ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РОЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ В РАЗВИТИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
Для понимания сущности функциональной роли исследований систем управления предварительно рассмотрим сущность терминов «функция», «функциональная» и «роль».
Функция - одна из важнейших категорией СУ. Она ярко проявляется при взаимодействии и взаимосвязи ее элементов. Определений функции сравнительно много, в частности:
• зависимая переменная величина, изменяющаяся в зависимости от другой величины — аргумента (в математике): Г =ДХ);
• явление, зависящее от другого и изменяющееся по мере его изменения;
• действие, способность что-либо совершать;
• работа, производимая органом;
• внешнее проявление какого-либо свойства объекта в данной системе отношений (например, функция денег);
• обязанность, круг деятельности, назначение;
• множество состояний выходов системы, т.е. все то, что система делает, может или должна делать;
• то, что и с какими параметрами (эффективностью, затратами, риском) должна сделать система для достижения поставленных целей (Глущенко ВВ.);
• свойство, которое определяется через действие, оказываемое данной системой в определенных условиях на внешний объект;
• свойство, которое определяется через действие, оказываемое данной системой в фиксированных условиях на внешний, по отношению к ней, объект;
• свойство в динамике, приводящее к достижению цели.
Обобщая можно определить, что применительно к СУ функция - это свойство системы, которое посредством связи воздействует на объект управления для достижения какой-либо цели; действие (работа),- осуществляемое системой (ее компонентом) для достижения определенных целей. Любая функция, как действие или работа, осуществляется частью или всей СУ. При этом она должна быть достаточной и полезной для достижения чего-либо.
Функции, непосредственно направленные на достижение определенной цели обычно называют главными (функции, для которых создан исследуемый объект и отражающие сущность его поведения) и основными (функции, которые необходимы для реализации главных функций), а остальные функции (обеспечивающие осуществление основных и дополняющие их) — вспомогательными. Кроме того имеются еще излишние, вредные, несвойственные и дублирующие функции управления.
По отношению к исследуемому объекту функции управления могут внешними и внутренними. Внешние функции управления направлены на реализацию внешних связей объекта со смежными и вышестоящими СУ, а внутренние — на реализацию внутренних связей объекта между функциональными подразделениями как одного уровня, так и разных иерархических уровней.
По своей полезности функции можно подразделить следующим образом: полезные, отражающие сущность, назначение и определяющие работоспособность объекта; бесполезные (излишние), не отражающие сущность объекта, не влияющие на работоспособность и приводящие к увеличению затрат на его содержание; вредные (излишние), не отражающие сущность объекта, его назначение, отрицательно влияющие на работоспособность и приводящие к увеличению затрат на его содержание.
Понятие «функциональная» предполагает зависимость чего-либо от осуществления определенной деятельности.
Термин «роль» следует понимать как характер и степень, т.е. мера участия в чем-нибудь (играть роль, а не иметь роль).
Понятие «функциональная роль исследования СУ» в рассматриваемом контексте следует воспринимать как меру результата, получаемого за счет выполнения исследовательских функций при изучении СУ (т.е.
не столько как степень, сколько как меру результата), зависящего от их научного и практического целевого использования.Особенно важную функциональную роль играют исследования СУ в развитии автоматизации управленческих процессов, что объективно необходимо для повышения эффективности как управляющей, так и управляемой подсистем. При этом одно из направлений развития современных СУ — создание интегрированных систем, обеспечивающих комплексную автоматизацию работ по управлению.
Для усиления функциональной роли исследований в целом и СУ в частности органы управления различных уровней, в том числе государственного, в той или иной мере стремятся финансировать научную деятельность. Например, развитые страны (Япония, США и др.) на финансирование научно-исследовательских работ выделяют примерно 2,5—3% ВВП. Россия в настоящее время при относительно небольшом ВВП из-за недостаточности средств на другие статьи расходов столько тратить на научные исследования не может. В абсолютном исчислении наши финансовые затраты на указанные цели примерно в 30—60 раз меньше. Для устранения сложившегося дисбаланса следует увеличивать расходы на нужды исследований не только из государственного и региональных бюджетов, но также использовать для проведения исследовательских работ финансовые возможности независимых организаций.
Для повышения эффективности исследований СУ следует предварительно определять ту конкретную функциональную роль, которая может в итоге повлиять как на внутреннюю, так и на внешнюю среду. В зависимости от этого выбирается состав целей и направленность всего исследования системы.
В целом широкое использование и реализация значимых результатов исследований СУ на практике может иметь глобальные позитивные последствия (геополитические, социально-экономические, морально-этические, юридические, общекультурные, потребительские и др.).
Еще по теме ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РОЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ В РАЗВИТИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ:
- 2.2. РОЛЬ БАНКОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
- 4.2. Иерархический и органический типы структур управления. Классификация структур управления организацией
- 5.1. Отечественный опыт развития систем управления качеством продукции
- 2.1. РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
- ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РОЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ В РАЗВИТИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
- 5.1. Исследование и проектирование целей управления
- 5.2. Планирование процесса исследования систем управления
- 5.3. Организация процесса исследования систем управления
- 1.1. Классификация систем управления
- 1.2. Роли исследований систем управления
- 1.3. Объект, предмет, практическая формула диалектического подхода к исследованию систем управления
- 1.5. Классификация исследований систем управления
- 2.1. Типовые представления при исследованиях систем управления
- 2.9. Исследования менеджмента в системе управления
- 2.10. Социологические исследования систем управления
- 5.2. Исследования систем управления на основе данных бухгалтерского учета и аудита
- 2.1. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
- Тема 4. Методология исследования и организации государственного и муниципального управления