<<
>>

Резюме

1. Государство участвует в экономическом кругообороте, облагая доходы налогами и осуществляя социальные выплаты, определяя тем самым величину доходов, до­ключением, пожалуй, расходов на оборону, против уменьшения которых выступала администрация.
Итак, Конгресс столкнулся с явно непреодолимой проблемой. Его первым пробным решением в этой области был Закон Гремма-Радмана-Холингса (Gramm-Rudman-Hollings Act, GRH) от 1985 г. GRH устанавливал контрольные цифры для дефици­та бюджета на каждый год начиная с 1986 г, с тем чтобы к 1991 г. он мог достичь нулевого уровня. Ес­ли принятый Конгрессом бюджет не удовлетворял этим контрольным цифрам, GRH требовал сокраще­ния расходов по всем статьям бюджета, чтобы удер­жать дефицит в пределах установленных ограниче­ний. Однако на практике GRH столкнулся с рядом конституционных проблем, и в начале 1987 г. каза­лось, что Конгресс и вовсе прекратит поиски прием­лемого решения проблемы бюджетного дефицита В проектах Бюджетного управления Конгресса США предполагалось, что сокращение дефицита к 1991 г. до уровня менее чем 2% ВНП может быть достигну­то без каких-либо существенных изменений в вели­чине налоговых ставок и структуре расходов, и каза­лось, что подобное сокращение дефицита восприни­мается Конгрессом как вполне достаточное10. ■ В этой главе основное внимание было уделено тому, как фискальная политика, т. е. изменение на­логов и государственных расходов, влияет на уро­вень выпуска продукции и доходов, а также тому, каким образом она может быть использована для стабилизации экономики. Из ежедневных газет, с их частыми дискуссиями об изменениях в уровне инфляции и безработицы, становится ясно, что фи­скальная политика США неспособна обеспечить полную стабильность, фискальная политика может способствовать стабилизации выпуска продукции, однако необходимо подчеркнуть, что существует ряд ограничений при ее использовании в качестве инструмента политики стабилизации.
В гл 29, рас­сматривая, каким образом теперь уже денежная политика может воздействовать на уровень выпуска продукции и доходов, мы продемонстрируем, что и ее влияние на развитие экономики является доволь­но медленным и не всегда совершенным 10 Congressional Budget Office, The Economic and Budget Outlook: Fiscal Years 1988-1992, January 1987. ступных для потребления и сбережений, а также про­изводя закупки товаров и услуг. 2. Дефицит государственного бюджета — это превыше­ние расходов над налогами. Если сумма налоговых по­ступлений превосходит сумму расходов, то будет иметь место бюджетный избыток. 3. Налоги снижают уровень располагаемого дохода для каждого данного уровня доходов или выпуска продук­ции. Следовательно, при каждом данном уровне дохо­дов они будут сокращать величину потребительских расходов и таким образом уменьшать уровень сово­купного спроса и выпуска продукции. Увеличение на­логов сокращает уровень доходов и выпуска продук­ции, а также сокращает и бюджетный дефицит. 4. Рост объема государственных закупок товаров и услуг увеличивает совокупный спрос и выпуск продукции, а также и бюджетный дефицит. 5. Пропорциональные налоги снижают предельную склонность к потреблению при данном уровне нацио­нального дохода, так как домашние хозяйства реально получают в виде располагаемого дохода лишь часть каждого доллара национального дохода Следователь­но, существование пропорциональных налогов пони­жает величину мультипликатора 6. В точке экономического равновесия, если не прини­мать во внимание чистый экспорт, сбережения минус инвестиции равны дефициту государственного бюдже­та Эта взаимосвязь может быть представлена в тер­минах заимствования и предоставления кредитов. До­машние хозяйства осуществляют сбережения и предо­ставляют кредиты. Их заемщики — это фирмы, кото­рые финансируют свои закупки инвестиционных това­ров, а также правительство, которое финансирует свой бюджетный дефицит. 7. Правительство может использовать налоги и расходы, чтобы стабилизировать экономику с помощью мер фи­скальной политики, что оно и делает в реальной прак­тике Фискальная политика неспособна полностью ста­билизировать уровень ВНП, так как существует нео­пределенность относительно того, какие изменения не­обходимо произвести в ставках налогов или уровне расходов, а также из-за того, что все эти изменения оказывают свое действие на ВНП лишь спустя опреде­ленное время.
8. Размер бюджетного дефицита не может считаться хо­рошим показателем направления фискальной полити­ки, так как он может изменяться просто из-за того, что изменился уровень доходов. Как только в эконо­мике появляются признаки экономического спада, бюджетный дефицит автоматически будет иметь тен­денцию к увеличению. 9. Определение бюджета полной занятости дает нам ве­личину бюджетного избытка или дефицита при усло­вии полной занятости. Изменение бюджета полной занятости показывает направление, в котором фи­скальная политика будет воздействовать на изменение совокупного спроса. 10. Автоматические стабилизаторы смягчают колебания ВНП посредством уменьшения величины мультипли­катора Подоходный налог и пособия по безработице действуют в качестве наиболее важных автоматиче­ских стабилизаторов. И. В результате дефицита государственного бюджета рас­тет государственный долг. Этот долг люди часто пред­ставляют себе в виде тяжкого бремени, потому что это долг каждого гражданина страны. Однако в боль­шей своей части государственный долг — это долг, ко­торый люди должны самим себе и, следовательно, это бремя в основном взаимопогашается. Вместе с тем долг, без сомнения, может считаться бременем из-за того, что он ведет к сокращению запаса физического капитала, а также из-за того, что, если этот долг ста­новится довольно большим, процентные выплаты по нему начинают составлять значительную часть госу­дарственных расходов. 12. Было бы ошибочным утверждать, что дефицит — это обязательно только зло. В частности, в периоды спадов любая попытка избавиться от него только ухудшит экономическую ситуацию. Однако чрезвычайно боль­шой и устойчивый дефицит создает возможность по­явления порочного круга, в котором дефицит значи­тельного размера увеличивает государственный долг, в результате возрастают процентные выплаты по долгу, что в свою очередь ведет к еще большему бюджетно­му дефициту. Ключевые термины Государственные расходы Государственные закупки Налоги и социальные выплаты (трансферты) Фискальная политика Бюджет Аккордные налоги Пропорциональные налоги Бюджетный избыток или дефицит Государственный долг Мультипликатор сбалансированного бюджета Политика сдерживания экономического роста (или поли­тика стимулирования экономического роста) Бюджет полной занятости Автоматические стабилизаторы Бремя долга
<< | >>
Источник: Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р.. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. — М/. «Дело ЛТД», — 864 с.. 1995

Еще по теме Резюме:

  1. Резюме
  2. Резюме
  3. Резюме
  4. Резюме
  5. Резюме
  6. Резюме
  7. Резюме
  8. РЕЗЮМЕ
  9. Резюме
  10. резюме
  11. оценка проекта: резюмеЧистый поток денежных средств
  12. резюмеПотребности тех, кто определяет политику
  13. Грамотное составление резюме
  14. РЕЗЮМЕ
  15. 4.8.5. Резюме
  16. Резюме
  17. 13. Титульный лист, оглавление, меморандум конфиденциальности, резюме бизнес-плана
  18. 25. Рекомендации по составлению резюме бизнес-плана