<<
>>

5.1. Исследования систем управления методами финансового анализа и бюджетирования

Экономическое исследование систем управления проводят с использованием параметров эффекта, отражающих целевую эффективность (доход, прибыль), затраты и риск, а также ликвидность (см.
п.2.2). Экономический и финансовый анализ могут рассматриваться как основа исследования системы управления организацией на этапе подготовки решения об их разработке или внедрении. В процессе такого анализа в системном единстве исследуют показатели прибыли или дохода, затрат, рисков, которые формируют финансовый результат деятельности организации /1,2/.

Финансовый результат - это разность между финансовыми доходами и расходами /1/. Этот результат показывает воздействие управленческих, финансовых решений на чистый результат финансово-хозяйственной деятельности организации.

При исследовании системы управления нужно учитывать, что причины и элементы полученного финансового результата настолько разнородны, что иногда в процессе анализа трудно предположить причинно-следственные связи и однозначно объяснить наблюдаемый результат. Поэтому часто причины и элементы этого результата должны анализироваться отдельно.

Если проблема - это критическое рассогласование между желаемым состоянием и действительным, то финансовая проблема - это критическое рассогласование между желаемым и реальным финансовым состоянием объекта управления.

Одним из источников финансовых ресурсов является финансовый результат. На уровне государства это национальный доход, создаваемый в процессе производства. Поэтому источниками финансовых проблем могут выступать:

1) нарушения и проблемы системного характера: технологий средств производства, материалов, сырья, управления персоналом, отсутствием контроля и их диспропорции;

2) финансы и финансовый менеджмент как таковые.

Поэтому чисто финансовому анализу должен предшествовать общесистемный, например, описанный в первой главе морфологический анализ.

Основу информационного обеспечения системы финансового анализа составляет любая информация финансового характера /2/:

1) бухгалтерская (финансовая) отчетность;

2) сообщения финансовых органов;

3) информация учреждений банковской системы;

4) информация товарных, валютных и фондовых бирж.

5) дополнительная информация: аналитические счета;рекламации; планы; приходно-расходная документация и др.

Для исследователей систем управления на уровне орга-низациии при классификации документации по факту получения информации непосредственно из соответствующих источников вся информация делится на первичную и вторичную.

Первичной информацией при исследовании систем управления является отчетность организации (формы бухгалтерской (финансовой) отчетности и пояснительные записки к ней, рекламации и др.).

Нужно различать первичную информацию для исследования систем управления организацией и первичную бухгалтерскую документацию (накладные, приходные и расходные ордера, чеки и т.п.).

Вторичной информацией при исследовании систем управления являются аналитические научные отчеты, прогнозы, планы, статьи в печати и др.

Теоретической базой финансового анализа и исследований систем управления всегда является модель. Как отмечалось, модель - это допустимо упрощенный аналог реальной или предполагаемой к созданию системы управления, используемый в процессе исследований для изучения механизма явления, предельных параметров, повышения эффективности, снижения затрат и рисков (см. главу 2).

В экономических исследованиях выделяют аналитические, имитационные, балансовые модели.

Для финансового исследования, анализа часто используют следующие аналитические модели.

Модель «издержки - объем - прибыль (C-V- Р)» позволяет связать финансовую деятельность с экономической или коммерческой/1/. Эта модель может быть использована как в процессе анализа, так и прогнозирования финансовых результатов

и(или) источников организации. Предполагается, что издержки в организации могут быть разделены в данном периоде в зависимости от предварительного выбранного показателя деятельности (например, оборота или продукции, в натуральных или денежных единицах) на постоянные и переменные.

В зависимости от этой упрощенной гипотезы, а также и некоторых других предположений, результат хозяйственной деятельности получает очень простую формулировку.

Вводят следующие обозначения/1,2/:

Q - объем деятельности (производства или реализации), выраженный в натуральных единицах продажи;

v - переменные издержки на единицу, т.е. те издержки, которые изменяются пропорционально объему производства и(или) реализации продукции;

F - сумма постоянных издержек (общие постоянные затраты). Они не зависят от объема производства, а определяются общехозяйственными факторами (аренда, зарплата вспомогательному персоналу и др.);

р - продажная цена за единицу.

Теперь можно найти:

1) оборот организации (стоимостное выражение его продаж):

2) прибыль на переменные издержки (М), как разницумежду оборотом и переменными издержками:

где: - отношение между переменными издержками и оборотом, норма или коэффициент прибыли на переменные издержки. Если подразумевают постоянные издержки, то называют коэффициентом поглощения. Величину М в литературе еще называют маржинальной прибылью и определяют как часть выручки от реализации, которую расходуют на покрытие постоянных затрат и образование прибыли /3/.

3) чистый результат хозяйственной деятельности (R), измеряемый либо разностью между оборотом и общими издержками, либо разностью между прибылью на переменные издержки и постоянными издержками может быть найден поформулам:

Исходя из приведенных зависимостей можно построить график безубыточности и определить порог рентабельности (критический порог, нулевую точку). Поэтому данная модель применима и в управленческом бухгалтерском учете.

При экономических исследованиях систем управления нужно учитывать, что цена и финансы в процессе стоимостного распределения существуют в тесной взаимосвязи в силу следующих обстоятельств/2/:

1) цены - это основа финансового метода определения стоимости;

2) финансы - это средство реализации пропорций распределения, сложившихся под влиянием цен;

3) финансовый инструмент «налоги» оказывает прямое влияние на ценообразование;

4) цена через взаимосвязь «цена - спрос» влияет на объемы финансовых источников и финансовые потоки. Закон спроса гласит: чем выше цена, тем меньше спрос. Из этого закона есть исключения. Одно такое исключение - эффект Гиффена: «При увеличении цены товара первой необходимости спрос на него может расти». Второе исключение состоит в том, что спрос может расти при увеличении цены товаров особого спроса. Последнее связано с повышенной престижностью такой покупки/3/.

Следует помнить, что наряду с финансами в распределении стоимости общественного продукта участвует и заработная плата. Заработная плата также связана с финансами через один их финансовых инструментов - налоги.

Цена является экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукта получает денежное выражение и становится объектом распределения. На основе цены материализуются и финансовые отношения, которые существуют до того в виде планов.

Цена предопределяет конкретную величину денежных средств, поступающих собственнику и в конкретный сектор экономики. Это один из основных факторов, влияющих на дальнейший распределительный процесс. В рамках цены определяют пропорции будущего стоимостного распределения согласно влиянию факторов производства. Должен обязательно произойти обмен и состояться стоимостное распределение, чтобы все части стоимости (с, v, m) получили конкретное воплощение в определенных количественных пропорциях/2/.

В маркетинге выделяют подходы к ценообразованию/3/:

1) средние издержки плюс определенная прибыль (применим при одновременном присутствии на рынке несколькихблизких на всех четырех уровнях товаров);

2) обеспечение определенного объема дохода от реаль-зации конкретной партии (создание финансового источника определенного объема);

3) обеспечение макскимального дохода за фиксированный календарный период (создание финансового источника максимальной интенсивности - максимума финансового потока);

4) исходя из ощущаемой полезностью товара (учет преимуществ нового товара и конкурентной ситуации).

Одновременно с этим цена (и это знают все практики) существенно влияет на период оборота капитал и кредитный риск, которые, несомненно, влияют на параметры эффективности финансового менеджмента. Это влияние реализуется через:

1) возможность ускорения или замедления периода оборота капитала при назначени цены определенного уровня;

2) принятия на себя или передачу рисков порчи, утери товара или финансового инструмента при их движении по каналам сбыта от производителя (или эмитента) к потребителю (или инвестору). Различия цен крупного, среднего, мелкого опта определяется тем, что чем ниже уровень канала сбыта, тем меньше:

- период оборота капитала (меньше время прохождения ресурса по каналам сбыта);

-риск утраты, порчи товара в канале сбыта.

Ценообразование является самостоятельной научной и учебной дисциплиной/4/. Поэтому в данной книге оно может рассматриваться только с позиций его взаимовлияния с финансовым менеджментом в рамках управленческого учета.

При исследованиях систем управления учитывают, что в финансово-хозяйственной деятельности организации возможны такие ситуации /5/:

1) маржинальной прибыли не хватает на покрытие всех постоянных затрат и организация работает с убытком, если объем производства и реализации продукции меньше точки безубыточности Q*;

2) прибыль равна нулю в точке безубыточности, когда объем маржинальной прибыли равен сумме постоянных затрат;

3) объем маржинальной прибыли больше суммы постоянных затрат, а организация получает прибыль, если объемпроизводства и реализации больше, чем Q* Поэтому чембольше объем производства ликвидных товаров, тем большеприбыль. Доля маржинальной прибыли в выручке организациихарактеризуется особым показателем - коэффициентом выручки, который рассчитывают по формуле/5/:

Коэффициент выручки отражает, сколько рублей маржинальной прибыли получает организация с каждого рубля выручки. При этом важно учитывать, что:

во-первых, при стабильно высоких объемах выручки организации выгоден высокий коэффициент выручки.

Чем больше коэффициент выручки, тем большая часть выручки остается на погашение постоянных затрат и образование прибыли;

во-вторых, в условиях нестабильности на рынке организация рискует получить убыток, если оно имеет высокий коэффициент выручки (это свидетельствует о высокой чувствительности прибыли к колебаниям объема производства). Таким образом, оптимальное значение коэффициента выручки зависит от специфики конкретной организации и отрасли, в которой она работает.

Риск деятельности организации характеризует показатель, называемый "запас прочности". Его рассчитывают как разность между фактическим объемом производства и точкой безубыточности Q* /5/:

3 =Q-Q*

Обычно стремятся к повышению запаса прочности, поскольку, чем больше этот запас, тем стабильнее положение организации. При этом риск получения убытка в результате колебаний объемов производства и реализации снижается.

Точку безубыточности и запас прочности рассчитывают не только в натуральном, но и в стоимостном выражении. Это особенно важно для организаций, выпускающих широкую номенклатуру продукции, т.е. реализационную корзину.

В стоимостном выражении точка безубыточности соответствует объему реализации, обеспечивающему организации нулевую прибыль (S*). Ее определим умножением точки безубыточности в натуральном выражении на цену единицы продукции:

S*=Q*x p.

Точку безубыточности в стоимостном выражении определяют путем деления постоянных затрат на коэффициент выручки:

S* = F /Квыр

Запас прочности в стоимостном выражении (3Стоим) -это разница между фактическим значением выручки и точкой безубыточности в стоимостном выражении:

Зстоим = S - S*

Прибыль равна сумме удельной маржинальной прибыли от того объема продукции, который произведен сверх критического объема:

l = (Q-Q*)x(p-v)

Вследствие этого любое изменение объема реализации вызывает еще большее изменение прибыли. Эту зависимость называют эффектом операционного рычага.

Сила операционного рычага - это отношение маржинальной прибыли к собственно прибыли/5/:

L = (S- V)/l, где:L - сила операционного рычага.

Этот параметр (сила операционного рычага) показывает, на сколько процентов изменится прибыль при изменении выручки на 1%:

Форма показателя в виде дроби приводит к тому, что если прибыль близка к нулю, то сила операционного рычага стремится к бесконечности. При этом даже самые слабые колебания объема производства вокруг критической точки вызывают сильные относительные колебания прибыли /5/.

Знание силы операционного рычага позволяет определить, на сколько процентов изменится прибыль при изменении выручки на определенный процент по формуле:

Важно учитывать, что чем больше удельный вес постоянных затрат в общей сумме затрат, тем сильнее действует операционный рычаг.

Мощный операционный рычаг свидетельствует о высоком операционном риске.

Для снижения риска в ситуации, когда спрос нестабилен, рекомендуют снижать постоянные затраты, так как даже небольшое снижение выручки вызывает резкое падение прибыли.

В случае если спрос стабилен, то целесообразно снижать переменные затраты на единицу продукции и наращивать постоянные затраты, так как это приведет к большому приросту прибыли.

При большом числе (широкой номенклатуре) производимых организацией товаров для планирования источников финансовых ресурсов и первичного распределения можно использовать матричные модели техпромфинплана. Такие модели могут позволить оценивать объемы финансовых ресурсов и возможности финансового перераспределения в рамках конкретного производства.

Так как прибыльность различных видов производств может существенно различаться, то применяется понятие «нормальной» прибыли, т.е. прибыли, устраивающей владельцев данного бизнеса.

Довольно часто финансовые решения - это инвестиционные решения. Считают, что в основе принятия управленческого решения инвестиционного характера лежат оценка и сравнение объема предполагаемых инвестиций и будущих денежных поступлений /6/.

Поскольку сравниваемые показатели относятся к различным моментам времени, ключевой проблемой является проблема сопоставимости объемов инвестиций и поступлений от них.

В анализе эффективности инвестиционной деятельности можно выделить две группы методов:

1) основанные на дисконтированных оценках;

2) основанные на учетных оценках.

Метод расчета чистого приведенного эффекта (NPV) основан на сопоставлении объема исходных инвестиций (IС) с общей суммой дисконтированных чистых поступлений (PV), порождаемых этими инвестициями в течение прогнозируемого

срока действия инвестиционного проекта. При этом оценка прогнозируемого срока действия инвестиционного проекта может быть сделана на основе сценария реализации проекта и прогноза развития рыночной ситуации/б/.

Поскольку доход от проекта распределен во времени, для обеспечения сравнимости «веса» поступлений в различные моменты времени его «приводят в один масштаб веса (дисконтируют)» с помощью коэффициента дисконтирования - г. Этот коэффициент может устанавливаться аналитиком или инвестором самостоятельно исходя из ежегодного процента возврата, который он хочет или может иметь на инвестируемый капитал /6/.

а чистый приведенный эффект по формуле /6/:

Пусть делают прогноз, что инвестиция будет генерировать в течение k=1,...n,...,N лет годовые доходы в размере Р1,Р2 ...,Pk. Определяют PV - величину дисконтированных доходов - по формуле:

При этом исходят из того, что в случаях:

NPV > 0, проект прибыльный его следует принять;

NPV < 0, проект убыточный и его следует отвергнуть;

NPV = 0, проект не прибыльный и не убыточный. Такой проект может быть реализован из других соображений (престиж, стратегические выгоды и др.)

Если инвестирование не разовое, а инвестиционный поток распределен во времени, то чистый приведенный эффект можно определить по формуле:

где: j=1,..., J;

i - прогнозируемый средний уровень инфляции.

Если: РI>1, то проект следует принять; РI СС, то проект прибыльный и его следует принять;

IRR < СС, то проект убыточный и его следует отвергнуть;

IRR = СС, то проект не прибыльный и не убыточный.

Метод определения срока окупаемости инвестиции

(РР). Используется при краткосрочном инвестировании. Он не учитывает инфляции.

РР = п, при котором впервые выполняется условие:

Метод расчета коэффициента эффективности инвестиций (ARR)/6/. Рассчитывают коэффициент по формуле:

ARR = PN/(1/2(IC-RV));

PN - среднегодовая прибыль;

RV - ликвидационная (остаточная) стоимость.

Сравнительный анализ проектов различной продолжительности/61. Для того, чтобы оценить и принять решение о предпочтительности проектов различной продолжительности:

1) находят наименьшее общее кратное сроков действияпроектов:

Z = НОК (i,j);

2) рассматривают каждый из проектов как повторяющийсяпроект:

3) анализируют проекты А и В по NPV, реализуемых в течение периода Z;

4) из рассматриваемых проектов выбирают наилучший, а именно, тот проект для которого суммарное NPV повторяющегося потока имеет наибольшее значение:

NPV (i) - чистый приведенный эффект исходного повторяющегося проекта;

i - продолжительность этого проекта;

г - коэффициент дисконтирования;

М - число повторения исходного проекта в пределах наименьшего общего кратного сроков действия проектов (оно характеризует число слагаемых в скобках).

Если сравнивают проекты, реализуемые неограниченное число раз, то может быть использована известная формула для бесконечно убывающей геометрической прогрессии:

Каждый из приведенных показателей обладает своими преимуществами и недостатками. В частности, можно отметить следующие из них.

Преимущества NPV:

1) он дает вероятную оценку прироста капитала организации в случае принятия проекта;

2) обладает свойством аддитивности (суммирования).

3) позволяет складывать значение показателя NPV поразличным проектам и использовать агрегированную величинудля оптимизации инвестиционного портфеля.

Недостатки IRR:

1)IRR - относительная величина и показатель условный;

2) показывает максимальный уровень затрат, который может быть ассоциирован с оцениваемым проектом.

Важное значение для оценки эффективности, гибкости и экономической безопасности финансового менеджмента имеет параметр ликвидности активов.

Как отмечалось, ликвидность активов - это период времени, в течение которого этот актив может без существенной (необходимо определить конкретные допуски) потери стоимости быть обращен в денежные средства. Можно выделить теоретическую и практическую ликвидность. При исследованиях учитывают, что активы ранжированы и располагаются в бухгалтерском балансе в порядке возрастающей ликвидности: основные средства и нематериальные активы, запасы, дебиторская задолженность, денежные средства; существует более общее деление на внеоборотные и оборотные активы (запасы, дебиторская задолженность и денежная наличность)/7/.

Понятие имущественного чистого оборотного капитала (ЧОК) позволяет исследователю оценить, может ли организация погасить свою краткосрочную задолженность. Для такой оценки используют разность суммы оборотных средств (ОС) и краткосрочной задолженности (КЗ)/1/:

ЧОК = ОС - КЗ.

Чистому оборотному капиталу соответствует коэффициент общей ликвидности (КОЛ), который определяют как отношение суммы запасов (3), дебиторской задолженности (ДЗ), денежной наличности (ДН) к краткосрочной кредиторской задолженности (ККЗ):

КОЛ = ( 3 + ДЗ + ДН ) / ККЗ.

В этой связи важно установить, что период обеспечения ликвидности не может быть больше продолжительности оборота капитала.

Оборачиваемость - это величина, обратная продолжительности оборота капитала.

Оборачиваемость (Rs) - это отношение между П-потоком (входящим или исходящим) и запасом (3):

Rs=П/3.

Продолжительность оборота (Os) - это отношение между запасом и потоком, которое выражается в единицах времени (год или день):

ОS = 3/П.

Оборачиваемость запасов зависит от вида деятельности производственной организации, в частности, от характера продукции, от продолжительности, сложности и возможной сезонной зависимости его производственного цикла. Более подробно этот вопрос освещен в работе /1/.

В информационном обеспечении исследований экономической эффективности систем управления организационно-производственных систем различных уровней иерархии, являющихся юридическими лицами (холдинг, финансово-промышленная группа, организация), исключительное место принадлежит бюджету, бухгалтерскому балансу, аудиторскому заключению.

Часто для анализа содержания социально-экономической политики, управления в государстве или организации используют данные бюджета/2,8,9/.

Принято считать, что в практической деятельности имеет место эволюция исследования и управления/10/.

Личное наблюдение считают первым этапом исследования и управления.

Затем стремятся получить отчетные данные, например, по доходам и расходам, объемам продаж и др.

Далее проводят контроль и анализ отчетных данных по схеме «вход - выход». При этом у управленца может возникать необходимость сравнить отчетные данные текущего года и плановые значения. Для таких сравнений используют систему бюджетирования организационно-производственной системы (государства, холдинга, организации).

После этого устанавливают причинно-следственные связи наблюдаемых явлений, проводят их диагностику.

Считают, что бюджетные системы и их исследования позволяют:

- прояснить и расширить возможности как стратегического, так и перспективного, текущего, оперативного управления;

-снизить неопределенность ситуации;

-уменьшить риски критических режимов работы, др.

Бюджетом называют специальную форму плана, инструмент координации и контроля на основе количественных данных/10/. Бюджеты могут составлять для различных ОПС и их подразделений. Основной бюджет включает проектирование, производство, реализацию, распределение и финансирование.

Бюджеты ОПС имеют циклическую разработку и реализацию. Такой бюджетный цикл включает: разработку бюджета, начиная с подразделений; разработку проекта бюджета; корректировку и принятие решения; исполнение с учетом реальных условий; отчет об исполнении бюджета.

Бюджеты могут играть важную роль в управлении для: выбора целей деятельности в соответствии с располагаемым объемом ресурсов; принятии решений об использовании инструментов; планирования; координации, поддержания баланса в процессе деятельности.

Важную роль бюджеты могут играть при проектировании в системе управления или контроля обратной связи. Кроме того, бюджет определяющим образом влияет на планы снабжения, коммуникаций с потребителями, мотивацию персонала и руководителей и другие аспекты деятельности.

Анализ бюджета может позволить в процессе исследования системы управления выдвинуть гипотезы и установить последовательность технических, экономических, социологических исследований систем управления. Например, если в бюджете относительно мало выделено средств на мотивацию персонала, то в системе управления возможны риски, связанные с человеческим фактором (см. п.2.10)/11/.

Государственный бюджет (бюджет организации) -главный финансовый план страны (организации)/8,9/. Известно, что бюджет выражает экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и является основным финансовым планом страны. Через него мобилизуют средства организаций различных форм собственности и физических лиц для выполнения общегосударственных задач.

Известна точка зрения, что по материальному содержанию государственный бюджет является централизованным фондом денежных средств государства.

По социально-экономической сущности бюджет представляет собой основное средство перераспределения национального дохода. С точки зрения систем управления бюджет - это план источников, объектов потребления ресурсов и перечень директивных управляющих воздействий.

Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части/2,8,9/:

1) доходную, в которой перечисляют все поступления в бюджет и их источники;

2) расходную, в которой перечисляются расходы бюджета и потребители бюджетных средств.

Мобилизацию средств в доходную часть бюджета осуществляют через:

взыскание налогов и пошлин;

получение доходов от государственной собственности;

внутренние и внешние займы;

продажу и залог государственной собственности в процессе приватизации.

Поэтому изучение доходной части бюджета позволяет определить источники финансовых ресурсов (общественные классы, отрасли экономики, конкретные организации).

Финансирование - это потребление финансовых ресурсов в соответствии с бюджетом. Нецелевое расходование средств может порождать ответственность управленцев.

Средства расходной части государственного бюджета направляют на финансирование:

-обслуживания и погашения государственного долга;

-государственных предприятий и бюджетной сферы;

-народного хозяйства и его структурной перестройки;

- социально-культурных мероприятий;-укрепления обороноспособности страны;-содержания органов государственного управления;-финансовой поддержки бюджетов субъектов Федерации;

- создание государственных материальных и финансовыхрезервов и, в частности, на возмещение ущербов.

Изучение этой части бюджета позволяет установить реальные приоритеты государства: в какие общественные классы, отрасли науки, экономики инвестируют финансовые ресурсы и др.

Если расходы бюджета превышают его доходы, то говорят о дефиците бюджета. Дефицит свидетельствует, что страна, организация живет в долг. У большинства развитых стран имеет место дефицит бюджета. Он может использоваться для управления экономической ситуацией в стране, стимулирования отраслей промышленности и внутреннего спроса.

Дефицит государственного бюджета может покрываться двумя различными способами:

1) инфляционным - печатанием необеспеченных денег, что порождает инфляцию. Как показывает практика развивающихся стран (Бразилия и др.), инфляция до 30% в год может способствовать экономическому росту, стимулирует активность покупателей на внутреннем рынке. Однако возможности и пределы такого стимулирования ограничены структурой экономики и участием страны в международном разделении труда. Если страна специализируется на выпуске продукции с длительным циклом разработки и производства (авиастроение,

тяжелое машиностроение и др.), то создание такой продукции может быть экономически эффективным при более низкой инфляции;

2) безинфляционным - за счет выпуска и размещения на внутреннем и внешних рынках долговых и конвертируемых ценных бумаг. Этот способ содействует сдерживанию инфляции, но имеет отрицательное следствие, состоящее в том, что временно свободные средства организаций и физических лиц не попадают в сферу инвестиций в реальный сектор или для пополнения оборотных средств. При внешнем заимствовании доход получают внешние кредиторы, а бремя по обслуживанию долга несут как организации, так и население. Это отрицательно влияет на уровень потребления и возможности экономического роста.

При планировании социальной и финансовой деятельности важно учитывать, что процесс обслуживания внутреннего государственного долга представляет собой процесс перераспределения средств от одних общественных классов к другим, а внешнего долга - от резидентов к нерезидентам.

Основные задачи бюджетной политики в условиях углубления рыночных реформ состоят в том, чтобы создать предпосылки для экономического роста. Для этого необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить финансовую стабилизацию;

2) стимулировать инвестиционную активность;

3) сократить непроизводительные расходы бюджета нагосударственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;

4) укрепить доходную базу бюджета;

5) перейти на казначейскую систему исполнения бюджета;

6) создать систему действенного финансового контроляза эффективным и целевым использованием средств бюджета;

7) усилить контроль за величиной государственного долга.В процессе бюджетного планирования устанавливается

наиболее целесообразное соотношение между централизованными и децентрализованными фондами денежных средств, определяются размеры финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах организаций, а также степень участия организаций в формировании доходов бюджетной системы и, прежде всего, республиканского бюджета РФ. При этом должны определяться источники финансовых ресурсов и осуществляться контроль за финансово-хозяйственной деятельностью народного хозяйства.

Бюджеты разрабатывают и для организационно-производственных систем более низкого иерархического уровня -субъектов РФ, областей, а также организаций, находящихся на финансировании у их собственников или учредителей/10/.

<< | >>

Еще по теме 5.1. Исследования систем управления методами финансового анализа и бюджетирования:

  1. 2.3.СИСТЕМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА
  2. ОБЪЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
  3. Глава 6. Эмпирические методы исследования систем управления
  4. ГЛАВА 4. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
  5. 4.1. Структуризация методов исследования систем управления
  6. 3.1. Методология и организация исследования систем управления
  7. Глава 4. Методы проведения исследования систем управления
  8. 4.1. Структуризация методов исследования систем управления
  9. Глава 4. Методы исследования систем управления
  10. 5.3. Организация процесса исследования систем управления
  11. Тема 2. Системный анализ в исследовании систем управления
  12. Тема 4. Методы проведения исследования систем управления
  13. Глава 1. Общенаучные методы исследования систем управления
  14. 1.3. Объект, предмет, практическая формула диалектического подхода к исследованию систем управления
  15. 1.8. Анализ данных при исследовании систем управления
  16. Экономические исследования систем управления