ствуют в своих интересах;

✓ объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

✓ цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

✓ платеж за объект оценки выражен в денежной форме (ст. 3 Фе­дерального закона от 29.07.98 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В тех случаях, когда размер ущерба, определенный по рыночным ценам, окажется ниже, чем стоимость утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени изно­са этого имущества), размер ущерба определяется по данным бух­галтерского учета.

Это наиболее распространенный способ определения размера ущерба.

♦ Если ущерб причинен работодателю хищением, умышлен­ной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, подлежащего взы­сканию.

Особый порядок определения размера ущерба может быть уста­новлен федеральным законом и в случае, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Однако федеральные законы, которые устанавливали бы особый порядок определения размера ущерба в указанных случаях, на сегодняшний день не приняты.

Вместе с тем Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ «О нарко­тических средствах и психотропных веществах» предусматривает материальную ответственность работников в кратном размере за ущерб, возникший в результате хищения либо недостачи наркотиче­ских средств или психотропных веществ. В соответствии с ним, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудо­вых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу нар­котических средств или психотропных веществ, они несут матери­альную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в ре­зультате хищения либо недостачи наркотических средств или пси­хотропных веществ (п. 6 ст. 59).

^ 6. Порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, установлен ст. 247 и 248 ТК. Условно его можно разделить на две стадии. Первая состоит в установлении обстоя­тельств (причин) возникновения ущерба и его размера. Вторая — включает саму процедуру взыскания.

♦ На первой стадии, до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником, работодатель обязан провести тщательную проверку причин возникновения ущерба и в зависимости от ее ре­зультатов определить размер ущерба (ч. 1 ст. 247). При проведении проверки работодатель должен установить, имели ли место проти­воправность поведения работника и его вина в причинении ущерба, нет ли обстоятельств, исключающих материальную ответственность в данном случае, и др.

Для выяснения всех этих обстоятельств работодатель вправе создать специальную комиссию с привлечением к ее работе соответ­ствующих специалистов.

При выяснении причин возникновения ущерба комиссия обязана учитывать объяснение работника, привлекаемого к материальной ответственности. Объяснение от работника должно быть получено обязательно в письменной форме. В тех случаях, когда работник отказывается или уклоняется от предоставления указанного объяс­нения, составляется соответствующий акт.

Результаты проверки причины возникновения ущерба и опреде­ление его размера должны быть оформлены документально, напри­мер актом инвентаризации, дефектной ведомостью и т.п. Со всеми материалами проверки работник имеет право знакомиться лично или поручить это своему представителю. Если работник не согласен с результатами проверки, он вправе их обжаловать.

♦ Процедура взыскания с виновного работника установленной суммы причиненного ущерба зависит от его размера.

Если сумма причиненного ущерба не превышает среднего ме­сячного заработка работника, взыскание производится по распоря­жению работодателя, т.е. в бесспорном порядке. При этом распоря­жение работодателя должно быть сделано не позднее одного месяца со дня, когда размер причиненного ущерба был определен оконча­тельно. Если работодатель не сделал в указанный срок соответст­вующего распоряжения, он может взыскать с работника причиненный им ущерб только в судебном порядке.

Только в судебном порядке взыскивается ущерб, причиненный работником и в случаях, когда сумма ущерба, подлежащего взыска­нию, превышает средний месячный заработок работника, а работник не дал согласия добровольно возместить причиненный работодателю ущерб.

Если работодатель в нарушение установленного порядка взыска­ния ущерба все-таки произвел удержание из заработной платы ра­ботника, то работник вправе обжаловать действия работодателя в суд. Суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принимает решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.

Работник, признавший себя виновным в причинении работода­телю ущерба, может добровольно возместить этот ущерб полностью или частично. Если работодатель и работник договорились о возме­щении работником ущерба с рассрочкой платежа, то они должны оформить такую договоренность письменно. В письменном обяза­тельстве, данном работником, должны быть указаны конкретные сроки платежей и суммы, вносимые работником в счет погашения ущерба в каждый из обусловленных сроков.

Письменное обязательство работника о возмещении ущерба с рас­срочкой платежа сохраняет силу и в случае увольнения работника. Если уволившийся работник отказывается возмещать причиненный работодателю ущерб, работодатель вправе взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке.

^ 7. По общему правилу причиненный работодателю ущерб воз­мещается работником в денежной форме. Однако с согласия работо­дателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество. По соглашению с работодателем работник может также своими силами или за счет собственных средств исправить поврежденное имущество. Если вопрос о возме­щении ущерба рассматривается в суде, то, как разъяснено в Поста­новлении Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52, вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается су­дом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюде­ния прав и интересов обеих сторон (п. 17).

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, наступает независимо от того, привлечен ли работник за противоправное деяние, в результате которого возник ущерб, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственно­сти (ч. 6 ст. 248 ТК).

Орган по рассмотрению трудовых споров при рассмотрении иска работодателя о взыскании с работника материального ущерба может с учетом формы и степени вины работника в причинении ущерба, его материального положения снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, но не вправе полностью освободить работ­ника от такой обязанности (ст. 250 ТК). При оценке материального положения работника принимается во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, нали­чие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п. (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Основанием для снижения размера ущерба, взыскиваемого с ра­ботника, могут служить и другие конкретные обстоятельства, при которых этот ущерб возник. Например, условия хранения вверенно­го работнику имущества, организация и условия труда работника, являющегося материально ответственным лицом, и т. п. По сложив­шейся практике суд учитывает также, какие меры принимал работ­ник для предотвращения ущерба, ставил ли он работодателя в из­вестность о возможном его возникновении, какие меры для предот­вращения ущерба приняты работодателем.

Орган по рассмотрению трудовых споров вправе снизить размер взыскиваемого ущерба как в тех случаях, когда на работника возло­жена полная материальная ответственность, так и в случаях, когда работник несет только ограниченную материальную ответствен­ность. Снижение размера взыскиваемого ущерба возможно и при коллективной (бригадной) материальной ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоя­тельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его разме­ра). При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взы­скания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения раз­мера взыскания с других членов коллектива (бригады) (п. 16 Поста­новления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52).

Трудовой кодекс не определяет каких-либо пределов уменьшения размера ущерба, взыскиваемого с работника. В связи с этим данный вопрос решается соответствующим органом в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела.

Однако снижение размера ущерба не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ч. 2 ст. 250 ТК).

^ 8. В случаях, предусмотренных ст. 249 ТК, работник обязан возместить работодателю затраты, произведенные им в связи с его обучением за счет работодателя. Такая обязанность возникает у ра­ботника при наличии следующих обязательных условий:

1) работник направлен на обучение работодателем;

2) обучение осуществлялось за счет средств работодателя;

3) работник уволился с работы до истечения срока, обусловлен­ного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя;

4) причина увольнения не является уважительной;

5) условие об обязанности работодателя оплатить обучение, а работника отработать после обучения определенный срок преду­смотрено трудовым договором или специальным соглашением об обучении, заключенным в письменной форме.

Инициатива в направлении на обучение за счет средств работо­дателя может исходить как от работодателя, так и от самого работ­ника. Условие об обязанности работодателя оплатить обучение, а ра­ботника отработать после обучения определенный срок может быть включено в трудовой договор при его заключении или оформлено специальным соглашением в период его работы у данного работода­теля. Конкретный срок, который работник должен отработать после обучения, определяется по соглашению сторон.

Законодательство не устанавливает перечня причин, которые признавались бы уважительными при увольнении работника до ис­течения срока, обусловленного сторонами.

По сложившейся практике к таким причинам относятся: болезнь или инвалидность работника, препятствующие продолжению рабо­ты, нарушение работодателем законодательства о труде, коллектив­ного или трудового договора, заболевание ребенка или других близ­ких членов семьи, переезд мужа (жены) в другую местность и др. В каждом конкретном случае уважительность причины досрочного увольнения с работы определяет работодатель. Однако если работ­ник не согласен с оценкой уважительности причины, данной рабо­тодателем, он может обратиться в суд. Вопрос об уважительности причины увольнения работника до истечения срока, обусловленного сторонами, может быть решен судом и при рассмотрении требова­ния работодателя о взыскании с работника затрат, связанных с обу­чением работника.

При оценке причин досрочного расторжения трудового договора следует учитывать ст. 80 ТК, которая относит к уважительным при­чинам, обусловившим невозможность продолжения работы, зачис­ление в образовательное учреждение, выход на пенсию, установлен­ное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора.

Обязанность возместить по требованию работодателя расходы, связанные с обучением, в том числе полученную за время учениче­ства стипендию, возникает и у лиц, заключивших ученический дого­вор, если по окончании ученичества они без уважительных причин не выполняют своих обязательств по договору, в частности не при­ступают к работе (ст. 207 ТК).

При рассмотрении вопроса об обязанности работника, обучивше­гося за счет средств работодателя и без уважительных причин не от­работавшего после обучения установленного трудовым договором или соглашением срока, возместить понесенные работодателем рас­ходы, связанные с его обучением, необходимо исходить из правил, установленных ст. 249 ТК. Согласно названной статье в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обуслов­ленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесен­ные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Иные правила могут быть установлены трудовым договором или со­глашением об обучении. Однако при этом должны соблюдаться об­щие требования, закрепленные в ч. 2 ст. 232 ТК. В соответствии с ними договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК или иным федеральным законом.