ЛЕКЦИЯ 1. Общая характеристика предпринимательского права
Предмет и метод предпринимательского права. Предпринимательское право— это совокупность правовых норм, регулирующих возникновение и осуществление предпринимательских отношений.
Этот термин можно употреблять в трех аспектах: предпринимательское право как комплексная отрасль права, предпринимательское право как наука, предпринимательское право как учебная дисциплина. Раскрывая понятие предпринимательского права, необходимо уяснить следующие правовые конструкции: предмет правового регулирования предпринимательского права и метод предпринимательского права. Все отрасли права, составляющие в своей совокупности систему права государства, разграничиваются на основании предметного критерия, подразумевающего под собой определенный круг общественных отношений, регулируемых нормами той или иной конкретной отрасли, права.Предмет правового регулирования— это то, на что воздействуют правовые нормы, на что направлен их регулирующий потенциал, те общественные отношения, которые должны испытывать на себе действие правовых норм. Предметом предпринимательского права выступает особый круг общественных отношений, складывающихся в процессе профессиональной предпринимательской деятельности по реализации товаров, оказанию услуг, выполнению работ с целью извлечения прибыли, связанные с ними иные общественные отношения некоммерческого характера, а также общественные отношения по государственному воздействию на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Таким образом, предметом предпринимательского права являются общественные отношения, которые условно можно классифицировать на две подгруппы.
В первую подгруппу общественных отношений, регулируемых предпринимательским правом, входят отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности ее субъектами, а также иные тесно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности отношения, втом числе некоммерческого характера.
Например, к некоммерческим отношениям, входящим в состав предмета предпринимательского права, относятся отношения по возникновению (созданию) субъектов предпринимательской деятельности. Такие отношения создают организационную и имущественную основу для осуществления предпринимательской деятельности. В предмет предпринимательского права входят и отношения, реализующиеся на стадии осуществления предпринимательской деятельности, но не относящиеся тем не менее к ней, как, например, отношения по стандартизации и сертификации продукции и услуг; отношения по лицензированию тех или иных видов предпринимательской деятельности; отношения по получению от компетентных органов различных разрешений.
Отношения по прекращению субъектов предпринимательской деятельности также входят в предмет предпринимательского права, поскольку создают гарантии защиты прав как самих предпринимателей, так и их контрагентов, что необходимо для стабильности и законности ведения предпринимательской деятельности в целом. Именно поэтому, например, институт банкротства является неотъемлемой частью предпринимательского права и законодательства.
Во вторую подгруппу отношений, входящих в предмет предпринимательского права, следует включать отношения по государственному воздействию на осуществление предпринимательской деятельности. Специфика этой подгруппы общественных отношений определяется сущностью самой предпринимательской деятельности. Основная цель государственного регулирования предпринимательской деятельности заключается в обеспечении реализации публичного интереса, недопущении игнорирования его субъектами предпринимательской деятельности.
Метод правового регулирования, применяемый в той или иной отрасли права, представляет собой совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами данной отрасли права. Метод конкретной отрасли права предопределяется спецификой предмета ее правового регулирования. Правоведение признает качество классификационного признака отрасли права не только за предметом, но и за методом правового регулирования.
Приемов регулирования общественных отношений немного: дозволение, запрет, предписание, уполномочивание, однако их различные сочетания в каждом конкретном случае дает именно тот метод, который наиболее эффективно воздействует на предмет правового регулирования той или иной отрасли права.Функции предпринимательского права—это основные направления его воздействия на предпринимательские отношения. Выделяют две основные функции предпринимательского права: регулятивную и охранительную. Регулятивная функция предпринимательского права представляет собой государственное регулирование позитивного развития предпринимательских отношений. Охранительная функция предпринимательского права обеспечивает охрану предпринимательских отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности, государства и общества.
Система предпринимательского права представляет собой сложную категорию, включающую взаимосвязанные и взаимообусловленные части и элементы, которые характеризуют внутреннее строение предпринимательского права, а также обособляет его от других отраслей права. Система предпринимательского права включает в себя следующие элементы: принципы предпринимательского права; институты предпринимательского права; нормы предпринимательского права. Комплексная отрасль права характеризуется рядом признаков:
1) в комплексной отрасли права отсутствует предметное единство общественных отношений, составляющих ее предмет;
2) комплексная отрасль имеет и комплексный метод правового регулирования, объединяющий признаки методов, присущих основным отраслям права;
3) комплексная отрасль характеризуется «удвоением» структуры права, т.е. правовые нормы комплексной отрасли одновременно входят в состав иных отраслей права.
2. Источники предпринимательского права. Источники предпринимательского права представляют собой нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности, и организационно-управленческие отношения в сфере предпринимательства.
Существуют некоторые специфические особенности источников предпринимательского права, связанные с характером предмета правового регулирования предпринимательского права и федеративным государственным устройством Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся:• федеральная государственная собственность и управление ею;
• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития Российской Федерации;
• установление правовых основ единого рынка;
• финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
• федеральные экономические службы, включая федеральные банки; внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
• гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;
• правовое регулирование интеллектуальной собственности.
Классификаций источников предпринимательского права может
быть проведена по различным основаниям.
По юридической силе источники предпринимательского права делятся на законы и подзаконные акты. Законы - нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. Все иные нормативные правовые акты являются подзаконными. Это акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствами и ведомствами.
По предмету правового регулирования источники предпринимательского права можно подразделить на общие, специальные (собственно предпринимательские) и акты иных отраслей права, регулирующие отдельные вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. К общим источникам предпринимательского права относятся те нормативные правовые акты, предмет правового регулирования которых охватывает как вопросы предпринимательской деятельности, так и иные общественные
отношения. Специальные акты целиком посвящены регулированию отдельных вопросов организации и осуществления предпринимательской деятельности.
По степени систематизации среди источников предпринимательского права можно выделить кодифицированные нормативные правовые акты и иные.
Нормативный материал систематизируется в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений. Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в системе источников предпринимательского права.
6 зависимости от уровня органа, принявшего нормативный правовой акт.всисге/иеоргановгосударсгвеннойвласгиисточникипредприниматель- ского права делятся на:
- нормативные правовые акты, принятые федеральными органами исполнительной власти. Акты данной группы действуют на всей территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено самим актом;
- нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Эти акты принимаются в соответствии с актами федерального законодательства и действуют только на территории конкретного субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в систему источников предпринимательского права входят:
• Конституция Российской Федерации;
• международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права;
• федеральные законы;
• нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
• нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
• нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
• корпоративные нормативные акты;
• обычаи делового оборота.
Конституция Российской Федерации как основной нормативный правовой акт в правовой системе страны закрепляет основные принципы, на которых базируется законодательство государства, в том числе регулирующее экономическую деятельность: равенство всех перед законом и судом, недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц, признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; свобода владения, пользования землей и другими природными
ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде или не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и т.д.
Нормы Конституции как источника предпринимательского права можно разделить на две группы:
1) общие нормы, регулирующие основополагающие вопросы государственной и общественной жизни, обусловливающие и обеспечивающие деятельность субъектов предпринимательства, закрепляющие принципы того «пространства», в котором осуществляется предпринимательская деятельность;
2) специальные нормы, относящиеся непосредственно к предпринимательской деятельности, определяющие основополагающие принципы деятельности ее субъектов.
МеждународныедоговорыРоссийскойФедерации, общепризнанные принципы и нормы международного права. Конституция России закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с принципами, закрепленными целым рядом международных соглашений, среди которых можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., которые имеют общий характер и закрепляют право на предпринимательскую деятельность. Среди международных актов, являющихся источниками предпринимательского права России, следует назвать, например, Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.), Евразийскую патентную конвенцию (Москва, 9 сентября 1994 г.).
Федеральные законы. Федеральные законы развиваюти конкретизируют конституционные нормы, относящиеся к регламентации предпринимательства в Российской Федерации, и являются основными источниками правового регулирования как общественных отношений по осуществлению предпринимательской деятельности ее субъектами, так и отношений по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность.
Прежде всего, федеральными законами определяются основы российской экономики, формулируются общие условия, в которых предприниматели осуществляют свою деятельность. Таковы, например, федеральные законы от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», от 23 июня 1999 г. «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» и от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях».
Ряд федеральных законов регулирует правовое положение субъектов предпринимательской деятельности вотдельныхсферах предпринимательства, формулируя требования к таким субъектам и особенности их деятельности.
Это, например, федеральные законы от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», отЗ февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности», от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», от 27 ноября 1997 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и от 26 августа 1995 г. «Об акционерных обществах».
Правовое регулирование оборота отдельных видов объектов гражданских прав содержат, в частности, федеральные законы от 26 мая 2003 г. «Об электроэнергетике» и от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг».
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации принимаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Непосредственно к регулированию предмета предпринимательского права относится, например, Указ от 21 марта 1996 г. № 408 «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров».
Постановления Правительства Российской Федерации, норма- тивные акты федеральныхорга нов исполнительной власти являются подзаконными актами, т.е. должны приниматься в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. На регулирование предпринимательской деятельности направлены, в частности, следующие нормативные акты: постановления Правительства от 7 декабря 2000 г.
№ 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» и от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий», распоряжение Министерства государственного имущества Российской Федерации от 16 февраля 2000 г.
№ 188-р «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия».
НормативныеправовыеактысубъектовРоссийскойФедерации. Принятие субъектами Федерации нормативных актов по вопросам, относящимся к предпринимательской деятельности, должно происходить в строгом соответствии с принципами разграничения предметов ведения и полномочий в данной сфере между Российской Федерацией и ее субъектами. В качестве примера нормативных актов субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности можно привести постановление правительства Москвы от 15 июня 1999 г. №542 «О создании, реорганизации, ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Москвы и об участии города Москвы в хозяйственных обществах».
Корпоративные (илитак называемые л окальные) норма тивнь/еакты как источник предпринимательского права представляют собой акты нормативного характера, принимаемые предприятиями, организациями, ихорганами
управления и регулирующие вопросы коммерческой и внутренней организационной деятельности этих предприятий. Это, например, стандарты предприятий; положения об органах управления и контроля на предприятии; инструкции о порядке взаимодействия структурных частей организации в процессе хозяйственной деятельности; положения о коммерческой тайне предприятия.
Обычаиделовогооборотакакисточникпредпринимательского права. В систему источников предпринимательского права входят и обычаи делового оборота. Для установления наличия обычая делового оборота необходимо, чтобы сложившееся, широко применяемое и не предусмотренное законодательством правило поведения применялось в какой-либо области предпринимательства. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
Обычай делового оборота подлежит применению для регулирования предпринимательских отношений в случае, если отсутствует не только норма закона, подлежащая применению в том или ином конкретном случае, но и отношения между сторонами не урегулированы их договором. Обычаи получили широкое распространение при регулировании вопросов внешнеторговой деятельности, при осуществлении морских перевозок.
Для формирования законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, оченьважныактывысшихсудебных органов Российской Федерации: Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда. Акты высших судебных органов и судебная практика не являются источниками предпринимательского права России, поскольку не содержат норм права, однако также играют важную роль для развития системы источников предпринимательского права, так как способствуют формированию единого правопонимания у субъектов предпринимательской деятельности и государственных правоприменительных органов и созданию единой модели правоприменения.
На практике не всегда предпринимательское отношение получает должное правовое регулирование в виде нормы того или иного законодательного акта, не всегда существует и обычай делового оборота, который можно было бы применить в конкретном случае. Действующее законодательство устанавливает правила применения законодательства в таких случаях. Такие пробелы предпринимательского законодательства восполняются путем применения:
• закона, регулирующего сходные отношения (аналогия закона);
• общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права).
Для применения аналогии закона и аналогии права необходимо наличие следующих условий:
— неурегулированность соответствующих отношений законодательством и соглашением сторон;
— отсутствие обычая делового оборота;
— наличие схожего законодательства;
— непротиворечив существу соответствующих отношений.
3. Принципы предпринимательского права. Принципы — это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закрепленные в нем закономерности. Принципы как основные нормативные положения определяют собой структуру и существенные черты предпринимательского права, его общие положения. Сущность принципов права как юридических явлений раскрывается не только через их содержание, но и через структуру. Наиболее традиционными являются следующие принципы предпринимательского права.
1. Принцип законности является межотраслевым принципом, т.е. существует не только в рамках системы принципов предпринимательского права, но и является принципом всех отраслей российского права. Принцип законности означает, что все действия субъектов права должны основываться на требованиях закона, не противоречить им. При нарушении требований законности любое лицо, считающее, что его права, свободы и законные интересы были нарушены или подвергаются угрозе нарушения, вправе обратиться за защитой в суд. В рамках предпринимательского права законность воплощается в том, что при осуществлении предпринимательской деятельности ее субъекты должны строго соблюдать законы, не допускать нарушения их требований.
2. Принципсвободыпредпринимательскойдеятельности. Конституция закрепляет, что в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Свобода предпринимательской деятельности предполагает, что предприниматель самостоятельно принимает решение о том, заниматься ли ему собственной предпринимательской деятельностью, сам выбирает организационно-правовую форму такой деятельности, решая, будет ли он работать индивидуально или совместно с дру- гимилицами.
3. Принципединстваэкономическогопространства.Конст\/пуиу\язакреп- ляет, что в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Единство экономического пространства предполагает, в частности:
— единую нормативную правовую базу осуществления предпринимательской деятельности с верховенством федеральных законов в системе источников регулирования предпринимательской деятельности;
— единые на всей территории страны требования к предпринимателям, в том числе и на этапе их регистрации в качестве таковых;
— отсутствие законодательных ограничений свободы выбора контрагента в зависимости от региона его регистрации;
— наличие единой денежной единицы и централизованной денежной эмиссии;
— установление системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общих принципов налогообложения и сборов исключительно федеральным законом;
— единство и повсеместность судебной защиты прав и свобод в сфере предпринимательства.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
4 .Принципмногообразияформсобственности, юридическогоравенст- ваформсобственностииравнойихзащиты. Собственное имущество предпринимателя является не только необходимой предпосылкой осуществления предпринимательской деятельности, но и гарантией реальной ответственности предпринимателя в случаях необходимости возмещения вреда, причиненного им при осуществлении предпринимательской деятельности. В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый предприниматель вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Принудительное отчуждение имущества независимо от права, на котором оно принадлежит владельцу, собственнику, в том числе используемого для осуществления предпринимательской деятельности, для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Собственник может быть лишен своего имущества только по решению суда, причем такое решение может быть обжаловано собственником имущества в суд.
5. Принцип поддержания конкуренцииинедопущения деятельности, направленной намонополизациюинедобросовестнуюконкуренцию. В Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Государство гарантирует поддержку конкуренции. Целью ограничения монополистической деятельности является создание условий, при которых предприниматель не сможет использовать для увеличения прибыли методы, которые могут негативно сказаться на состоянии рынка, качестве товаров и услуг, исказить экономически обоснованные факторы формирования цены, несовместимые со свободой осуществления предпринимательской деятельности иными субъектами.
6. Принципгосударственноговоздействиянаосуществлениепредприни- мательскойдеятельности. Целью государствен ного воздействия наэкономи - ческие процессы является обеспечение публичного интереса, защита прав
и свобод всех членов общества. Именно с этой точки зрения и должно осуществляться государственное регулирование экономики. Причем такое регулирование в правовом демократическом государстве должно осуществляться преимущественно экономическими методами, а не административными,
неэффективность которых подтверждается историческим опытом. Классификация принципов предпринимательского права на виды возможна и в зависимости оттого, в одной или нескольких отраслях права действуют соответствующие принципы. С этой точки зрения принципы предпринимательского права можно разделить на межотраслевые (действующие в нескольких отраслях права, например принцип законности) и специфические принципы предпринимательского права, характерные для регулирования именно предпринимательской деятельности (например, принцип единого экономического пространства).
4. Понятие, структура и виды предпринимательских правоотношений. Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения по осуществлению предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения некоммерческого характера и отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского права. Предпринимательскому правоотношению как одному из видов правоотношений присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений:
• возникновение, изменение или прекращение только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них;
• связанность субъектов правоотношений взаимными правами и обязанностями;
• волевой характер;
• охрана со стороны государства;
• индивидуализированность субъектов, строгая определенность их взаимного поведения, персонификация прав и обязанностей.
Структурапредпринимательскогоправоотношениявключаетследую- щие элементы:
1) субъекты правоотношения;
2) объекты правоотношения;
3) содержание правоотношения.
Субъекты(стороны) правоотношения— это участники правовогоотно- шения (субъекты права), являющиеся носителями взаимных прав и обязанностей. Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, определенного лица и включает три элемента:
• правоспособность—способность иметь субъективные права и юридические обязанности;
• дееспособность — способность реализовать права и обязанности сво- имидействиями;
• деликтоспособность — способность нести юридическую ответственность за свои действия.
Объектамиправоотношенияявляются материальные и идеальные блага либо процесс их создания. В рамках предпринимательских правоотношений процесс создания материальных и духовных благ именуется либо производством работ, либо оказанием услуг. Идеальные блага выражаются (опредмечиваются, олицетворяются) в образе продуктов (результатов) творческой деятельности или в виде личных неимущественных благ. Традиционно выделяются следующие объекты предпринимательских правоотношений:
• вещи (имущество), в том числе деньги и ценные бумаги;
• действия обязанных субъектов;
• собственная деятельность субъекта права;
• неимущественные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (например, коммерческая тайна, фирменное наименование, товарный знак и пр.).
В зависимости от специфики объекта правоотношения предпринимательские отношения подразделяют на следующие виды:
— вещные (вещные абсолютные и вещные абсолютно-относительные);
— обязательственные (в свою очередь, подразделяющиеся на хозяйственно-управленческие, внутрихозяйственные, территориально-хозяйственные, оперативно-хозяйственные);
— абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;
— неимущественные абсолютные хозяйственные отношения.
Содержаниепредпринимательскогоправоотношения включаетвсебя
две категории: понятие субъективного права и понятие юридической обязанности.
Субъективное право— это мера дозволенного поведения субъекта предпринимательского правоотношения. Субъективное право состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту.
Субъективная обязанность— мера должного поведения участника предпринимательского правоотношения. Сущность обязанностей состоит в необходимости совершения субъектом определенных действий или воздержания от социально вредных действий.
Предпринимательские права и обязанности, составляющие содержание предпринимательских правоотношений, возникают из юридических фактов, с которыми закон и другие правовые нормативные акты связывают возникновение, изменение и прекращение этих прав и обязанностей. Основаниями возникновения, изменения и прекращения предпринимательских прав и обязанностей являются:
• договоры и иные сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные, но не противоречащие ему;
• акты государственных органов и органов местного самоуправления;
• судебные решения;
• иные действия лиц, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также хотя и не предусмотренные законом и такими актами, но
в силу общих начал и смысла предпринимательского законодательства порождающие предпринимательские права и обязанности;
• события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление предпринимательско-правовых последствий.
5. Определение понятия предпринимательской деятельности.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. На основании этого определения можно выделить основные признаки предпринимательской деятельности,
/. Предпринимательскаядеятельностьявляетсясамостоятельной.Этооз- начает, что ее субъект сам, без необоснованного вмешательства кого бы то ни было, принимает все решения, относящиеся к ведению предпринимательской деятельности, совершает все действия, составляющие ее содержание. Признак самостоятельности указывает на волевой источник предпринимательской деятельности. Граждане и юридические лица самостоятельно, т.е. своей властью и в своем интересе, осуществляют предпринимательскую деятельность. В объеме понятия «самостоятельность предпринимательской деятельности» вьщеляют- ся два условно независимых компонента: имущественная и организационная самостоятельность. Подорганизационнойсамостоятельностъю понимается возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей.
Наличиеимущественнойсамостоятельности предпринимателя базируется на наличии у него обособленного собственного имущества как экономической базы предпринимательской деятельности. Причем объем имущественной самостоятельности зависит от правового основания принадлежности имущества предпринимателю. Так, принадлежность имущества на основании права собственности дает собственнику наибольший объем самостоятельности по сравнению с субъектами, обладающими имуществом на основании права хозяйственного ведения или оперативного управления. Принадлежность имущества, составляющего экономическую основу предпринимательской деятельности, субъекту предпринимательства на основаниях, отличных от права собственности (например, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), ограничивает имущественную составляющую самостоятельности предпринимательской деятельности, но не исключает ее полностью.
2, Предпринимательскаядеятельностьимеетрисковыйхарактер, осу- ществляетсяеесубъектаминасвойриск. Понятием предпринимательского риска могут охватываться различные негативные последствия деятельности предпринимателя, в связи с чем выделяются отдельные виды предпринимательского риска: коммерческий, финансовый, кредитный, валютный, инвестиционный, технические риски, моральные риски (например, риск утраты
деловой репутации) и пр. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:
— риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества;
— риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам— риск гражданской ответственности;
— риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменений условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов — предпринимательский риск.
3. Предпринимательскаядеятельностьявляетсякоммерческой, т. е. на- правленанасистематическоеполучениеприбыли. Получение прибыли является целью, а не необходимым результатом предпринимательской деятельности. Если в итоге осуществления предпринимательской деятельности прибыли не получено и предприниматель оказался в убытке, то от этого такая неэффективная с экономической точки зрения деятельность не перестает быть предпринимательской с точки зрения законодателя. Налоговый кодекс Российской Федерации понимает прибыль как разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Необходимым элементом предпринимательской деятельности является также систематичность появления прибыли, на получение которой направлена эта деятельность. Понятия «систематичность» действующее законодательство не содержит.
4. Предпринимательскаядеятельностьосуществляетсялицами, заре- гистрированнымивустановленномзакономпорядкевкачествесубъектов, уполномоченныхвеститакую деятельность. Отсутствиеулица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, регистрации в установленном законом порядке не лишает эту деятельность характера предпринимательской, однако делает ее незаконной, влекущей установленную законом ответственность. Исходя из этого, государственную регистрацию корректнее было бы считать не признаком предпринимательской деятельности, а условием законности ее осуществления.
Еще по теме ЛЕКЦИЯ 1. Общая характеристика предпринимательского права:
- § 3. СООТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
- § 3. СООТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
- § 2. Понятие и предмет налогового права. Принципы, функции, источники
- лекция 1. Общая характеристика предпринимательского права Российской Федерации
- ЛЕКЦИЯ 1. Общая характеристика предпринимательского права
- ЛЕКЦИЯ 5. Обязательное право в сфере предпринимательства
- § 2. Право собственности отдельных видов юридических лиц
- § 4. Коммерческое право как учебная дисциплина
- Глава 9. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО В АСПЕКТЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
- § 5. Система частного права
- Право интеллектуальной собственности и другие интеллектуальные права
- § 2. Правовая характеристика российского предпринимательства
- § 2. Правовая характеристика российского предпринимательства
- § 3. Правовая характеристика недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности