3.3.Экономические отношения и проблема собственности. Формы собственности

социально-экономические отношения выступают как общественная форма производительных сил.

организационно-экономические, или организационно-управленческие отношения, которые играют существенную роль в производстве. Они детерминируются отношениями собственности и выражаются в формах и характере организации производства на микро- и макроэкономических уровнях (специализация и кооперация производства, его концентрация, организационные формы и т.д.), что определяет уровень обобществления производства.

Проблема собственности является одной из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность происходит от слов “собь” - пожитки, имущество и “собность” - обладание вещью как личным достоянием, как своим. Академик Н. Амосов в одной из своих статей заметил: “Собственность заложена в потребности: делать запас пищи. Присвоение и распределение пошло от власти” [“Литературная газета”. 1999. №37. С.8].

Собственность - такое понятие, которое интуитивно чувствует каждый, но оно трудно поддается определению, которое принималось бы всеми. Поэтому в литературе, в том числе и учебной, можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.

Первое представление о собственности ассоциируется с вещью, благом. Но это поверхностное представление о собственности. Если вещью не пользуются обособленно, то и вопроса о собственности не возникает.

Для экономиста собственность- это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия “присвоение”. Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении благо исключительно данным субъектом экономических отношений.

Присвоение экономических ресурсов (факторов производства) является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любой стране, в любом обществе расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

Антонимом понятию “присвоение” является “отчуждение” - лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Между этими полюсами (присвоение... отчуждение) расположена целая гамма промежуточных экономических отношений: владение, пользование, распоряжение.

Владение - предоставляемая законом возможность фактического обладания вещью и удержания ее в собственном владении.

Пользование - основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и/или получения от него плодов и доходов (благ).

Распоряжение - предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие изменение принадлежности (присвоенности) имущества.

В процессе хозяйственной деятельности собственность экономически реализуется, т. е. приносит доход. Собственник участка земли может сам использовать свою собственность - самостоятельно работать на ней и получать доход, может привлечь для работы на этой земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник получает соответствующий доход. Таким образом, экономическая реализация собственности осуществляется через те или иные формы хозяйственной деятельности.

Рассмотрение понятия собственности будет неполным, если не рассмотрим субъекты, между которыми, и объекты, по поводу которых, возникают отношения собственности.

В зависимости от субъекта собственности различают две формы собственности - частную и общественную.

Частная собственность - присвоение благ (факторов производства и его результатов) частью общества (отдельным лицом или группой лиц) и отчуждение от них другой части общества. Частная собственность может реализовываться как на основе труда самого собственника, так и на основе наемного труда.

Частная собственность, возникнув в глубокой древности, существует и сегодня, развиваясь в различных экономических и организационно-правовых формах. Ее историческая устойчивость объясняется тем, что она обладает рядом преимуществ, которые отсутствуют в других формах.

Частная собственность наилучшим образом приспособлена для обслуживания индивида и его семьи. Более того, частная собственность обусловила появление самой семьи, которая была “хозяйственной единицей” на протяжении ряда веков.

Мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации мелкого бизнеса, который является “пусковым механизмом” любого рыночного хозяйства, мотивации человеческой деятельности: она стимулирует экономическую активность и предприимчивость, эффективное и рациональное ведение хозяйства, без нее невозможно товарное производство, товарный обмен, рынок. Но нельзя забывать и о том, что ее история соткана из множества антагонизмов: она разъединяет людей на противостоящие друг другу классы, возбуждает

алчность, жажду наживы, другие негативные явления.

Немало великих умов подвергало частную собственность сокрушающей критике. Ж. Ж. Руссо (ХУ 111 в.) считал, что первый человек, который огородил участок общей земли кольями и сказавший “это мое”, сыграл роковую роль в жизни последующих поколений. Но достойной альтернативы частной собственности люди не нашли: два века после Руссо большинство человечества развивалось под знаком частной собственности.

Общественная собственность - это присвоение благ всем обществом (народом) в целом. Но при этом надо иметь в виду, что, во-первых, само общество - сложная, многоуровневая система, в которой каждый уровень имеет относительную экономическую самостоятельность. Соответственно многоуровневым является и процесс присвоения. Во-вторых, поскольку политической организацией современного общества является государство, то общественная собственность проявляется как государственная форма. При этом равенство всех членов общества в присвоении обусловлено степенью развития демократических начал в стране.

Совокупность благ, по поводу которых возникают отношения собственности, составляют объект собственности, т.е. отношениям собственности присуща известная “овеществленность”, “опредмеченность”. Объектами собственности могут быть: факторы производства, предметы потребления, услуги, информация и т.п.

В разные исторические эпохи первостепенное значение имела собственность на разные факторы производства. В аграрном обществе - собственность на доминирующий фактор - землю; в индустриальном обществе - собственность на капитал, деньги; в постиндустриальном обществе, где доминирующим фактором становятся знания, информация - интеллектуальная собственность.

На присвоении или монополизации объектов собственности держатся все формы внеэкономического и экономического принуждения к труду:

при античном способе производства внеэкономическое принуждение было основано на праве собственности на раба - непосредственного производителя;

в условиях азиатского способа производства - на праве собственности на землю; в период феодализма - на праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория собственность- это имущественные отношения, закрепленные в нормах права.

В экономической науке возникла теория, получившая название экономическая теория прав собственности. У ее истоков стояли два известных экономиста - Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета, и А. Алчян, профессор Лос- Анджелесского университета.

В своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием “собственность”, а термином “право собственности”. Не ресурс сам по себе является собственностью, а “пучок, или доля, прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность” (Г. Демсец). Чем шире “пучок” правомочий, закрепленных за данным ресурсом, тем выше его ценность. Любой акт обмена есть не что иное, как обмен “пучками” прав собственности.

Полный пучок прав собственности состоит из 11 элементов: права владения, т.е. права исключительного физического контроля над благами; права пользования, т.е. права применения полезных свойств благ для себя; права управления, т.е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; права на доход, т.е. права обладать результатами от использования благ; права суверена, т.е. права на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага; права на безопасность, т.е. права на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

права на передачу благ в наследство; права на бессрочность обладания благом;

запрета на использование способом, наносящим вред внешней среде;

права на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

права на остаточный характер, т.е. права на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е.

Сегодня практически любое общество живет в условиях многообразия форм собственности, предопределяющего множественность организационно - правовых форм предприятий. Исключение - социалистические страны, в которых практически господствовала одна форма собственности - государственная. Основные формы собственности представлены:

Частная собственность: Общественная собственность:

1) Индивидуальная 1) Государственная

(единоличная, семейная) (федеральная, субъектов федерации)

2) Групповая 2) Муниципальная

(акционерная, кооперативная,

коллективная)

В типичной рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находятся в индивидуальной частной собственности, 60-70% в групповой частной собственности и 15-20% - в государственной.

Индивидуальная частная собственность- форма присвоения вещественных факторов и результатов производства индивидом или семьей. В рыночной экономике предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают (малый, семейный бизнес).

В зависимости от объекта собственности и характера его использования различают личную (относятся предметы потребления: использование в потреблении самим собственником или предоставление в пользование и потребление другому лицу бесплатно или за определенную плату) и частную (факторы производства) индивидуальную собственность.

В развитых рыночных экономиках по доле в национальном объеме производства преобладает акционерная собственность.

Акционерная собственность- это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска (эмиссии) и реализации ценных бумаг - акций и облигаций. Именно наличие ценных бумаг это является отличительной чертой акционерной формы собственности.

Акция - ценная бумага, свидетельствующая о внесении определенной суммы денег в капитал акционерного общества (АО) и дающая ее владельцу право на получение части прибыли - дивиденда, на участие в управлении производством (право голоса, хотя существуют и “безголосые акции”) и на часть имущества, остающегося после ликвидации АО. Акция является титулом (свидетельством) собственности. Денежная сумма, обозначенная на акции, - это номинальная стоимость акции, а цена, по которой акция продается на рынке, называется курсом акции. Курс акции находится в прямой зависимости от дивиденда и обратной зависимости от уровня банковского процента.

По характеру распоряжения акции бывают именными (с обозначением владельца) и предъявительские (собственником которых считается держатель акции).

По размерам получаемого дивиденда акции бывают обыкновенными и привилегированными. Обыкновенные акции бессрочны, и размер дивиденда по ним зависит от результатов хозяйственной деятельности АО. Привилегированные акции подлежат выкупу через определенный срок и приносят твердый, фиксированный процент независимо от результатов хозяйственной деятельности АО.

Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактическое господство в АО, полный контроль его деятельности, называется контрольным пакетом акций. Теоретически он должен быть равен 50% + 1 акция. На практике 10% плюс одна акция (пакет влияния) дает владельцу этого пакета право созвать и провести внеочередное собрание; 25% плюс одна акция - малый контрольный пакет, блокирующий пакет дает его владельцу наложить право вето при голосовании по вопросам, решение которых требует квалифицированного большинства

Облигация - ценная бумага, удостоверяющая внесение ее владельцем денежных средств и подтверждающая обязательство возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированного процента (если иное не предусмотрено условиями выпуска). Иными словами, собственник облигации предоставляет АО заём. В отличие от акции облигация права голоса не дает. Могут выпускаться облигации: именные, на предъявителя, процентные и беспроцентные (целевые), свободно обращающиеся или с ограниченным обращением.

Акционерное общество как форма объединения капиталов рассчитано на крупное предпринимательство и мелкими компаниями обычно не используется.

Коллективная и кооперативная собственность - это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, распоряжение и пользование факторами и результатами производства. Она возникает путем: объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах своего предприятия. Особенностью является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого пропорционально внесенному паю, или пропорционально трудовому вкладу; право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и средние предприятия. В России совместная собственность представлена преимущественно товариществами, кооперативами, акционерными обществами закрытого типа.

Формы общественной собственности зависят от государственного устройства общества и, как правило, представлены общегосударственной собственностью и собственностью того или иного административно-территориального или национального образования. В России - это федеральная собственность, собственность субъектов Федерации и муниципальная собственность.

В рыночной экономике, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:

национализации (переход имущества из частной собственности в государственную собственность), осуществляемой, как правило, методом выкупа;

строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

Мировой опыт показывает, что гипертрофированное огосударствление экономики приводит к мономорфизму (моно - один, морфизм - форма) собственности, окостенению предпринимательских структур, препятствует функционированию экономики, ее рыночных механизмов. Поэтому возникает необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности, как метода оптимизации структуры предпринимательства, а в России - как основы формирования рыночного хозяйства.