20.1. Переходная экономика: сущность, закономерности, этапы

В нашей стране происходит переход от административно- командной экономики к рыночной.

Переходная экономика — экономическая система, в ко­торой сочетаются экономические отношения и механизмы, присущие как отмирающей, так и нарождающейся систе­мам; взаимодействие старой и новой систем приводит к вы­теснению первой и утверждению последней в качестве гос­подствующей.

Основные черты переходной экономики:

1) формирование новой экономической системы;

2) многоукладность экономики;

3) неустойчивостьразвития (стабильныхпереходныхэконо- мик не существует);

4) относительная длительность преобразования в переход- нойэкономике.

Переход от административно-командной к рыночной эконо­мической системе в разных странах имеет общие закономерности (тенденции). Этот процесс включает либерализацию экономики, глубокие изменения в отношениях собственности, структурные преобразования, а также финансовую стабилизацию (рис. 20.1).

Рис. 20.1. Общие закономерности перехода от административно-команднойэкономики крыночной

Главные направления формирования рыночной эконо­мики:

1) либерализация экономики. Это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяй­ственной жизни;

2) демократизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающая создание равных условий для дело­вой активности всех экономических агентов, доступ на ры­нок иностранных конкурентов, поощрение малого бизнеса;

3) институциональные преобразования, включающие изме­нения отношений собственности (создание частного секто­ра), формирование рыночной инфраструктуры (коммерче­ских банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов), создание новой системы государственного регу­лирования экономики;

4) структурные преобразования, направленные на устране­ние или смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяй­ства.

5) формированиеновой системы социальнойзащитынаселе-

ния. Это система мер, направленная на переход к адресной со­циальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения. К числу общеэкономических закономерностей переходной экономики относятся следующие.

/. Неустойчивость экономической системы. Переходная экономика объективно нецелостна, поскольку характеризуется сочетанием как старых, так и новых форм и отношений.

2. Альтернативный характер развития экономики. Пере­ход от одной экономической системы к другой может прохо­дить с использованием различных вариантов действий.

3. Проявление и функционирование особых переходных форм (например, коллективно-долевая собственность на зем­лю в РФ при переходе к постиндустриальному обществу).

4. Особый характер противоречий. Экономические проти­воречия представляют собой противоречия развития (между но­выми и старыми элементами производственных отношений).

5. Историчность, т.е. преходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелости экономичес­кой системы.

Становление рыночной экономики в России сопровождает­ся с такими негативными тенденциями, как:

1) высокие социальные издержки (более 30% населения живет

за чертой бедности);

2) высокий уровень безработицы;

3) криминализация экономики (теневой сектор экономики

производит до 35-50% ВВП);

4) технологическая деградация.

Кроме общеэкономических закономерностей переходной экономики для стран, осуществляющих переход от администра­тивно-командной к рыночной экономической системе, сущест­вуют следующие типичные закономерности.

1. Становление многообразия экономических субъектов как основное условие формирования конкурентной среды рыноч­ной экономики, которое осуществляется через приватизацию государственной собственности (земли, недвижимости, иму­щества) и создание новых коммерческих структур.

2. Продолжающееся в течение 9-10 лет падение объемов ВВП обусловливает снижение жизненного уровня населения из-за конфискации накопленных доходов, инфляции и роста безработицы.

3. «Открытие» подавленной инфляции, либерализация цен обусловили высокую инфляционность транзиторных экономи­ческих систем, скорость подавления которой зависит от после­довательности и темпов рыночных преобразований.

4. Аграрный кризис и полная монополия государственной собственности на землю усложняют становление многообра­зия экономических субъектов на аграрном рынке.

5. Высокий налоговый прессинг: налоги составляют бо­лее 22%, а вместе с обязательными взносами во внебюджет­ные фонды — около 35%; государственные расходы — 45% ВВП, что превышает оптимальные границы кривой А. Лаф- фера.

Опыт стран по трансформации экономических систем вы­деляет следующие этапы переходной экономики: 1) этап 1 (1991 г.) — создание политических и институцио­нальных предпосылок;

2) этап 2 (1992 г.) — либерализация экономики;

3) этап 3 (1992-1994 гг.) — приватизация;

4) этап 4 (1996 — первая половина 1998 гг.) — финансовая стабилизация;

5) этап 5 (вторая половина 1998 г. — настоящее время) — структурная перестройка.

В нашей стране переход от административно-командной экономики к рыночной проходит в пять этапов (табл. 20.1).

…