<<
>>

Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства

Комментарий к статье 31

1. Комментируемая статья четко различает пособия, иные льготы и выплаты, право на которые принадлежит подопечному, а также пособия и льготы, право на которые принадлежит опекуну или попечителю.

Раздельность прав этих лиц на различные виды государственной поддержки проистекает из положения нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 17 комментируемого Закона, в соответствии с которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Отвечая принципу раздельности имущества и имущественных прав подопечных и их опекунов (попечителей), комментируемая статья устанавливает, что суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом РФ и Законом об опеке. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

2. Большинство видов государственной поддержки лиц, находящихся под опекой или попечительством, установлено федеральным законодательством.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч. 1 ст. 13 Закона об опеке.

Целый ряд социальных льгот и гарантий предоставляет находящимся под опекой (попечительством) детям Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачиваться проезд к месту лечения и обратно;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

3.

Лица, принявшие под опеку или попечительство недееспособных или не полностью дееспособных граждан, тоже обеспечиваются различными видами государственной поддержки. Надо признать, что по большей части эта поддержка предоставляется опекунам и попечителям несовершеннолетних.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предоставляет опекунам и попечителям право на:

- единовременное пособие в размере 8000 руб. при передаче ребенка на воспитание в семью (установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми;

- ежемесячное пособие на ребенка в размере, определяемом законами субъектов Федерации.

Право на получение вышеперечисленных пособий принадлежит также и патронатным родителям, которые заключили договоры о патронате с 1 сентября 2008 г. или переоформили ранее заключенные договоры.

4. Закон об опеке допускает, что законодательством субъектов Федерации могут быть предусмотрены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. Такие дополнительные формы поддержки, устанавливаемые при наличии соответствующих бюджетных средств, способны более активно привлечь граждан к участию в деятельности по опеке и попечительству, вставать на учет кандидатов в опекуны и готовить себя к такой деятельности.

<< | >>
Источник: Под ред. П.В. Крашенинникова. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве». 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, -695 с.. 2010

Еще по теме Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства:

  1. 2. Строительство жилых помещений
  2. Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно
  3. Статья 219. Социальные налоговые вычеты
  4. Статья 1. Основные начала семейного законодательства
  5. Статья 3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права
  6. Статья 60. Имущественные права ребенка
  7. Статья 153.1. Содержание договора о приемной семье
  8. Статья 155.3. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  9. Вступительная статья
  10. Статья 1. Основные начала семейного законодательства
  11. Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
  12. Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
  13. Статья 147. Утратила силу с 1 сентября 2008 года. - Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ. Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)
  14. Статья 153.1. Содержание договора о приемной семье
  15. Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства
  16. Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -