1.1. Организация как предмет исследования науки «Теория организации»

Применительно к социальным объектам термин «органи­зация», как известно, употребляется в различных смыслах.

Организация — это, во-первых, искусственное объеди­нение институционального характера, занимающее опреде­ленное место в обществе и предназначенное для выполне­ния определенной функции. В этом смысле организация выступает как социальный институт с известным статусом и рассматривается как стационарный объект. В таком зна­чении слово «организация» относится, например, к пред­приятию, органу власти, добровольному союзу и т.д.

Во-вторых, организация — это определенная организацион­ная деятельность, включающая в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Здесь организация — это процесс, связанный с сознательным воз­действием на объект и, значит, с присутствием организатора и организуемых. В этом смысле понятие «организация» совпа­дает с термином «управление», хотя и не исчерпывает его.

Рассматривая организацию как одну из функций управ­ления. М. Мескон определял организацию как «процесс создания структуры предприятия, которая дает возмож­ность людям эффективно работать для достижения цели», выделяя два аспекта:

— деление организации на подразделения в соответ­ствии с целями (цели — иерархия);

— взаимоотношение полномочий (делегирование, соб­ственно полномочия, ответственность).

В работах других авторов в рамках процесса органи­зации как функции управления выделяются следующие составляющие:

— определение рациональных форм разделения труда;

— распределение работы среди работников, подразделе­ний;

— разработка структуры органов управления;

— подчинение;

— регламентация функций, работ, операций;

— распределение прав и обязанностей.

Наиболее важными являются следующие элементы орга­низации как функции управления:

— разработка иерархической структуры;

— распределение функций и ответственности;

— регламентация функций, работ, операций.

В-третьих, организация — это упорядоченность какого-то

объекта. Под организацией понимаются определенные структуры, строение и тип связей как способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов. В этом смысле организация выступает как свойство, атри­бут объекта. Именно это понимание организации имеется в виду, когда речь идет об организованных и неорганизо­ванных системах, политической организации общества, эффективной и неэффективной организации. Это значение подразумевается в понятиях «формальная» и «неформаль­ная» организации.

Термин «организация» употребляется во всех трех зна­чениях (рис. 1.1).

Нам важно понять, что такое организация в первом смысле, т.е. как объект, поскольку такое определение имеет ключевое значение для определения предмета менеджмента и теории организации.

В литературе в настоящее время сложилось представле­ние об организации как о целенаправленной системе. Орга­низация — это комплекс (или группа) людей, имеющих общую цель (или цели) и координирующих свои действия для ее достижения.

Некоторые авторы выделяют новый тип организаций, так называемые предприятия, ориентированные на выжива­ние (ПОВ). Их главной чертой является то, что они живут сегодняшним днем и не имеют постоянных стратегических

Динамика

Организация

Организация - объект,

система, обладающая

свойствами

иерархичности,

функциональности,

самосохранения

Организация - свойство объекта:

' - упорядоченность;

- определенная структура;

- тип связей между частями;

- способ объедине­ния частей в целое

Организация - процесс воздействия на объект - «организационная деятельность», т.е.

- распределение функций;

- налаживание устойчивых связей;

- координация

В социальных системах

организация -

как функция управления

Рис. 1.1. Значения понятия «организация[1]

целей. Хотя само выживание также можно рассматривать как целевую установку.

Организация в современной литературе рассматривается как координируемое социальное образование с ведущей ролью индивидуального и группового поведения. Вместе с тем социальные организации не могут строиться только на однонаправленном отношении, без ориентации целого на потребности участников. Поэтому, раскрывая сущность организации, необходимо отметить, что организации воз­никают тогда, когда достижение каких-либо общих целей осуществляется через достижение индивидуальных целей или же когда достижение индивидуальных целей осущест­вляется через выдвижение и достижение общих целей. Первый способ характерен для деловых организаций, вто­рой — для организаций союзного типа (партии, профсоюзы, любительские объединения и т.п.) При таком подходе органи­зация выступает как система обмена между целым и его эле­ментами. В ней образуются «точки интеграции», в которых сопрягаются интересы индивидов и задачи организации.

Организация — многомерное явление. В ее состав входят люди, оборудование, здания, деловые бумаги, инфраструк­тура и т.д. Она состоит из элементов разной природы.

Организация — явление живое, подвижное: люди рабо­тают, вступают в различные отношения — личные, управ­ленческие, сотрудничества, конфликтные, официальные и неофициальные, властные и дружеские и т.п.

Организация — явление иерархическое. В ней неизбежны отношения руководства и подчинения, распределение ролей как формальное — по выполняемым функциям, так и нефор­мальное — лидерство, межличностные отношения и т.п.

Организация меняется во времени, т.е.

Таким образом, организация — это структура, возника­ющая в результате преднамеренной договоренности об объ­единении людей во имя достижения определенной цели.

Организациям присущи общие характеристики.

Во-первых, каждая организация имеет четко определенную цель. Эта цель обычно определяется основной задачей или группой задач, которые данная организация стремится выпол­нить. Во-вторых, каждая организация состоит из людей. Чело­века, работающего в одиночку, нельзя назвать организацией; кроме того, для выполнения работы, которая необходима для решения стоящих перед организацией задач, требуется персо­нал. В-третьих, все организации имеют некую определенную, специально разработанную структуру, благодаря которой ее члены могут делать свою работу. Эта структура может быть открытой и гибкой, без четкого распределения полномочий и строгого разграничения сфер ответственности (иными сло­вами, простая структура свободных рабочих взаимоотноше­ний) либо более традиционной, с ясно и конкретно определен­ными правилами, инструкциями и описаниями должностных обязанностей и штатными единицами. Независимо от того, какая именно структура используется, в любой организации она должна существовать, поскольку именно она определяет рабочие взаимоотношения всех ее членов.

Эти три характеристики очень важны для определения того, что представляет собой организация, однако сле­дует сказать, что концепция организации имеет тенденцию постепенно меняться под влиянием внешней среды.

В табл. 1.1 показаны основные различия между традицион­ными и современными представлениями об организациях.

Почему же изменяется концепция организации? Потому, что развивается окружающий мир. Социальные, экономи­ческие, глобальные и технологические изменения форми­руют среду, в которой, чтобы добиться успеха, любая ком­пания должна осваивать новые пути и способы достижения своих целей. Примерами таких метаморфоз могут служить «информационный взрыв», дальнейшая глобализация и рост требований, предъявляемых работником к своему рабочему месту. Однако, как бы ни изменялась концепция организаций, работа управленческого персонала и менед­жмент вообще остаются важнейшим элементом деятельно­сти любой компании, что и является предметом исследова­ния менеджмента и теории организации.

Организации не могут быть предметом изучения только одной науки — теории организации. Они должны рассма­триваться как предмет междисциплинарного изучения.

Рис. 1.2. Система наук об организации^[3]

Общая теория систем, кибернетика и теория организации являются теориями методологического уровня, так как они изучают общие закономерности формирования и функ­ционирования целостных образований любой природы. В общей теории управления, менеджменте предмет иссле­дования сужается до социальных организаций и управле­ния ими. На сегодняшний день разграничение предмет­ных областей теории организации и менеджмента весьма условно. Теория организации фокусируется в большей сте­пени на принципах построения организации, закономер­ностях ее развития. В менеджменте же рассматриваются в первую очередь методы управления коллективом работ­ников, проблемы организационной деятельности. Можно сказать, что в теории организации в качестве единицы анализа рассматривается организация в целом, а в менед­жменте единицей анализа выступает поведение индивида в организации.

Методология теории организации представляет собой органическое единство общеметодологических, философ­ских методов; общенаучных подходов и методов исследо­вания; междисциплинарных и частнонаучных методов.