Цены в плановой экономике. До начала 90-х гг. в СССР преобладало плановое ценообразование. Цены на товары и тарифы на услуги устанавливались, как пра вило, государственными органами ценообразования, строго контролировалось их соблюдение. Проводилась государствен ная политика цен, направленная на их и плано мерное снижение. Однако время от времени осуществлялись реформы цен, которые устраняли накопившиеся ценовые диспропорции и сопровождались повышением уровня цен. Например, индекс оптовых цен всей промышленности в 1965 г. был на 30% ниже уровня 1949 г. Однако в 1967 г. индекс вырос на 10%, а по отраслям тяжелой промышленности — на 18%, в том числе по топливной промышленности — на 74%'.
Цены на продукцию машиностроения систематически снижа лись. Внешнеэкономические цены складывались на базе цен ми ровых рынков, но в торговле со странами СЭВ применялись контрактные цены, отличные от мировых. Стабильность цен об легчала разработку текущих и перспективных планов, гаранти ровала рост реальной заработной платы по мере повышения но минальной. Однако цены с запозданием реагировали на измене ния рыночной конъюнктуры, не позволяли преодолевать дефи цит многих товаров на рынке. Расширялась сфера теневой эко номики со стихийно-рыночным характером ценообразования.
Реформа и цены. Экономические реформы начала 90-х гг. в России начались с провозглашения свободного ценообразо вания. Хотя государство сохранило за собой право регулирова ния цен на продукцию естественных монополий, однако это регулирование носило формальный характер и сопровождалось опережающим ростом цен в этих отраслях. Так, в электроэнер гетике цены производителей выросли за 1991 — 1999 годы в 26,9 тыс. раз, тарифы на грузовые перевозки в 22,8 тыс. раза при росте потребительских цен за тот же период в 16 тыс. раз и цен производителей на сельхозпродукцию в 5,2 тыс. раз . Были лик видированы государственные органы ценообразования, открыт доступ зарубежным товарам и услугам на внутренний рынок.
Результатом подобной "шоковой терапии" (скорее хирургии) стал скачкообразный рост цен, резкое изменение их соотноше ний.
В результате такой "революции цен" произошло перераспре-деление стоимости между отраслями — в пользу более монопо-лизированных отраслей промышленности и транспорта и в ущерб сельскому хозяйству. Индекс потребительских цен поч ти в трое превысил динамику номинальной заработной платы, что привело к обнищанию значительных слоев населения и па дению доли зарплаты в общих его доходах. Это подорвало осно вы воспроизводства рабочей силы и в сельском хозяйстве. Лишь с 1999 г., при наметившейся тенденции к оживлению эко номики и усилению ее государственного регулирования, темпы роста цен замедлились, хотя инфляционные тенденции сохра нились. Однако нарушенные ценовые пропорции практически не восстанавливаются.
Перспективы динамики цен. Очевидно, что в перспективе возврат к дореформенным уровням и соотношениям цен невоз можен. Важнейшими тенденциями динамики цен на перспек тиву могут быть прежде всего сведение к минимуму темпов инфляции, предпосылки чего складываются в условиях ожив ления экономики. Второй момент — постепенное восстановле ние позиций в ценовых пропорциях, с тем чтобы улучшить ус ловия воспроизводства в сельском хозяйстве и рабочей силы, повысить стимулирующую роль оплаты труда. Большая роль отводится усилению антимонопольного регулирования цен, ог-раничению возможностей отечественных монополий и транс-национальных корпораций завышать цены в погоне за свер хприбылью.
Реализация этих тенденций предполагает усиление работы по прогнозированию цен, выработке и последовательной реа лизации государственной политики цен. Это, разумеется, не освободит от колебаний цен, синхронизированных с динами кой мировых цен и фазами экономических циклов.