1.3. Принципы построения и функционирования систем управления ОБЩИЕ И ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Проведение исследований СУ требует от исследователя знания важнейших принципов построения и функционирования таких систем, которые должны удовлетворять современным экономическим условиям; обеспечивать формирование свойств систем. Комплекс этих принципов был рассмотрен ранее. Применительно к СУ принципы представляют собой основные правила, положения, идеи, определяющие направления их построения и функционирования и которыми должны руководствоваться кадры управления в своей деятельности.
С учетом опыта системного управления, который накоплен в 70—80-х гг. XX в. и в последующее время на отечественных предприятиях, а также современных зарубежных разработок по управлению построение и функционирование СУ осуществляется на основе общих, общесистемных и специальных принципов. Вместе с тем необходимо отметить, что исходным (главным) является принцип системности, во многом определяющий все другие.
И при построении, и при функционировании СУ в первую очередь необходимо учитывать ряд объективных общих принципов: сбалансированного демократического централизма, преимущественно оптимального сочетания единоначалия и коллегиальности, ответственности, активизации и стимулирования, рационального делегирования полномочий, заинтересованной творческой работы всего управленческого персонала.
Наряду с указанным при построении и функционировании СУ следует руководствоваться общесистемными принципами, наиболее значимые из которых представлены в табл. 1.4.
Таблица 1.4 - Общесистемные принципы построения и функциониро-
вания системы управления организацией | Наименование принципа | Содержание принципа | | 1 | 2 | | Целостность | Является важнейшим исходным положением о представлении системы как достаточно обособленного целого, предполагающего членение ее на относительно неделимые, совместно функционирующие, взаимозависимые и взаимодействующие между собой элементы | | Целенаправленность | Обусловливает необходимость наличия и достижения определенных целей, которые реализуются формированием в составе СУ целевых и соответствующих линейных, функциональных и обеспечивающих подсистем управления. Следует устанавливать приоритетность одних целей по отношению к другим или принимать взаимосвязанные цели нескольких систем, осуществляя взаимосвязанные процессы по их достижению | | Обусловленность функций управления целями | Обеспечивает формирование и изменение функций управления в соответствии с целями СУ | | Первичность функций управления | Означает, что состав подсистем системы управления, организационная структура, требования к работникам их численность и т.д. зависят от содержания, количества и трудоемкости функций управления. Наиболее приоритетными функциями среди всех других должны быть функции управления качеством | | Возможная структуризация и декомпозиция | Позволяет на основе наличия в системе свойства иерархичности структурировать ее внутреннее строение и расчленять на уровни, что обеспечивает представление каждой подсистемы и в конечном итоге элементов в виде системы, т.е. системы более высокого уровня. Число уровней, подсистем и элементов на каждом из них должно быть минимальным, но обеспечивающим рациональное построение и эффективное функционирование всей системы | |
Продолжение табл. 1.4 | 1 | 2 | | Многодолжностная потенциальность | Временное выбытие отдельных должностных работников не должно прерывать управленческий процесс, что определяет необходимость выполнения каждым работником функций вышестоящего, нижестоящего сотрудника и одного-двух работников своего уровня | | Правовая регламента ция управления | Обеспечение законности управленческих процессов на основе соблюдения всех действующих нормативно правовых актов | | Единство теории и практики управления | Управленческие решения должны приниматься на основе логики, методологии управления и быть на правлены на получение практического результата | | Оперативность | Обеспечивает своевременное принятие управленческих решений по предотвращению и (или) оперативному устранению отклонений | | Комплексность | Реализует взаимную увязку всех формируемых элементов, подсистем, стадий жизненного цикла продукции, иерархических уровней и комплекса организационных, экономических, социальных, научно-технических, производственных и других мероприятий по управлению | | Систематичность | Определяет постоянное непрерывное выполнение всех работ по управлению, их ритмичность и долговременность действия | | Преемственность | Максимальное использование передового отечественного и зарубежного опыта системного управления; передача наиболее эффективных элементов, подсистем, методов, принципов и т.п. от старых поколений систем к создаваемой и (или) совершенствуемой. Позволяет повысить качество СУ | | Научность | Реализует разработку мероприятий и воздействий на основе достижений науки и техники с учетом объективных законов и закономерностей системного управления | | Автономность | Обеспечивает относительную самостоятельность построения и функционирования структурных элементов и подсистем СУ | | Экономичность | Обеспечивает наиболее эффективную и экономичную организацию СУ, что снижает долю затрат на управление в общих затратах на единицу выпускаемой продукции, повышает эффективность производства | | Перспективность | Обеспечивает перспективу развития организации как системы | | Оптимальность | Предусматривает многовариантную проработку управленческих решений и выбор в соответствии с определенным критерием оптимального для организации варианта | | Устойчивость | Предусматривает удержание системы в относительно стабильном состоянии и обеспечивает выживание организации в условиях конкуренции | |
Окончание табл. 1.4 | 1 | 2 | | Комфортность | Предусматривает создание для человека, являющегося основным элементом системы, максимума удобств для творческой работы и реализации своих возможностей | | Специализация | Обеспечивает рациональное разделение управленческого и производственного труда в организации | | Концентрация | Обеспечивает выполнение однотипных задач в одном подразделении и (или) концентрацию усилий управленческих работников на решении основных целей и задач организации, исключая тем самым возможности дублирования работ | | Адаптивность | Предусматривает обеспечение приспособляемости сиетемы к изменяющимся внешним и внутренним условиям | | Необходимое разнообразие | Предусматривает сложность системы управления не в меньшей степени, чем управляемой системы | | Прозрачность | Предусматривает концептуальное единство системы управления | | Параллельность | Предполагает одновременное выполнение отдельных управленческих работ | | Ритмичность | Обусловливает регулярность повторения процессов управления примерно в равные промежутки времени | | Простота | Предусматривает использование наиболее доступных и несложных методов, принципов и процедур управления и принятия легковоспринимаемых решений | | Доходчивость | Обеспечивает понимание каждым работающим, потребителем всего того, что касается основополагающих вопросов функционирования СУ, особенно управления качеством и конкурентоспособностью продукции и предприятия в целом | | Непрерывность развития | Все процессы построения и функционирования системы должны быть непрерывны и обеспечивать переход ее в более совершенное состояние | | Альтернативность путей построения, функционирования и развития | Обеспечивает в зависимости от возникающих с течением времени условий возможность принятия при - построении, функционировании и развитии системы одного из нескольких вариантов решений для достижения ее целей | | Замкнутость ОФУ (замкнутость управленческого процесса) | Реализует выполнение в системе, подсистемах и элементах полного общефункционального цикла управления, включая планирование, организацию, координацию работы и т.д. | |
В условиях рынка и конкуренции реализация подавляющего большинства приведенных выше принципов исключительна важна и ее трудно переоценить.
Еще по теме 1.3. Принципы построения и функционирования систем управления ОБЩИЕ И ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ ПРИНЦИПЫ:
- § 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды
- § 2. Построение систем управления персоналом
- 1.3. Принципы построения и функционирования систем управления ОБЩИЕ И ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ ПРИНЦИПЫ
- УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПОВ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
- 11.4. Состав и особенности работ на основных этапах исследования систем управления
- 6.2. Общая концепция организационного проектирования систем управления
- 4.3. Тестирование в исследовании систем управления
- 4.5. Социологические исследования систем управления
- 5.3. Организация процесса исследования систем управления
- 5.4. Диагностика систем управления
- 1.1. Классификация систем управления
- 5.2. Исследования систем управления на основе данных бухгалтерского учета и аудита