20.5.2. Неравенство в распределении доходов
В период господства командно-административной системы в нашей стране социальная дифференциация общества незначительно зависела от уровня номинальных доходов населения. Реальная дифференциация определялась такими факторами, как неравный доступ к товароматериальным благам и духовным ценностям, существование ведомственных учреждений здравоохранения и детских дошкольных учреждений и др.
С момента начала экономических преобразований в стране размер личных (семейных) доходов населения становится наиболее существенным фактором социальной дифференциации. С началом экономических реформ резко сузилась сфера централизованного регулирования доходов населения. Все в большей степени доходы населения конкретного региона стали зависеть от деятельности государственных и частных предприятий, работающих на данной территории, а также от политики, проводимой местными властями в области цен, доходов и занятости. Либерализация цен 1991 — 1992 гг. сопровождалась высокими темпами инфляции, многократным ростом номинальных доходов населения и повышением их дифференциации. Если на заре реформ в 1991 г. коэффициент фондов составлял 4,5 раза; а в 1994 г. уже 15 раз, то в конце 1990-х гг. отмечается некоторое выравнивание доходов и значение коэффициента составляет в среднем 13,5 раза. Начиная с 2000 г. данный процесс притормо- зился, а в последние два года даже пошел вспять. В 2007 г. значение коэффиуиента фондов достигло рекордной величины — 16,6 раза.
Формирование рыночных отношений не может не приводить к усилению дифференциации доходов, однако степень социальной дифференциации российского общества сегодня слишком велика.Степень дифференциации доходов россиян существенно различается по регионам страны. Так, по данным Росстата, 10 % самых богатых москвичей получают в 50,7 раза больше, чем 10 % самых бедных[94]. По экспертным оценкам ряда экономистов, величина доходов представителей десятого дециля равна совокупному доходу 90 % населения, а доля доходов 1 — 1,3 % самых богатых россиян составляет 52—70 % ВВП. По данным аналитического центра ИСПИ РАН, 23 гражданина России владеют средствами, равными бюджету страны[95]. В табл. 20.7 приведены данные о распределении общего объема денежных доходов россиян.
Таблица 20.4. Распределе Показатель
Всего денежных доходов: В том числе:
первые 20 % (с наимень-
вторые 20 % третьи 20 % четвертые 20 % пятые 20 % (с наибольшими доходами)
Соотношение доходов 10 % наиболее и наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов — раз)
1994 ' 1996 | 1998 :
6,5 6,2
10,9 | 10,5 ( 10,4
15,5 ! 14,9
2002 | 2004 I 2006 | 2007 100 I 100 100 I 100 |
2 15,1 ! 14,8 7 22,6 | 22.5 4 46,8 I 47,8 № 0,41010,422 8 ! 15,3 ! 16,{ I I |
38,3 | 46,3 4 О 0,28910,409 0 |
I 46,8 [96] 45,8 9 0,395 0,398 ( |
; 22,4; 21,0
Из приведенных в табл. 20.4 данных следует, что очевидным и главным результатом проводимых реформ являлось увеличение коэффициента фондов, что говорит о динамичном процессе перераспределения материальных благ между различными группами населения.
На основании данных табл. 20.7 можно построить кривые Лоренца, наглядно демонстрирующие тенденции распределительных отношений в современном российском обществе (рис. 20.1).Однако при оценке степени дифференциации населения по уровню доходов и имущественного расслоения необходимо учитывать тот факт, что статистика доходов различных групп населения оставляет желать лучшего. По общему мнению экспертов, нет достоверных данных о реальных доходах наиболее богатых и наименее бедных доходных групп. В первую очередь это касается высокодоходных групп населения, скрывающих нелегальные и полулегальные доходы, избегающих уплаты налогов. Предприни
матели стремятся занижать уровень своих доходов. Это объясняется рядом причин. Во-первых, большинство деловых людей занимаются теневым бизнесом. С учетом теневых доходов богатой прослойки общества дифференциация россиян по их уровню еще значительнее. Во-вторых, немалая часть предпринимательских доходов размещается в западных банках. В-третьих, предприниматели опасаются рэкета. Статистика не может учесть размеры утаиваемых доходов и то, как они распределяются между членами общества. Часть лиц, относящиеся к низкодоходным группам, имеет, как правило, дополнительные не регистрируемые заработки. По данным социальных обследований, дополнительную работу имеет около 20 % россиян, но лишь 6 % прирабатывают постоянно. Уровень дополнительных заработков в целом невысок, и для основной массы населения дополнительные заработки принципиально не меняют картину распределения доходов.
![]() |
120 |
Распределение денежных доходов населния в 1991 г. |
Распределение денежных доходов населния в 2001 г. |
50 100 150 Численость населения, % |
Рис. 20.1. Распределение общего объема денежных доходов россиян в 1991 и 2001 гг.' |
0 |
За относительно короткий исторический период Россия по показателям социально-экономической дифференциации оказалась на одном из первых мест среди индустриальных стран. По степени дифференциации доходов Россия примыкает к группе развивающихся государств, о чем свидетельствует значение коэффициента Джини. Например, значение коэффициента Джини в США составляет — 0,408 (1997 г.), Великобритании — 0,361 (1991 г.), Швеции - 0,250 (1992 г.), Японии - 0,249 (1993 г.), Зимбабве - 0,568 (1991 г.), Мексике - 0,537 (1995 г.), Чили -
0,565 (1994 г.)[97]. В ходе экономических реформ шел процесс размывания среднего класса в основном за счет перехода в низкодоходные группы населения. Усиление дифференциации во многом объясняется отсутствием эффективного механизма перераспределения доходов. Данные о значительном расслоении общества по уровню достатка говорят об опасных тенденциях, которые могут подорвать политическую устойчивость в стране, необходимую для продолжения процесса экономических реформ. Столь значительное расслоение по уровню доходов вызывает в обществе социальное напряжение. По мнению такого авторитетного исследователя доходов населения, как Н. М. Римашевская, группировка населения по доходам на конец 90-х гг. представляла следующую картину (табл. 20.5).
Таблица 20.5. Распределение населения России по доходам[98]
Уровень текущих денежных доходов в расче; на душу населения в месяц, долл.
Богатые и очень богатые | 5 Свыше 2000
Высокообеспеченные ! 10 2000—1000
Среднеобеспеченные ■ 20 | 1000—120
Низкобеспеченные | 30 | 120—60
Бедные и маргиналы | 35 | Менее 60
Верхний слой составляют государственные чиновники, представители крупного и крупнейшего капитала, собственники и менеджеры финансово-промышленных групп, банков, бирж, представители бывшей номенклатуры, лица, сотрудничающие или принадлежащие к криминальному миру, высококвалифицированные специалисты.
Среди богатых людей руководителями первого уровня являются более 70 %. Во всем населении страны доля этого слоя составляет около 5 %. В состав среднего слоя входят мелкие и средние предприниматели, среднее звено бюрократии, а также квалифицированные и адаптированные к рынку специалисты, высшие и средние офицеры. Во всем населении страны доля этого слоя составляет около 11 %. Это около 10 млн человек со средним ежегодным доходом от 3600 до 36 000 долларов. По стандартам потребления средний класс России можно разделить на две группы. В первую входит незначительная часть общества (около 1 %). Стандарты потребления этой группы населения соответствуют западным потребительским стандартам среднего класса. Вторая группа россиян, представляющих средний класс, более многочисленна. Это еще 10 % населения. Месячный доход представителей этой группы среднего класса определяется приблизительно от 300 долларов в месяц[99]. По меркам развитых стран, представителей этой группы отнести к среднему классу можно с натяжкой. Базовый слой общества представляют адаптированные к новым условиям рабочие, служащие, крестьяне, массовая интеллигенция. Этот наиболее массовый слой объединяет более 50 % россиян. В структуре западных обществ подобное место занимает средний класс. Однако в российском обществе этот слой по большинству признаков не соответствует среднему классу. Низший слой общества почти наполовину состоит из наименее квалифицированных рабочих и служащих. К этому слою относятся хронически безработные, большинство пенсионеров и инвалидов. Во всем населении страны доля этого слоя составляет около 30 %. Андекласс в своем большинстве образуют участники криминального мира (воры, бандиты, рэкетиры), люмпены (бродяги, нищие, бомжи, беспризорные дети). По разным оценкам, в эту группу входит от 5 % до 8 % населения.
Еще по теме 20.5.2. Неравенство в распределении доходов:
- 9.4. Распределение доходов
- 16.2. Распределение дохода и имущественное неравенство
- 2.4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И "СПРОС БЛАГОСОСТОЯНИЯ"
- 2.5. ОБЗОР РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ ПО СТРАНАМ
- 23.3. Неравенство в распределении доходов. Методы измерения распределения доходов. Закон Энгеля. Кривая Лоренца
- Кривая распределения доходов
- 18.2.1. Распределение доходов. «Кривая Лоренца» и «коэффициент Джини»
- 4.2. Личное распределение доходов
- 10.5.Пофакторное распределение доходов
- § 2. Личные и располагаемые доходы. Проблема измерения неравенства в распределении доходов: кривая Лоренца и коэффициент Джини
- Государственное регулирование распределения доходов. Системы социальной защиты
- Глава 34. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА: НЕРАВЕНСТВО И БЕДНОСТЬ
- РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДА: НЕРАВЕНСТВО И БЕДНОСТЬ
- Вознаграждение для высшего руководства и неравномерное распределение доходов
- 8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость
- 9.2. Неравенство в распределении денежных доходов населения. Кривая Лоренца
- 20.5.2. Неравенство в распределении доходов