1.3. Развитие и регулирование физически культуры и спорта в постсоветским период

За 12 последних лет сфера физической культуры и спорта под­верглась серьезным испытаниям. Существенные изменения косну­лись прежде всего структуры государственных и общественных ор­ганов управления, их функций в новых исторических условиях. Ре­организация шедерального органа управления Физической культу­рой и спортом осуществлялась 12 раз.

В середине 90-х гг. особенно остро критическое положение ощу­щалось в вопросах финансирования физической культуры и спорта, и прежде всего подготовки сборных команд страны. Недостаток средств негативно отразится на качестве подготовки отечественных спорт­сменов. Практически полное прекращение выделения средств из фе­дерального бюджета на ремонт и реконструкцию спортивных соору­жений привело к тому, что стала невозможной организация учебно- тренировочных сборов на отечественных спортивных базах. Доходы от проведения спортивных лотерей пересдали поступать на нужды физической культуры Скудное финансирование до 1999 г. физ­культурных вузов и спортивной науки повлекто за собой снижение объема и качества научно-методического обеспечения.

Федерации по видам спорта, получив полную самостоятельность, не смогли обеспечить развитие видов спорта без государственной поддержки Ь эти годы снизилось общее количество занимающихся физической культурой и спортом. Практически разрушилась систе­ма производственной физической культуры, которая в основном поддерживалась профсоюзными организациями. По причине резкого увеличения стоимости ппзтных Физкультурно-оздоровительных услуг занятня физической культурой и спортом стали недоступными ши­роким слоям населения.

Чрезвычайно важным событием в отечественной физической культуре ста.!о принятие Основ шконодатыъства Российском Федсрп- иии о физической культуре и спорте от 27 апрегя 1993 г. Ля 4S68-P. В

Основах были провозглашены общие принципы правового регули­рования отношений в области физической культуры и спорта — важной сосгаатяющей части культуры народа, являющейся совокуп­ностью духовных и материальных ценностей, создаваемых, развивае­мых и используемых обществом в процессе физического воспитания в целях укрепления здоровья населения России. По сути, Основы отражали концепцию функционирования отечественной системы физического воспитания и спорта в РФ Названный документ состо­ит из шести разделов.

Раздел I «Общие положения» освещает цели и задачи, права гра­ждан, компетенцию цектратьных и региональных государственных и общественных органов упраатения физической культурой и спор­том В отдельной статье налагаются принципы олимпийского дви­жения в Р.

Раздел II «Система Физической культуры» дает определение этой системы и основную направленность в деятельности ее состаатяю- щих: в физическом воспитании общеобразовательных и дошколь­ных учреждений; во внешкольных и внеучебных Физкультурно- оздоровительных и спортивных организациях; в учреждениях, орга­низациях, предприятиях и их объединениях; по месту жительства и в местах массового отдыха: в санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха и туристских базах; в физической подготовке военно­служащих и личного состава правоохранительных органов; в физи­ческой культуре и спорте инвалидов Ь этом разделе говорится об участии государственных органов управления здравоохранением, предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения в развитии физической культуры и спорта.

Pa3deji III *Cnoptm дает определение данному общественному явлению, называет и раскрывает понятия, характерные для различ­ных типов спорта: спорт высших достижений, профессиональный спорт и др. В ст. 24 говорится о приемах, способах и средствах, за­прещенных в спорте.

Рсздеп IV «Ресурсное обеспечение физическои культуры и спорта» посвящен: общим вопросам финансирования; деятельности Госу­дарственного фонда физической культуры и спорта РФ; статусу зе­мель, занятых под Физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно оздоровительные сооружения; функциониро­ванию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; использованию физкультурно-оздоровительных и спортивных со­оружений не по прямому назначению.

Статья 31 регламентирует профессионально-педагогическую дея­тельность в области физической культуры и спорта и лечебной фи­зической культуры В ст. 32 устанавливается порядок подготовки специалистов в области физической культуры и спорта Ь частности, указывается, что специалисты подготавливаются образовательными учрежтениями, организующими свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании» по утвержденным в установленном порядке профессиональным профаммам.

Раздел V «Льготы и социальные гаринтии в области (Ьизичгскои культуры и спорта» содержит правила, регулирующие рады и поря­док предоставления льгот, охраны здоровья, ответственности за вред, причиненный здоровью спортсмена или судьи по виду споша в связи с занятиями спортом. Здесь же говорится о социальной за­щите граждан, занимающихся физкультурой, дополнительных га­рантиях и компенсации спортсмену, выступающему в составе сбор­ной команды России.

Раздел VI «Заключительные положения» включает три статьи, в которых говорится о правах иностранных граждан и лиц без граж­данства, проживающих на территории РФ, в области физической культуры и спорта, порядке участия в деятельности международных организаций по физической культуре и спорту- ответственности за нарушение Основ.

К 1999 г. назрела необходимость в пересмотре Основ законода­тельства Российской Федерации о физической культуре и спорте. Прежде всего требовалась корректировка б установлении правовых, организационных, экономических основ деятельности физкультур- но-спортивных организаций, определении принципов государст­венной политики в области физической культуры и спорта. Это по­служило причиной того, что в мае 19^9 г. был принят Федеральные закон от 29 апрыя 1999 г. № 80-ФЗ с О Физичсскои культуре и спор­те в Российской Фгдерицит".

Небезынтересно отметить, что история физической культуры и спорта свидетельствует что в отечественной теории и практике до­пускалось субъективное, произвольное трактование основных тер­минов. понятий, определений в области Физической культуры, по­этому существовали значительные разночтения в их интерпретации. Указанный закон даст оОнозна^ные определения таким понятиям, как физическая культура, физическое воспитание, спорт, система физи­ческой культуры и спорта, физкультурное движение, олимпийское движение, физкультурно-спортивное объединение, физкультурно- спортивная организация, всероссийский комплекс «Физкультура и здоровье». Единая всероссийская спортивная классификация, лю­бительский спорт, профессиональный спорт, спортсмен, спортсмен- любитель (физкультурник), спортсмен высокого класса, спортсмен- профессионал. физкультурно-спортивные, спортивные и спортив­но-технические сооружения, спортивная промышленность.

Крупным событием изменении отношения к проблемам физи­ческой культуры и спорта со стороны государства стало заседание Правительства Российской Федерации 16 декабря 1999 г., посвя­щенное развитию детско-юношеского спорта в стране. После этого заседания 1 оскомсгюрт России, Минобоазоьание и Минздрав Рос­сии разработали Межведомственную программу развития детско- юношеского спорта, а в 2002 г. представили на утверждение Прави­тельства Российской Федерации подпрограмму «Физическое воспи­тание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002—2005 годы)» Федеральной целевой программы «Молодежь России» (2001—2005 годы).

В 2000 г. был разработан проект Концепции развития фтической культуры и спорта па период оо 2005 года, который был одобрен на Всероссийском совещании руководителей государственных органов управления физической культуры и спорта Субъектов Российской Федерации, руководителей общественных физкульгурно-спортивных объединений и общественных организаций, президентов федераций по видам спорта. В проекте данной Концепции были определены общие направления реформирования сфсры физической культуры и спорта.

Целью преобразований стало создание более эффективного ме­ханизма реализации социального потенциала сферы физической культуры и спорта, а также сохранения и укрепления лидирующих позиций отечественного спорта на мироьои арене. Приступая к раз­работке стратегии реформирования физической культуры и спорта, необходимо было, максиматьно используя новые социатьно-эко- номические условия, определить наиболее действенные пути пре­образований.

Основные направления деятельности по реформированию сферы физической культуры и спорта свелись к следующим:

I. Усиление государственного управления и повышение ею эф­фективности.

2. Совершенствование нормативно-правовой базы.

3. Укрепление материально-технической базы и проведение ак­тивной инвестиционной политики.

4. Создание действенной системы пропаганды физической куль­туры и спорта, здорового образа жизни.

5. Совершенствование системы подготовки специалистов и на­учно-методического обеспечения.

6. Совершенствование механизмов организации системы спортив­ных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

7. Создание эффективной инфраструктуры спорта высших дос­тижений.

Усиление государственного управления реализовалось в том, что федеральный государственный орган управления физической куль­турой и спортом взял на себя многие функции, которые ранее были переданы общественным организациям или не исполнялись в долж­ной мере.

Появилось мною совместных проектов, в рамках межведомст­венных рабочих групп и комиссий стати разрабатываться совмест­ные программы и стратегические решения.

I оскомспортим России был подготовлен проект Федеральною закона «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"»^[12], а также концепция новой редакции федерального закона. При подго­товке концепции были определены наиболее актуальные проблемы, требующие скорейшего правового регулирования. Например, зако­нодательного обеспечения требовала финансовая политика, способ­ствующая развитию программ, нанраатенных на формирование здо­рового образа жизни и физической активности населения, а также постепенному увеличению расходов на физическую культуру.

Особое внимание в эти годы уделялось созданию внебюджетных источников финансирования физкульгурно-спиртивний работы. Не­отъемлемой составной частью российской системы финансирования развития шизической культуры и особенно спорта на протяжении последних лет являются фирмы-спонсоры, а также фирмы, рекла­мирующие свою продукцию с помощью спортивных организаций и спортивных соревнований. Субъекты спортизного спонсорства в Рос­сии весьма неоднородны. Спонсорскую поддержку спорту оказыва­ют фирмы производственной и непроизводственной сфео, различ­ных отраслей промышленности, разнообразные по величине, дейст­вующие на международном, национальном, региональном, местном рынках и т.д. Тем не менее масштабы финансовой помощи спонсо­ров российскому спорту недостаточны. В связи с этим государство продолжает оказывать Финансовую поддержку сборным командам России готовящимся к выступлению на Олимпийских играх, чемпио­натах мира и других крупнейших спортивных соревнованиях.

Небезынтересно отметить, что за гри года, с 2001-го по 2003-и. на подготовку российских сборных по летним видам спорта затра­чена значительная сумма — 1,504 млрд руб., из которых 87 млн по­шло на фармакологию и восстановители для спортсменов, а 57 млн — на приобретение спортивного оборудования. Оощий объем ватютных расходов за этот период составил 10,850 млн долл.

В 2004 г. расходы на спорт увеличились в 3 раза по сравнению с предыдущим периодом и исчисляются 3,347 млрд руб. и 4,675 млн долл. Из этих денег 469 млн руб, потрачено на подготовку и участие сборных в отборочных соревнованиях к Олимпиаде, а 120 млн руб. — на медицинское обеспечение сборных.

По итогам летних Игр чемпионам и призерам выплачены де­нежные вознаграждения, которые составили 50, 20 и 10 тыс. долл. соответственно за «золото», «серебро» и «бронзу». Таким образом. бюджетные средства, выделенные на подготовку к Играм в олим­пийском цикле, составили 2,84 млрд руб. и 15,525 млн долл.^:

За последние годы удатось увеличить нормы расходов на обеспе­чение питанием спортсменов и других участников спортмероприя- тий, учащихся олимпийского резерва, а также нормы расходов на одного спорісмена в день. Также увеличены номы расходов на па­мятные призы при проведении спортивных соревнований.

Любопытно, что впервые в бюджете на 2004 г предусмотрена сумма 290,6 млн руб., которая пошта исключительно на экипировку спортсменов-олимпийцев.

Если финансовые затруднения в РФ не сказались серьезным образом на выступлениях сборных команд России в официальных международных соревнованиях, то состояние детско-юношеского спорта и массовой оздоровительной физическом культуры населе­ния России не может не вызывать тревоги Физической культурой и спортом в России регулярно занимаются около 7 млн молодых лю- дег. Однако охват детей и подростков в возрасте 6—15 пет массо­вым спортом составляет менее 10% их численности Бывает, что спортивные школы закрываются в связи с материальными затруд­нениями Особенно тревожное положение в сельских школах.

Помимо увеличения финансирования (на развитие физической культуры и спорта в федеральном и региональных бюджетах должно выделяться не менее 1%) б концепции новой редакции закона о физической культуре и спорте особое внимание было уделено и укреплению материально--технический базы: созданию современных спортивных центров федерального значения для подготовки сбор­ных команд России.

Восстановление и развитие материатьно-технической базы под­разумевало возвращение в ведение Госкомспорта России ряда объ­ектов. утраченных в связи с распадом СССР, незаконным акциони­рованием и приватизацией а также возобновление финансирова­ния из средств федератьного бюджета на строительство и ремонт спортивных сооружений. Начиная с 1999 г. благодаря деятельности Госкомспорта России ежегодно увеличивается выделение средств из федерального бюджета на капитальное строительство и реконструк­цию спортивных сооружении. Так, в 1999 г, было выделено 500 тыс. руб., в 2000-м — 64.9 млн. в 2001-м - 83 млн, в 2002-м - 174,5 млн, а в 2003-м — 382,5 млн руб.

Помимо создания материально-технической спортивной базы и условий для занятий физической культурой и спортом необходимо было сформировать потребность в занятиях спортом, создать моти­вацию у различных слоев населения к здоровому образу жизни Пропаганда заорового образа жизни, активное вовлечение молодежи в занятия физическои культурой и спортом яа^яются особенно акту­альными в условиях распространения среди молодежи вредных привычек, курения, пьянства, алкоголизма, наркомании, токсико­мании. В этой связи в постсоветский период были сделаны конст­руктивные шаги по усилению информационно-пропагандистскою обеспечения. Гоекомспортом России совместно с МПТР России был разработан проект ^Альтернатива», что позволило осуществить видеосъемки роликов «Звезды спорта против наркотиков».

С 2000 г. ежегодно стали проводиться Всероссийские научно- пракгические конференции «Физическая культура и спорт в про­филактике наркомании и преступности среди молодежи»

На заседании Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обо­роту Председатель Правительства Российской Федерации отметил, что физическая культура и спорт должны иметь приоритетное зна­чение в профилактике наркомании среди молодежи В Федеральног целевой профамме «Комплексные меры противодействия злоупот­реблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002—2004 го­ды», утвержденной постановлением Правительства РФ от 23 января 2002 г № 44', предусмотрен комплекс мер по использованию средств физической культуры и спорта в профилактике наркомании, в том числе создание федератьньгч экспериментальных физкультурно-спор- тивных центров по разработке технологий профилактики наркома­нии среди молодежи.

В целях развития массовой и оздоровительной физической культуры в России в начале 90-х гг. был разработан и внедрен про­ект «СпАрт». Перед проведением в 1998 г. Всемирных юношеских нтр в Москве Московский комитет образования совместно с Москов­ским городским физкультурно-спортивным объединением разрабо­тали спортивно-оздоровительный образовательный проект «Олимп». Он включал занятия детским и юношеским спортом, спортом в свободное время, Физической культурой на производстве, занятия физическими упражнениями в зрелом и пожилом возрасте, спорт для инвалидов Задача обоих этих проектов — формирование и реа­лизация здорового образа жизни населения нашей страны

Госкомспортом России совместно с МПТР России разработана программа совместных действий по расширению пропаганды физи- ческои культуры и спорта. Предприняты попытки по разработке и реатизации различных программ, акций, кампаний, таких, как все­мирно известные профаммы ^Жизнь, будь в ней», «Лримм», «Найди тридцать». «Олимпиец, вернись в школу» и т.д. Мироьой опыт ра­боты по таким профаммам показал их высокую эффективность

Наиболее актуальными вопросами практической реатизации проектов является улучшение материально-технического и финансо­вого обеспечения, а также формирования у населения осознанное потребности в здоровом образе жизни.

Особое место в процессе реформирования сферы физическои культуры и спорта было уделено совершенствованию системы подго­товки специалистов и научно-методического обеспечения. В первые годы постперестроечного периода недостаточное внимание уделя­лось высшим и средним специальным физкультурным учебным за­ведениям. Между тем победы на мировой арене завоевываются в нематои степени благодаря выдающимся фенерам, которых готовят вузы. В них сконцентрирован интеллектуальный потенциал отрасли. Ь этой связи очевидна необходимость постоянной поддержки сис­темы подготовки специалистов и высокого уровня научных разра­боток в сфере физической культуры и спорта.

В 1992 г. в нашей стране впервые был принят Закон РФ от 10 ию­ля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»^[13]. В соответствии с ним нача­лась разработка государственных образовательных стандартов, вклю­чающих федеральный (общегосударственный) и национ&тьно-регио- нальный компоненты В ст. 7 названного Закона, в частности, ука­зывается. что в России федеральными органами государственой власти в пределах их компетенции устанавливаются федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, опреде­ляющие в обязательном порядке минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учеЬной нагрузки обучающихся- требования к уровню подготовки выпускников Вы­полнение государственных образояательных стандартов (общеобра­зовательных школ, средних и высших учебных заведений) является основой для определения критериев объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от получе­ния образования. По своей сути образовательные государственные стандарты — зто путь к оптимальному сочетанию базового и вариа тивного компонентов физического воспитания подрастающего по­коления и профессиональной подготовки специалистов в этой об­ласти деятельности

Примечательно, что в последние годы четко обозначилось новое научное напраатение — непрерывное физкультурное образование. Суть его зактючается в поиске новых, более эффективных путей под­готовки специалистов по физической культуре и спорту с высшим и средним специальным образованием. Решение основных проблем этого научно-практического направления позволит разработать чет­кую и завершенную систему профессиональной подготовки кадров по физическои культуре на всех ее логически последовательных эта­пах. допрофессиональном (довузовском), базовом профессиональном (вузовском), этапе профессионального совершенствования (поству­зовском). Центрами разработки этого направления стали Россий­ская государственная академия физической культуры и Московский педагогический университет где созданы и работают в указанном направлении соответствующие научные лаборатории

Начиная с 1999 г. было значительно увеличено финансирование на спортивную науку и на систему физкультурного образования. Так, на науку финансирование увеличилось почти в 7 раз, а на образо­вание — в 5 раз. Госкомспорту России удаюсь добиться финанси­рования таких необходимых для учебных заведений статей расхо­дов, как капитальный ремонт зданий и спортивных сооружений, а также приобретение непроизводственного оборудования.

За последние годы увеличилось число высших и средних спе­циальных физкультурных учебных заведений В настоящее время насчитывается 13 высших и 13 средних учебных заведений в рас­сматриваемой с(Ъ їре. Ежегодный выпуск из высших учебных заве­дений составляет более 5000 специалистов, из средних профессио­нальных — более 1500. Главным направлением в развитии системы профессионального образования яаляется повышение качества под­готовки специалистов и ориентация на потребности практики.

Совместно с Минобразованием России и Учебно-методическим объединением по образованию в области Физической культуры бы­ли подготовлены Государственные образовательные стандарты но­вого поколения:

• для высших учебных заведений физической культуры по на­правлению подготовки 521900 — Физическая культура (бакалавр, магистр);

• по специальности 022300 — Физическая культура и спорг и 022500 — Физическая культура и спорт для лиц с отклонениями здоровья (адаптивная физическая культура).

Помимо этого, были разработаны проекты государственных стандартов по спеииаіьностям:

• 022600 — Рекреация и спортиьно-оздоровительныи туризм для вузов;

• 0307 — Физическая культура (повышенны] уровень образова­ния) для колледжей физическои культуры,

• 0323 — Адаптивная физическая культура для средних профес­сиональных учебных заведений физической культуры.

Кроме того, были предпринята усилия по расширению геоіра- фии сети вузов физической культуры за счет открытия филиалов ака­демий и институтов. Так, только в 2001—2002 гг. созданы филиалы: Санкт-Петербургской государственной академии физической куль­туры — в Нижнем Новгороде, Мончегорске и Брянске, Российской государственной академии соизической культуры — в Новочебок- сарске и Уральской государственной академии физической культу­ры — в Екатеринбург. Всего на сегодняшний день вузы физиче­ской культуры имеют 13 филиалов

В ряде вузов введена подготовка по новым для них специально­стям высшего профессионального образования. 031000 — Педагоги­ка и психология; 050200 — Режиссура; 060700 — Национальная эко­номика; 061100 — Менеджмент организации; 230500 — Социально- культурный сервис и туризм; 033300 — Безопасность жизнедеятель­ности; 350400 — Связи с общественностью. В Российской академии была начата подготовка по экспериментальной специальности «Рек­реация и спортивно-оздоровительный туризм».

В средних специальных учебных заведениях с 2002/03 учебного года начата реализация стандарта нового поколения по специально­сти 0307 — Физическая культура, что создает более широкие воз­можности дальнейшего совершенствования подготовки специали­стов. Важным достижением в этот период явпяется введение в Классификатор специальности среднего профессионального обра­зования Минобразования России новой специальности: 0323 — Адаптивная физическая культура для средних специальных учебных заведения (с одновременным введением новых должностей в Об- щероссииский классификатор профессий рабочих, должностей слу­жащих).

Большое значение было уделено подготовке научных и научно- педагогических кадров — специалистов в области физической культу­ры и спорта: в 11 аспирантурах и 7 докторантурах обучаются более 700 человек по 13 научным специатьностям. В современных услови­ях повышается роль дополнительного профессионального образова­ния как неотъемлемой части непрерывного образования и профес­сионального роста калров. В образовательных учреждениях и подраз­делениях дополнительною профессионатьного образования, дейст­вующих на базе подведомственных высших учебных заведении, в 2001 г. прошли повышение квалификации, стажировку и профес­сиональную подготовку 4 тыс. руководящих работников, специали­стов и педагог ических кадров, занятых в сфере физическог. культу­ры, спорта и туризма.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что создание на базе учебных и научных организаций центров спортивной подго­товки позволяет более эффективно объединять передовые достиже­ния науки с практикой подготовки спортсменов высокого класса. И сегодня совершенно необходимы разработка и внедрение системы научно-методического и медицинского обеспечения, включающей сеть федера1ьных и регионагьных центров на базе ведущих научно- исследовательских и учебно-научных учреждений, а также их доста­точное материально-техническое и финансовое обеспечение.

Знаковым событием на пути реформирования сферы физиче­ской культуры и спорза стало заседание Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О повышении роли Физической кулыуры и спорта в формировании здорового образа жизни росси­ян», которое состоялось 30 января 2002 г. В материалах Госсовета России определено, что физическая культура и спорт, являясь од­ной из граней общей культуры человека, во многом обуславливает его поведение в учебе, профессиональной деятельности, в быту, спо­собствует решению социально-экономических, воспитательных, патриотических и оздоровительных задач.

На заседании были всесторонне рассмотрены актуальные про­блемы физической культуры и спорта и определены меры, направ­ленные на повышение роли Физической культуры и спорта в жизни современного российского общества Поручением Президента Россий­ской Федерации В. В Путина было предусмотрено решение проблем укрепления материально-технической спортивной базы, совершенст­вования процесса физического воспитания подрастающего поколения, назначение стипендий Президента Российской Федерации спортсме­нам — членам сборных команд России по олимпииским видам спорна и их тренерам, решение проблемы оснащения спортивным инвента­рем и оборудованием детско юношеских спортивных школ, качест­венное улучшение пропаганды физической культуры и спорта и т.д. В этой связи были изданы следующие улсазы и распоряжения:

• Указ Президента Рш от 14 ав!уста 2002 г. N9 895 «О Совете при Президенте Российской Федерации по фгиической культуре и спорту»¹;

• Указ Президента РФ от 6 июля 2002 г № 692 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам — членам сбор­ных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам»²;

• Распоряжение Президента РФ от 17 июня 2002 г № 289-рп о выделении во II квартале 2002 т. Гоекомепорту России средств для детско-юношеских спортивных школ на приобретение спортивного инвентаря и оборудования³;

• Распоряжение Президента РФ от 3 октября 2002 г. № 466-рп о выделении в IV квартале 2002 г. Гоекомепорту России денежных средств на выплату стипендии Президента РФ спортсменам — чле­нам сбооных команд России по олимпийским видам спорла и их тренерам⁴;

• Распоряжение Правите дьства РФ от 26 апреля 2002 г. № 554-р о проведении Спартакиады народов России¹.

Правительство Российской Федерации постаноагением от 29 мая 2002 г. N° 363 утвердило подпрограмму «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федера­ции (2002—2005 годы)»' Федеральной целевой программы «Моло дежь России (2001—2005 годы)», которая быта утверждена поста­новлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N° 1015 . Распо ряжением Правительства Российской Федерации от¹ 29 октября 2002 г. № 1507-р была одобрена Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года¹.

Госкомспортом России совместно с другими заинтересованными организациями во исполнение решений Госсовета РФ были подго­товлены проекты правительственных постановлений, а также при­няты межведомственные и ведомственные документы. Кроме того, Госкомспорт России совместно с Минобразованием России. Мин­здравом России, Российской академией образования 23 мая 2002 г провели совместную коллегию гго вопросам совершенствования про­цесса физического воспитания в образовательных учреждениях. По итогам обсуждения на коллегии был издан совместный приказ, предусматривающий комплекс мер по существенному улучшению процесса физического востггания в образовательных учреждениях.

Следует отметить, что рассмотрение вопросов рэзвитггя физиче­ской культуры и спорта на заседании Государственного совета Рос­сийской Федерации свидетельствует о том, что государство призна­ет возрастающее значение физической культуры и спорта в совре­менном обществе и намерено активно содействовать их интенсив ­ному развитию в стране.