Основные способы (средства) реализации собственности

Такие способы предполагают широкое использование опи­санных ранее разнообразных внешних форм присвоения, поэтому многие из них по своему названию сходны с этими формами.

Общетехнологические способы. Говоря об общетехнологических ме­тодах, мы имеем в виду использование производительных сил, т.е. взаимодействие совокупных средств производства и совокупной рабочей силы. Иначе говоря, речь пойдет о труде работников материального производства. Именно он так или иначе служит первоисточником всех жизненных благ, в которые воплощается собственность. Конечно, к созданию материальных ценностей производительные силы имеют прямое отношение, а к созданию социальных и духовных — лишь косвенное. Тем не менее две последние группы жизненных благ не могут возникнуть без функционирования производительных сил. Поэтому данный фак­тор является необходимым средством реализации всех типов и форм присвоения.

Производительные силы целесообразно назвать общетехноло­гическим средством, в отличие от частной, конкретной техноло­гии производства (в отраслях и на предприятиях). Их функцио­нирование составляет объективное, материальное, наиболее об­щее и наиболее глубинное (а потому наиболее абстрактное) средство реализации собственности. Иначе говоря, развитие про­изводительных сил служит фундаментом, базой для данного про­цесса. Использование производительных сил осуществляется опо­средованным образом — через конкретные технологии в отрас­лях и на предприятиях.

В историческом плане нужно выделить доиндустриалъные, индустриальные и постиндустриальные способы реализации соб­ственности на основе применения производительных сил.

Экономические способы* Говоря об экономических способах реа­лизации собственности, мы имеем в виду те экономические от­ношения, которые так или иначе обеспечивают результативность собственности в качестве своей сущности. Это тоже труд работ­ников производственной сферы, но уже не в технологическом аспекте, а в определенной общественной форме. Он тоже слу­жит источником всех жизненных ценностей, в которые вопло­щается собственность.

Производительный труд выступает в таких важнейших обще­ственных разновидностях, как эксплуатируемый и неэксплуатируе- мый. Они реализуют разные типы собственности. Первый обеспе­чивает результативность рабовладельческого, феодального, капи­талистического присвоения. Второй формирует отдачу от общест­венного, коллективного, личного достояния, а также от трудово­го частного.

Далее реализации собственности способствуют нетоварные и товарные экономические отношения. Первые из них обеспечивали осуществление первобытно-общинного и патриархального кре­стьянского достояния, играли решающую роль при получении результатов от рабовладельческих и феодальных владений, а сейчас продолжают использоваться главным образом в личных подсобных хозяйствах. Товарно-денежные отношения в значи-

тельной мере содействовали реализации уже рабовладельческого и феодального присвоения. Но первостепенную роль они стали играть при обеспечении отдачи от капиталистической собственно­сти. Видимо, они будут иметь существенное значение для реали­зации также коллективного и общенародного достояния.

Тесно связаны с товарно-денежными отношениями экономи­ческие способы стимулирования труда, обеспечивающие реализа­цию собственности. Глубинный побудительный мотив к этому заложен в самом присвоении жизненных благ. Но в каждом об­ществе складывались свои экономические способы стимулиро­вания. Так, в рабовладельческой формации они существовали чаще всего в виде доходов свободных крестьян и ремесленни­ков, побуждающих их как-то реализовать свое достояние. Сти­мулирующими факторами при получении позитивных результа­тов от феодальной собственности было наделение крестьян зе­мельными участками и возможность в определенное время ра­ботать на них для себя, а также применение оброчной системы. Наиболее сильные экономические побудительные мотивы для трудящихся сложились пока при реализации капиталистическо­го присвоения: различные формы заработной платы, участие в прибылях фирмы, продажа акций своим работникам, вознагра­ждения за рационализаторские предложения и т.п. Что касается стран бывшей социалистической системы, то там, надо при­знать, материальные стимулы по умножению общественного и коллективного достояния действовали явно недостаточно.

Большое влияние на реализацию собственности оказывают анархияипланомерностъэкономическихотношени-1 Анархия ос­лабляет отдачу от формы присвоения, планомерность усиливает (правда, в конкретных случаях нередко бывает наоборот). В ис­торической практике анархия и планомерность чаще всего со­существуют, даже переплетаются. Так, при рабовладении и фео­дализме определенная планомерность внутри хозяйств сочета­лась с анархией в масштабах всей общественной экономики. Это характерно и для капитализма, хотя сочетание анархии и пла­номерности в рамках данной формации имеет свои особенно­сти. Планомерность внутри предприятий в целом усиливается, анархия во всем общественном производстве в целом уменьша­ется (в силу главным образом государственного регулирования), несколько ослабляются противоречия между той и другой; по­добные обстоятельства позволяют значительно повышать резуль­тативность частной собственности, особенно крупной.

пиально иная картина будет складываться при доминировании общенародного присвоения. Здесь можно ожидать планомерно­сти в масштабах всего общества: она будет свойственна и всем остальным его частям, что, несомненно, должно благоприятство­вать реализации не только общенародной, но и всех других типов собственности, имеющих место в данных условиях. При этом важно осуществлять планомерность в рациональных формах, что далеко не всегда удавалось в бывших социалистических странах.

В заключение отметим несомненную роль такого экономи­ческого феномена, как конкуренция. Наибольшее значение она имеет для реализации капиталистической и мелкой частной соб­ственности. Тут конкуренция выступает в довольно многочислен­ных формах: она бывает международной, межотраслевой, внут­риотраслевой; ценовой и неценовой; свободной и ограниченной; добросовестной и недобросовестной; совершенной и несовершен­ной и т.д. В целом конкуренция оказывает противоречивое воз­действие на отдачу от собственности: с одной стороны, позитив­ное (активизируя ее субъекты), с другой стороны — негативное (разоряя значительное число предпринимателей, требуя допол­нительных расходов). Хозяйственная состязательность может по­ложительно повлиять также на результативность общественного и коллективного достояния.

Есть, конечно, и немало других экономических способов реа­лизации собственнических отношений.

Все подобные средства имеют свои характерные черты. Они объективны, материальны, отличаются чисто общественной при­родой, относятся к базису, ибо по своему содержанию достаточ­но глубинны (хотя и в меньшей степени, чем общетехнологиче­ские способы), имеют классовую направленность. Практически использовать подобные факторы можно лишь опосредованно — через их сравнительно внешние формы.

Теоретические способы. На первый взгляд может показаться, что такому средству реализации собственности отведено слишком высокое место. Однако его роль нисколько не преувеличивается. Как известно, опора на подлинную науку во все времена в лю­бой человеческой деятельности была главным условием успеха.

Теоретическая подготовка нужна для всех сторон осознанной реализации собственнических отношений. Прежде всего целесо­образно дать общую научную характеристику этого процесса. За­тем требуется исследовать его важнейшие этапы и уровни, а так­же его основные проявления. И наконец, следует разработать теорию способов (средств) реализации собственности. Подобные вопросы как раз и освещаются в данной главе.

Разумеется, все это обеспечивает ход реализации лишь тео­ретически, а не практически. Однако без такой подготовки нельзя обойтись: она создает необходимые условия для получения прак­тических результатов от любой формы присвоения.

Как и сама собственность, изучение различных ее аспектов носит классовый характер. Следовательно, таким качеством об­ладают и теоретические средства ее осуществления. Иначе гово­ря, обществоведы вольно или невольно трактуют все стороны этого процесса с позиций и в интересах определенного класса.

В отличие от предыдущих теоретические пути достижения отдачи от того или иного достояния могут применяться только осознанным образом. И, конечно, они принадлежат к надстро­ечной сфере.

Политические способы. Речь пойдет о проведении текущей и долго­временной политики в целях реализации определенной собственно­сти. При этом учитывается главным образом тот ее тип, кото­рый господствует в данном обществе.

Указанные способы должны основываться на целом ряде фак­торов: прежде всего на существующем состоянии производитель­ных сил и экономических отношений, а также на апробирован­ных теоретических положениях и принятых юридических актах.

История знает немало ярких примеров влияния политики на результативность различных типов и форм собственности. Напри­мер, деятельность древнеримского императора Октавиана Авгу­ста была в значительной мере направлена на укрепление круп­ного и среднего рабовладения. Политика Екатерины II во мно­гом содействовала обогащению российского помещичьего класса, повышению его социального статуса. «Новый курс» Ф. Рузвельта значительно укрепил капиталистическую собственность в США.

Политика Советского Союза ориентировалась на умножение общественного и коллективного достояния. Линия на массовую, быструю и фактически бесконтрольную приватизацию в совре­менной России привела к открытому возрождению в ней круп­ного капитала, колоссальному обогащению его владельцев.

Политические способы важны и для типов собственности, образующихся по ее объектам. Но тут складывается своеобразная специализация. Так, хозяйственная политика имеет ближайшее отношение к реализации экономического присвоения. Результа­тивность собственности социального характера зависит преимуще­ственно от социальной деятельности государства. На отдачу от владения духовными ценностями влияет главным образом поли­тика в области наур!, культуры, искусства.

Рассмотренные способы очень тесно связаны с практической реализацией собственности, хотя сами по себе они не доводят процесс до конечных итогов. Без сомнения, они носят классо­вый характер. Важнейшие из политических средств реализации гого или иного присвоения (прежде всего господствующего в данном обществе) формируются центральными государственны­ми органами. Но за ними, как правило, стоят ведущие полити­ческие партии страны и владельцы крупнейших состояний (осо­бенно средств производства). Именно крупные собственники фактически направляют основной курс любой политики (естест­венно, главным образом в своих интересах). Но в разработке политических методов собственнической реализации сущест­венное участие принимают и региональные государственные ор­ганы; еще в большей степени они используют такие методы.

Юридические способы. Имеется в виду подготовка и принятие различных правовых актов, обеспечивающих результативность то­го или иного присвоения. Предпосылкой такого процесса тоже служит определенная теоретическая деятельность. В свою оче­редь юридические акты (законы, указы, постановления и т.п.) в значительной мере сами являются условиями практической реа­лизации собственности. Вместе с тем практическая реализация собственности может широко осуществляться и без предвари­тельного правового оформления.

Приведем некоторые примеры юридических способов. Рим­ское право содействовало в свое время результативности рабо­владельческого присвоения. Закон Юрьева дня существенно по­мог российским феодалам умножать свои богатства. Советская

Конституция 1936 г. в целом укрепила экономическое, социальное и идеологическое достояние СССР. На базе закона «Об отноше­ниях в промышленности» (70-е годы XX в.) английская буржуа­зия повысила доходы от своих владений. Юридические акты об авторских правах содействовали в разных странах лучшей реали­зации духовной собственности.

Юридические способы носят отчетливый классовый характер. Они призваны обеспечить результативность господствующей в данных условиях собственности. Это хорошо видно из приватиза­ционного и налогового законодательства в современной России.

Юридические способы формируются в основном централь­ными органами государств, прежде всего законодательными. В то же время во многих странах по таким вопросам издаются регио­нальные и местные правовые нормы (главным образом по реа­лизации собственности штатов, провинций, муниципалитетов и т.д.). Есть и межгосударственные юридические акты рассматри­ваемого характера; все они так или иначе касаются результатив­ности международного достояния, особенно совместных произ­водственных, торговых, финансовых предприятий и организаций (например, международных нефтяных картелей, Международно­го валютного фонда, Всемирной торговой организации и др.).

Идеологические способы. Ими правомерно считать агитационные, пропагандистские меры, содействующие реализации тех или иных собственнических отношений. Таковы прежде всего различные формы массовой информации: печатные материалы, телевизи­онные и радиопередачи, популярные лекции, круглые столы и т.д. Подобными средствами можно разъяснять суть данного типа присвоения, показывать его положительные стороны, призывать к его укреплению, освещать пути этого. Такое же значение имеют и различные массовые мероприятия, в том числе собрания, ми­тинги, демонстрации, конференции. Нельзя не отметить, что за последние десятилетия особенно эффективную идеологическую роль стало играть телевидение. И это не случайно, ибо оно со­единило в себе визуальное, устное и печатное воздействие на людей.

Идеологическая поддержка реализации любой собственности важна всегда. Но особенно велико ее значение в период станов­ления определенного типа и формы присвоения. Данное об­стоятельство хорошо просматривалось на многих исторических этапах: например, в ходе Французской буржуазной революции

XVIII в., во время Октябрьской социалистической революции 1917 г., Гражданской войны и нэпа в нашей стране. Это наблю­дается и в современной России, особенно относительно част­ного присвоения. Разумеется, идеологические средства необхо­димо широко использовать и в периоды дальнейшего развития той или иной собственности.

Однако названные способы могут дать эффективную отда­чу лишь при их подкреплении со стороны рассмотренных выше средств, главным образом со стороны общетехнологических и экономических. -

Вместе с тем некоторые типы и формы собственности очень часто реализуются полнее при намеренном сокрытии или иска­жении их действительной сущности. Сюда относятся все виды нетрудового присвоения: рабовладельческого, феодального, ка­питалистического .

Кушурню-нравстенньк способы. Имеется в виду повышение общей и профессиональной культуры, формирование определенных мораль­ных качеств, что в совокупности будет содействовать результа­тивности данной собственности.

Как показывает исторический опыт, подобные пути приме­нялись по-разному. Для эффективной реализации рабовладель­ческого и феодального присвоения от собственника или управ­ляющего (тем более от работника), как правило, не требова­лось высокого общекультурного уровня или положительных нравственных черт. Правда, управляющие в таких случаях все же должны были обладать некоторым профессиональным мас­терством. При капитализме (особенно на его высшей стадии) положение значительно изменилось, главным образом в том плане, что возникла объективная необходимость общей куль- ] туры и глубоких профессиональных знаний у менеджеров. В значительной степени это стало нужно непосредственным ра­ботникам и самим собственникам.

Еще бблыную роль приобретают культурно-нравственные спо­собы при реализации коллективного и общественного достояния.

Здесь все работники, одновременно ставшие и собственниками, обязаны обладать прежде всего особенно высоким профессиональ­ным уровнем, ибо они будут иметь дело с гораздо более развиты­ми, чем прежде, производительными силами и с более сложными социальными отношениями. Кроме того, от всего населения по­требуется высокая общая культура и нравственность, иначе не сформируется подлинный коллективизм во всех сферах жизни.

Организационные способы. Они представляет собой систему орга­низационных форм и действий, направленных на реализацию той или иной собственности. При этом фактически происходит завер­шающее применение всех ранее рассмотренных способов. Тем самым надо выделить организационные меры по использованию производительных сил и экономических отношений, проведе­нию политики, выполнению юридических норм, обеспечению идеологической и культурно-воспитательной работы. В этом ас­пекте организационные средства получения отдачи от опреде­ленного достояния как бы охватывают все другие его средства. Еще более важная их особенность заключается в том, что они позволяют реализовать то или иное присвоение чисто практиче­ски, конечным образом.

Данные способы по сути дела есть не что иное, как практи­ческое применение выясненных в предыдущей главе разнооб­разных организационных проявлений собственности. Так, в рабо­владельческой формации это было использование (в целях по­лучения отдачи от господствующего присвоения) латифундий, эргастерий, невольничьих рынков. При феодализме с той же целью применялись барщина, оброк, испольщина, церковная десятина и т.п. Гораздо более разнообразные (и более эффек­тивные) организационные формы используются в условиях ка­питалистического строя: различные системы заработной платы, акционерные общества, монополистические объединения, уча­стие работников в прибылях предприятий и учреждений, раз­личные поощрения за производительный труд, избирательные кампании, многочисленные платные услуги, формы массовой культуры и др.

Организационные меры по реализации собственности разли­чаются также по своим субъектам. Они могут осуществляться государством, определенными коллективами, группами частных владельцев, смешанными структурами, отдельными лицами. При этом преследуются прежде всего соответствующие потребности и интересы. В зависимости от своих объектов организационные способы могут быть направлены на реализацию частного, кол­лективного, общенародного, личного, смешанного присвоения, а также экономического, социально-политического, духовного достояния. Различаются названные меры и по масштабам осуще­ствления: в обществе в целом, в пределах территорий и отраслей, в рамках отдельных предприятий и учреждений.

1.4.