ЛЕКЦИЯ 4. Вещные права в сфере предпринимательства

Под правомочием владения понимается основанная на законе (юриди­чески обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содер­жать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем ба­лансе и т.п.).

Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования иму­щества путем извлечения из него полезных для пользователя свойств, дру­гими словами, потребления, удовлетворения своих интересов с помощью этого блага или вещи.

Правомочие распоряжения выражает возможность лицом законно из­менять принадлежность имущества, его состояние или назначение (отчуж­дение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.п.).

Собственник одновременно владеет всеми тремя возможностями-пол­номочиями. Но порознь, а иногда и вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например аренда­тору.

Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, оставаясь его собственником. На этой возможности разделения прав собственности и управления ею и основано предусмотренное в законе право передать свое имущество в доверительное управление другому лицу. Это не влечет пере­хода к последнему (доверительному управляющему) права собственности на данное имущество. Доверительное управление является формой осущест­вления собственником своих полномочий, формой реализации правомочия распоряжения, а не установлением нового права собственности на данное имущество.

Юридические лица самостоятельно участвуют в хозяйственной деятель­ности. Специфика их деятельности определяется правом собственности и иными вещными правами на имущество. Вещные права являются одной из правовых форм реализации экономических отношений собственности. Они дают возможность несобственникам осуществлять хозяйственное или иное использование чужого имущества для удовлетворения своих потребностей (разумеется, с согласия собственника либо по прямому указанию (разре­шению) закона). Но поскольку соответствующее имущество, составляю­щее объект вещных прав, уже присвоено собственником, все иные субъекты присвоения могут использовать его лишь в ограниченном объеме, в рамках,

2 - 4883

разрешенных собственником или законом. Поэтому вещные права, в отличие от права собственности, предоставляющего обладателям полную хозяйственную свободу в использовании своего имущества, называются ог­раниченными, ибо никогда не могут совпадать с правами и возможностями собственника.

Право собственности регламентирует отношения, связанные с принад­лежностью имущества данному лицу, тогда как отношения, связанные с на­хождением имущества у лица по другим основаниям, регламентируются иными вещными правами. Основные различия здесь состоят в том, что собст­венник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, тогда как обладатель иного вещного права владеет, пользуется и распоряжается чу­жим имуществом.

Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекращение права собственности, называются основаниями возникнове­ния или прекращения права собственности. Но возникновение права собс­твенности на конкретное имущество у одного лица одновременно означает прекращение права собственности на имущество у другого лица. Поэтому одни и те же юридические факты обычно являются основаниями и возникно­вения, и прекращения права собственности. Момент возникновения права собственности имеет важное практическое значение. Именно с моментом возникновения права собственности на собственника переходят права вла­дения, пользования и распоряжения. С указанным моментом связано и ре­шение вопроса о том, кто несет убытки, если имела место гибель или порча передаваемого имущества при отсутствии чьей-либо вины (так называемый риск случайной гибели или порчи вещи). Гражданский кодекс устанавливает, что моментом перехода права собственности при отчуждении имущества по договору может быть момент соглашения сторон, момент фактической пе­редачи вещи, момент уплаты цены или получения встречного удовлетво­рения. Закон предоставляет участникам договора широкие права по опре- • делению этого момента. Но если законодательством или договором не предусмотрено иное, право собственности у приобретателя вещи по догово­ру возникает с момента передачи вещи.

Способыприобретенияправасобственности—это юридические фак­ты, с которыми закон связывает возникновение у лица право собственности на определенный предмет. Существуют общегражданские и специальные способы приобретения права собственности.

• первоначальные, когда право собственности на вещь возникает впер­вые либо помимо воли предыдущего собственника;

• производные, когда право собственности возникает по воле преды­дущего собственника и с согласия нового. В этом случае объем прав нового

собственника зависит от объема прав, принадлежавших бывшему собст­веннику. Соответственно, на нового собственника переходят все сущест­вовавшие обременения права собственности (сервитута, другие вещные и иные права третьих лиц на перешедшее к новому собственнику имущество).

Первоначальныеспособы:

— создание новой вещи; определенными особенностями обладает при­обретение права собственности на вновь созданное недвижимое имуще­ство;

— приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основании;

— переработка вещи;

— приобретение права собственности на бесхозяйное имущество;

— обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор грибов, лов рыбы и пр.);

— приобретательная давность (лицо, не являющееся собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в тече­ние 5 лет, приобретает право собственности на это имущество).

Производныеспособы:

— приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или иной сделке об отчуждении имущества;

— наследование по закону или завещанию;

— приобретение права на имущество юридического лица при его реор­ганизации;

— приобретение членом дачного, гаражного или иного потребительско­го кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса.

Основанияпрекращенияправасобственности—это юридические фак­ты, влекущие прекращение права собственности лица на определенное имущество. Обычно прекращение права собственности одного лица ведет к возникновению права собственности другого лица на это же имущество (за исключением гибели или уничтожения имущества). Виды оснований прекра­щения права собственности:

а) гибель или уничтожение имущества;

б) прекращение права собственности по воле собственника:

в отчуждение своего имущества другим лицам по договору купли-про­дажи, мены, дарения и т.п.;

• отказ от права собственности, который не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество другим лицом;

в) принудительное прекращение права собственности:

• безвозмездное: конфискация — безвозмездное изъятие имущества у собственника, производимое в административном или судебном порядке в установленных законом случаях как санкция за совершение преступления

или иного правонарушения; обращение взыскания на имущество по обяза­тельствам собственника;

• возмездные: отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; выкуп бесхозяйно содержимых культурных ценностей; принудительная продажа жилых помещений; реквизиция — принудительное изъятие имущества собственника в интересах государства по решению го­сударственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных об­стоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой собственнику стоимости имущества; национализация — изъятие имущества в собственность государства на основании специально принятых нормативных правовых актов.

1. Право собственности отдельных лиц. Содержание права собст­венности гражданина заключается в его правомочиях владения, пользо­вания и распоряжения в отношении принадлежащего ему имущества. По общему правилу количество и стоимость имущества, находящегося в собст­венности граждан, не ограничивается.

Объекты права собственности граждан. В собственности граждан мо­жет находиться любое имущество, за определенными исключениями, уста­новленными законом. Объекты, ограниченные законом в обороте, могут принадлежать гражданам только при наличии специального разрешения (га­зовое или охотничье оружие и пр.).

Законодательные акты предусматривают отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объектами собст­венности граждан (например, большинство видов вооружений, наркотики, яды и т.п.).

Гражданин по своим обязательствам отвечает всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, но с ограничениями, установлен­ными законом. Это сделано в интересах самого гражданина (и лиц, нахо­дящихся на его иждивении), с тем чтобы в любой ситуации оставить ему некоторый минимум средств к существованию. Иными словами, наличие у гражданина имущества, защищенного от взыскания кредиторов, служит для него одной из социально-экономических гарантий его жизни в обществе. Взысканиепо исполнительным документамнеможетбытьобращено насле­дующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собст­венности:

• жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и чле­нов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно

является единственным пригодным для постоянного проживания помещени­ем, за исключением имущества, которое является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

• земельные участки, на которых расположены объекты ипотеки, а так­же земельные участки, использование которых не связано с осуществле­нием гражданином-должником предпринимательской деятельности, за ис­ключением имущества, которое является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыс­кание;

• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивиду­ального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоцен­ностей и других предметов роскоши;

• имущество, необходимое для профессиональных занятий граждани- на-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

• племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предприниматель­ской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

• семена, необходимые для очередного посева;

• продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной ус­тановленной величины прожиточного минимума самого гражданина-долж- ника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособ­ности,— шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

• топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовле­ния своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

• средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, кото­рыми награжден гражданин-должник.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог.

Право собственности юридических лиц. Наличие имущества на праве собственности является необходимым условием участия большинства юри­дических лиц в гражданском обороте (исключение — унитарные предпри­ятия и финансируемые собственником учреждения, которые обладают иму­ществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Учредители (участники) юридических лиц сохраняют в отношении имущест­ва юридического лица права требования либо вообще не имеют на это имущество никаких прав. Имущество юридических лиц подпадает под общие нормы закона, регулирующие содержание права собственности, основания его возникновения и прекращения. Порядок непосредственного управления и распоряжения имуществом юридического лица определяется его учреди­тельными документами.

Объектом права собственности юридического лица может быть любое не изъятое из оборота имущество. Имущество, ограниченное в обороте, мо­жет принадлежать юридическому лицу только при наличии соответствую­щего разрешения. Определенное влияние на объекты, которые могут нахо­диться в собственности юридических лиц, оказывает наличие у некоторых из них специальной правоспособности. По общему правилу количество и стои­мость имущества юридического лица не ограничиваются.

Право собственности хозяйственных обществ и товариществ. Имущест­во хозяйственного общества или товарищества состоит из формируемого его учредителями (участниками) уставного (складочного) капитала и иму­щества, возникшего по иным основаниям. Управление и распоряжение иму­ществом товарищества осуществляют полные товарищи, а управление и распоряжение имуществом общества — специально создаваемые органы общества. В отношении обществ установлены минимальный размер устав­ного капитала, а также обязательные фонды целевого назначения (напри­мер, резервный фонд). Если на конец финансового года стоимость чистых активов общества становится меньше минимального размера уставного ка­питала, общество подлежит ликвидации. При выходе из товарищества или общества (кроме акционерного общества) участнику выдается или выпла­чивается причитающаяся ему доля имущества общества или товарищества и, соответственно, уменьшается стоимость имущества юридического лица. Выход акционера из акционерного общества возможен только путем отчуж­дения акции другому акционеру или третьему лицу. В результате стоимость имущества акционерного общества не уменьшается. Имущество, оставшее­ся после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации хозяйственного товарищества или общества, распределяется между его участниками пропорционально их долям. Законом предусматривается круг лиц, обладающих преимущественным правом на получение причитающейся им доли имущества, оставшегося после ликвидации соответствующего юри­дического лица (например, вкладчики в коммандитном товариществе).

Право собственности производственных и потребительских кооперати­вов. Как производственный, так и потребительский кооператив является собственником принадлежащего ему имущества. Кооперативу на праве собственности может принадлежать любое имущество, не изъятое из оборо­та, а имущество, ограниченное в обороте, — с соблюдением установленных ограничений. Потребительский кооператив как некоммерческая организация обладает специальной правоспособностью, что несколько ограничивает пе­речень имущества, которым он может обладать на праве собственности. Управление и распоряжение имуществом кооператива осуществляют спе­циально создаваемые органы управления кооператива. Собственностью кооператива является формируемый его членами паевой фонд, а также иму­щество, приобретенное кооперативом по иным основаниям. В законе или уставе кооператива может быть предусмотрено создание различных целе­вых фондов, в том числе неделимых (например, создание резервного фонда в производственном кооперативе). При выходе из кооператива члену выпла­чивается стоимость его пая или выдается имущество, соответствующее стоимости пая. Оставшееся после ликвидации кооператива имущество рас­пределяется между его членами.

Правособственностинекоммерческихорганизаций. Собственностью некоммерческих организаций является имущество, переданное им их учре­дителями (участниками), а также имущество, приобретенное по иным осно­ваниям. Указанные организации вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только в соответствии с целями их деятель­ности, определенными в учредительных документах. На собственность боль­шинства некоммерческих организаций их учредители (участники) не имеют никаких прав. Исключение составляют ассоциации и союзы юридических лиц, а также рассмотренные выше потребительские кооперативы. Участни­ки ассоциаций и союзов юридических лиц имеют право на получение части имущества, оставшегося после ликвидации таких объединений, хотя по об­щему правилу имущество, оставшееся после ликвидации некоммерческой организации (например, общественного объединения или фонда), расходует­ся на цели, для достижения которых она была создана.

2. Правовой режим государственной и муниципальной собствен­ности. В Российской Федерации к объектам исключительной собственности государства отнесены недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы конти­нентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зо­ны, а также некоторые природные объекты; объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности общенационального зна­чения; имущество государственной казны; имущество Вооруженных Сил; объекты оборонного производства; некоторые виды предприятий и органи­заций. Все они объявлены исключительной федеральной собственностью и не подлежат не только приватизации, но даже и передаче в государствен­ную собственность иных национально-территориальных или административ­но-территориальных образований. Все иное имущество государства, по об­щему правилу, не имеет отличий в правовом режиме от имущества других собственников. Основную массу своего имущества государство распределя­ет среди имущественно обособленных и самостоятельных юридических лиц - государственных предприятий, учреждений и организаций.

Все государственное имущество, независимо оттого, принадлежит оно Российской Федерации или ее субъекту, подразделяется на две основные группы:

а) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и уч­реждениями;

б) средства соответствующего бюджета и иное государственное иму­щество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждени­ями, составляющее государственную казну Российской Федерации или госу­дарственную казну ее субъекта.

В России создана единая централизованная система органов федераль­ного казначейства и подчиненных ему территориальных органов феде­рального казначейства в субъектах Федерации. Органы федерального каз­начейства являются юридическими лицами. Их основные задачи — органи­зация, осуществление и контроль за исполнением бюджета субъекта Федерации, регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и внебюджетными фондами и другие. Органы казначейства не­сут установленную законодательством ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных на них задач. Имущество, посту­пающее в собственность государства и оставшееся нераспределенным меж­ду его юридическими лицами (например, средства госбюджета, различные фонды, конфискованное, бесхозяйное, выморочное имущество), находится не только в юридическом, но и в непосредственном фактическом владении государства в лице уполномоченных им государственных органов. Оно со­ставляет государственную казну (как единый имущественный фонд) соот­ветственно федерации, республики или иного государственного образо­вания.

Особенности возникновенияправагосударственной собственности. Юридические основания, по которым государство становится собственни­ком того или иного имущества, разнообразны. Но условно их можно разде­лить на две группы:

• во-первых, основания, по которым собственником может стать не только государство, но и любой другой субъект гражданского права, т.е. «об­щегражданские способы» приобретения права собственности— прежде всего, различные договоры и другие сделки;

• во-вторых, основания, по которым только государство может стать собственником соответствующего имущества.

Так, переход к государству имущества, завещанного ему граждани­ном, — обычный, общегражданский способ возникновения права собствен­ности, а переход к нему же выморочного имущества (так называется иму­щество, оставшееся после смерти собственника, при отсутствии других граждан или юридических лиц, имеющих право принять это имущество по нормам наследственного права) — присущий только государственной собст­венности способ возникновения. Эта вторая группа оснований и характери­зует особенности возникновения права собственности государства. Важней­шее основание возникновения права собственности всякого государства составляют установленные им налоги и иные обязательные платежи (пош­лины, сборы и т.п.). Одновременно налоги служат важнейшим экономико­правовым средством государственного воздействия на хозяйственную дея­тельность. Право государственной собственности может возникать и из

принудительного изъятия имущества, прежде всего недвижимого, из част­ной собственности в собственность государства на основании специальных законодательных актов.

Национализация может проводиться безвозмездно, в форме прямой экспроприации (изъятия), и с выплатой бывшим собственникам определен­ной компенсации. В ныне действующем Гражданском кодексе национализа­ция как основание прекращения права частной собственности допускается «на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков».

Реквизицией называется изъятие имущества государством у собствен­ника с выплатой ему стоимости имущества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах чрезвычайного ха­рактера, т.е. в государственных и общественных интересах. Она произво­дится только при наличии указанных обстоятельств, по решению органов государственной власти, в порядке и на условиях, установленных законо­дательными актами. Оценка, по которой собственнику возмещается стои­мость реквизированного имущества, может быть им оспорена в суде. Собст­венник вправе требовать возвращения ему реквизированного имущества после прекращения действия обстоятельств, вызвавших необходимость реквизиции.

Конфискацией называется безвозмездное изъятие у собственника иму­щества по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или иного правонарушения. Иначе говоря, конфискация представляет собой меру юридической (имущественной) ответственности правонарушителя, прямо предусмотренную законом. Возможна конфискация в администра­тивном порядке оружия у лиц, не имеющих разрешения на его применение и хранение. Конфискация применяется при изъятии предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного нарушения. Конфискация применяется при нарушении таможенных правил и в ряде других случаев. Решение о конфискации может быть обжаловано в суд.

В собственность государства (муниципальную собственность) перехо­дит бесхозяйное имущество, т.е. имущество, у которого нет собственника или собственник которого неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи при­нимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправ­ления, на территории которого они находятся. Осуществление и прекраще­ние права государственной собственности осуществляется через государ­ственные органы, управомоченные управлять этим имуществом. Эти же органы осуществляют и приватизацию государственной собственности.

Под приватизацией понимается отчуждение (переход) имущества, глав­ным образом недвижимого, из государственной (или муниципальной) собст­венности в частную собственность граждан или юридических лиц в порядке и на условиях, предусмотренных специальным законодательством. В качестве продавцов (отчуждателей) государственного имущества выступают соответ­ствующие органы исполнительной власти, а в качестве приобретателей — физические и юридические лица, в том числе иностранные инвесторы.

Особенностиправагосударственнойсобственности:

— субъектом нрава собственности является само государственное об­разование, а управление и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом осуществляют органы государственного управ­ления, а также специально уполномоченные юридические и физические лица;

— полномочия собственника государство осуществляет в основном пу­тем издания правовых актов;

— Российская Федерация может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе и изъятое из оборота, а субъекты Российской Феде­рации — любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к ис­ключительной собственности Российской Федерации (например, ядерного оружия);

— существуют способы приобретения права собственности, характер­ные только для государства: национализация, конфискация, реквизиция, иные случаи принудительного возмездного изъятия имущества, налоги и т.п.

— присущее только государственной собственности основание прекра­щения права собственности — приватизация, т.е. отчуждение имущества из государственной (а также муниципальной) собственности в собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном за­коном.

Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям: городским, сельским поселе­ниям и пр. Муниципальная собственность, как и государственная, является публичной формой собственности, поэтому она строится в основном по прин­ципу государственной собственности.

3. Право собственности общественных организаций. Право собс­твенности общественных организаций возникает в силу таких юридических фактов, как получение средств от вступительных и членских взносов; добро­вольных пожертвований граждан, юридических лиц и государств; получения доходов от хозяйственной деятельности предприятий, принадлежащих об­щественным организациям; доходов от культурно-просветительных, спор­тивных и других платных мероприятий и т.д., а также по иным общеграждан­ским основаниям. Ввиду большого разнообразия общественных организаций, особенностей их строения и целей деятельности в отношении каждого их вида не всегда могут использоваться любые основания возникновения пра­ва собственности. Вместе с тем в отдельных случаях предусматриваются обязательные основания возникновения права собственности некоторых об­щественных организаций (например, при создании благотворительных и иных фондов требуется передача имущества их учредителями в собственность фондов, поскольку последние не должны создаваться исключительно за счет пожертвований сторонних лиц).

В отличие от коммерческой организации некоммерческая организация вправе использовать свое имущество в предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению ее целей. В силу этого учредители (участники, члены) такой некоммерческой организации, как об­щественная или религиозная, а также благотворительный или иной фонд, не только утрачивают право собственности на переданное ей имущество в пе­риод ее деятельности, но и не вправе рассчитывать на него после ее ликви­дации. Имущество этих организаций, оставшееся после расчетов с кредито­рами, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

4. Понятие и виды права общей собственности. Имущество, находящее­ся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве об­щей собственности. Общая собственность возникает:

• при поступлении в собственность нескольких лиц неделимой вещи (на­пример, автомобиля) либо вещи, не подлежащей разделу в силу закона (например, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства);

• в иных случаях, установленных законом или договором. Участниками права общей собственности могут быть любые субъекты гражданского права.

Виды общей собственности:

- общая долевая, т.е. общая собственность с определением доли каж­дого сособственника в праве общей собственности (но не в имуществе, явля­ющемся объектом этого права). Если в законе не указано, что общая собст­венность является совместной, то она признается долевой;

— общая совместная, т.е. без определения доли каждого сособственни­ка. Она возникает только в силу закона (например, общая совместная собст­венность супругов).

Доли в праве общей собственности могут быть определены при ее раз­деле; при ее трансформации в общую долевую собственность по соглаше­нию сособственников. Доля в праве общей собственности полностью входит в имущество сособственника, следовательно, на нее может быть обращено взыскание по его обязательствам. При продаже или мене доли одного из сособственников другие сособственники имеют преимущественное перед третьими лицами право ее покупки (кроме случаев продажи доли с публич­ных торгов).

Общая долевая собственность характеризуется определением доли каждого сособственника в праве общей собственности. Если иное не предус­мотрено в законе или договоре, доли всех сособственников признаются рав­ными. Сособственник, внесший в общее имущество существенные неотдели­мые улучшения при соблюдении установленного порядка его использования, имеет право на соответствующее увеличение своей доли. Владение и поль­зование общим имуществом осуществляются по соглашению всех сособст­венников, а при недостижении соглашения — в порядке, устанавливаемом судом. Каждый (»собственник имеет право на пользование частью имущест­ва, соответствующей его доле. Распоряжение общим имуществом осущест­вляется по соглашению всех сособственников, однако своей долей в праве общей собственности каждый участник вправе распорядиться самостоя­тельно (с учетом права преимущественной покупки других участников). При нарушении права преимущественной покупки других сособственников любой из них в течение трех месяцев вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя доли. Имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено по соглашению всех сособственни­ков, а при недостижении соглашения каждый участник права общей долевой собственности может требовать вьщела своей доли в судебном порядке. Вы­дел доли производится в натуре, кроме случаев:

• невозможности вьщела без несоразмерного хозяйственного ущерба общему имуществу;

• невозможности вьщела части общего имущества, точно соответству­ющей доле выделяющегося сособственника;

• неделимости объекта общей собственности в силу закона;

• доля вьщеляющегося сособственника невелика и его интерес к ее ис­пользованию незначителен.

Во всех вышеуказанных случаях выделяющийся сособственник получа­ет денежную компенсацию, соответствующую стоимости его доли. Раздел общего имущества всегда влечет прекращение права общей долевой собст­венности, тогда как выдел доли одного из сособственников по общему пра­вилу не приводит к указанным последствиям (кроме случаев нахождения имущества в общей долевой собственности двух лиц).

Общаясовмесгнаясобсгвенносгь возникаеттольконаоснованиизако- на и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого со­собственника. Право общей совместной собственности возникает на:

— имущество супругов;

— имущество крестьянского (фермерского) хозяйства;

— общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме и др.

Сособственники могут трансформировать общую совместную собствен­ность в общую долевую путем установления доли каждого из них в праве общей собственности. Участники общей совместной собственности владеют и пользуются общим имуществом сообща. Распоряжение общим имущест­вом осуществляется по соглашению всех сособственников. Действия по рас­поряжению таким имуществом вправе совершать любой из сособственни­ков. При этом предполагается согласие других сособственников. Сделка по распоряжению общим имуществом, совершенная одним из сособственников вопреки воле других сособственников, может быть признана судом недейст­вительной только в случае, если другая сторона знала или должна была знать о несогласии остальных сособственников на совершение сделки. Раз­дел имущества, находящегося в общей совместной собственности, или вьщел доли одного из сособственников влечет прекращение права общей совместной собственности. При вьщеле доли одного из участников широко используется не выдел имущества в натуре, а предоставление выделяюще­муся участнику денежной компенсации, а имущество крестьянского (фер­мерского) хозяйства вообще не может быть разделено при вьщеле доли од­ного из его участников.

6. Ограниченные вещные права. Ограниченное вещное право — это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении ис­пользовать чужое, обычно недвижимое, имущество в собственных интере­сах без участия собственника имущества (а иногда даже помимо его воли). Признаки ограниченного вещного права:

— это право на вещь, находящуюся в собственности другого лица;

— более узкий по сравнению с правом собственности характер;

— собственник вещи сохраняет все свои правомочия в отношении вещи, однако в ограниченном виде;

— ограниченное вещное право может включать как одно, так и все пра­вомочия собственника (владение, пользование, распоряжение), но в более ограниченном виде;

— право следования ограниченного вещного права за вещью независи­мо от смены собственника вещи (оно обременяет вещь и не прекращается при изменении ее собственника);

— объектом ограниченного вещного права обычно является недвижимость;

— исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав и их содержа­ния установлен законом, поэтому стороны не вправе самостоятельно менять содержание ограниченного вещного права.

К ограниченным вещным правам можно отнести:

• ограниченные вещные права, связанные с использованием чужих зе­мельных участков:

— право пожизненного наследуемого владения— право граждан на владение и целевое пользование земельным участком, передаваемое по на­следству;

—право постоянного( бессрочного)пользованияземельнымучаст- ком, основным отличием которого является то, что им может обладать как физическое, так и юридическое лицо;

— сервитуты— закрепленные за гражданами и юридическими лица­ми возможности пользования чужими земельными участками и иным недви­жимым имуществом;

• право залога. Объектом права залога может быть и движимое иму­щество. В случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства воз­можно прекращение права собственности на заложенное имущество и про­дажа его с публичных торгов;

• право удержания — удержание кредитором у себя вещи должника в случае неисполнения последним своего обязательства. Объектом права удержания могут быть и движимые вещи.

Права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника:

1) право хозяйственного ведения;

2) право оперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления — это права определенных юридических лиц на имущество создавшего их собст­венника.

Субъекты права хозяйственного ведения:

— государственные и муниципальные унитарные предприятия (кроме казенных предприятий);

— учреждения в отношении доходов, полученных от занятия предпри­нимательской деятельностью;

— созданные до официального опубликования Гражданского кодекса государственные и муниципальные предприятия, основанные на праве пол­ного хозяйственного ведения.

Объект права хозяйственного ведения — предприятие как имуществен­ный комплекс. Субъект права хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в пределах, установлен­ных Гражданским кодексом:

• не вправе распоряжаться переданным ему имуществом без согласия собственника;

• остальным имуществом вправе распоряжаться самостоятельно, за ис­ключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Правомочия собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении:

— создание предприятия, определение предмета и цели его деятель­ности, назначение руководителя предприятия;

— реорганизация и ликвидация предприятия;

— контроль за сохранностью и использованием данного имущества;

— получение части прибыли от использования имущества.

Право хозяйственного ведения прекращается:

• по основаниям прекращения права собственности;

• в случае правомерного изъятия имущества по решению собственника.

Субъекты права оперативного управления:

— казенные предприятия;

— учреждения.

Объект права оперативного управления по своей сути аналогичен объ­екту права хозяйственного ведения. Субъект права оперативного управ­ления в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в преде­лах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, поль­зования и распоряжения. Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого иму­щества, а учреждение вообще не вправе распоряжаться переданным ему имуществом. Собственник имущества, находящегося на праве оперативного управления, вправе:

• осуществлять все полномочия собственника имущества, находяще­гося в хозяйственном ведении;

• изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначе­нию имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7. Защита права собственности и иных вещных прав. Охрана сущес­твующих отношений собственности как экономической основы любого обще­ства составляет важнейшую задачу всякой правовой системы. Правовые средства такой охраны предусматриваются большинством отраслей права: конституционным правом, устанавливающим общие принципы регулиро­вания принадлежности и защиты отношений собственности; уголовным и административным правом, предусматривающим ответственность за про­тивоправное посягательство на чужое имущество; трудовым правом, ре­гулирующим, например, материальную ответственность работников за при­чиненный ими работодателю имущественный ущерб; и другими, в том числе гражданским правом.

В охране права собственности различные нормы и институты граждан­ского права играют неодинаковую роль. Одни из них устанавливают или за­крепляют принадлежность материальных благ тем или иным субъектам и этим охраняют их, берут под защиту закона. Другие обеспечивают собст­венникам условия для реализации принадлежащих им прав и в этом смысле тоже важны для их охраны (например, правила о необходимости государст­венной регистрации отдельных объектов права собственности или сделок с ними). Третьи устанавливают неблагоприятные для нарушителей права собственности последствия совершения незаконных действий с чужим иму­ществом, причинения собственнику материального ущерба, т.е. непосредст­венно защищают данное право от противоправных посягательств,

В зависимости от характера нарушений права собственности и со­держания предоставляемой защиты в гражданском праве используются различные способы, юридически обеспечивающие соблюдение интересов собственника. К вещно-правовым способам защиты права собственности относятся: виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности, иск об исключении имущества из описи.

Виндикационный иск— это иск невладеющего собственника вещи к владеющему ею несобственнику. Этот иск представляет собой один из на­иболее распространенных способов защиты права собственности, извест­ный еще римскому праву. Он установлен на случай утраты собственником владения вещью и состоит в принудительном истребовании имущества из чужого незаконного владения. Субъектом права на виндикацию (объявления о применении силы) является собственник имущества, который должен до­казать свое право на истребуемую вещь или основание владения ею. Субъ­ект обязанности здесь— незаконный владелец, обладающий вещью на момент предъявления иска. Объект виндикации — всегда индивидуально­определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Виндикационный иск можно определить как требование невладеющего собственника о возврате иму­щества в натуре (индивидуально-определенной вещи) из незаконного владе­ния другого лица.

Устанавливая условия удовлетворения виндикационного иска, закон учитывает добросовестный или недобросовестный характер владения спор­ным имуществом (хотя оба эти вида владения, строго говоря, незаконны). Добросовестный приобретатель не знал и не должен был знать о том, что приобретает имущество у лица, которое не имело права его отчуждать. Ясно, что его поведение морально безупречно в сравнении с поведением недобросовестного владельца, который либо знал, либо должен был знать о неправомерности действий отчуждателя (например, приобретатель вещи с рук по заведомо низкой по сравнению с действительной стоимостью цене). Поэтому у недобросовестного владельца (приобретателя) имущество может быть истребовано во всех случаях, а у добросовестного — лишь в исклю­чительных. Закон прямо запрещает истребовать у добросовестного приобре­тателя деньги и ценные бумаги на предъявителя, а также имущество, про­данное ему в порядке исполнения судебных решений, т.е. с публичных торгов. Другие виды имущества можно истребовать по виндикационному иску у добросовестного приобретателя в двух ситуациях:

• во-первых, когда он приобрел имущество безвозмездно (по договору дарения, в порядке наследования) и его изъятие не нанесет ему имуществен­ных потерь, но послужит интересам законного владельца (собственника);

• во-вторых, в случаях возмездного приобретения имущества добросо­вестным владельцем — в зависимости от способа его выбытия из обладания собственника.

Если имущество выбывает из владения собственника помимо его воли (утеряно, похищено и т.п.), то поведение как собственника, так и добросовест­ного владельца безупречно, но объективно положение последнего характе­ризуется противоправностью (ибо он является хотя и добросовестным, но незаконным владельцем). Поэтому закон разрешает истребовать у него иму­щество в такой ситуации.

Недобросовестный владелец должен возвратить или возместить собст­веннику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь за время владения чужим имуществом. Для добросовестного владельца такая обя­занность возникает лишь с того момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения, например получил судебную по­вестку в связи с виндикационным иском собственника. Необходимые затра­ты по содержанию имущества должны быть компенсированы собственником как добросовестному, так и недобросовестному владельцу.

Негаторный иск как способ защиты права собственности представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собст­венности, т.е. о прекращении таких его нарушений, которые не связаны с лишением собственника владения имуществом. Данный способ защиты права собственности также был известен еще римскому праву. Субъектом права на предъявление такого иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении. Субъектом обязанности становится нарушитель прав собственника, причем действующий незаконно. Объектом требования по данному иску явля­ется устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), со­храняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому правонарушение по нега­торному иску не подвержено действию исковой давности (в отличие от винди­кационного иска, на который ее действие распространяется). Негаторное тре­бование можно заявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.

Иск о признании права собственности имеет особое отношение для от­ношений собственности, поскольку само право собственности может быть предметом спора, в том числе между титульными и фактическими владель­цами. Основную, наиболее часто встречающуюся на практике разновидность такого рода требований составляет иск об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи).

Арест имущества, т.е. опись и запрет им распоряжаться, производится в том случае, когда это прямо предусмотрено законом: как мера, обеспечи­вающая исполнение судебного решения о возмещении ущерба или пригово­ра о конфискации имущества, для обеспечения других имущественных прав граждан и юридических лиц при предъявлении иска в суде (в таких случаях она обычно осуществляется судебным исполнителем), либо при открытии наследства в целях охраны имущественных прав наследников (в данном слу­чае она осуществляется нотариусом).

Иски к органам государственной власти и управления о защите интере­сов собственника гарантируют соблюдение интересов собственника от нару­шения их государством или его органами, выступающими в качестве облада­телей властных полномочий, а не равноправных субъектов имущественных отношений. Такая защита становится одной из основных гарантий стабиль­ности отношений собственности. Ведь по сути она влечет возможность на­ступления ответственности государства перед гражданином или юридиче­ским лицом-собственником за неоправданное властное вмешательство в их и муществен ную сферу. Виды это го рода исков:

• требование о признании недействительным акта, нарушающего право собственности;

• иск о защите интересов собственника при их нарушении по законным основаниям; иск о защите интересов собственника при прекращении его пра­ва актом высшего органа государственной власти.

Все гражданско-правовые способы защиты права собственности в силу прямых указаний закона предоставляются также и лицу, хотя и не являюще­муся собственником, но владеющему имуществом в силу иного вещного пра­ва (полного хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизнен­ного наследуемого владения и др.), возникшего у него в силу закона или договора с собственником.

Это относится и к вещно-правовым искам, и к требованиям об оспарива­нии решений государственных органов, нарушающих право собственности. Иначе говоря, субъект вещного права располагает теми же возможностями защиты своих интересов, что и собственник, а вещные права имеют такую же гражданско-правовую защиту, что и право собственности.