<<
>>

§ 1. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования

Понятие предпринимательской деятельности (предпринимательст­ва). Предпринимательская деятельность (предпринимательство) — сложная категория. Ее можно рассматривать в разных аспектах: организационном, экономическом, юридическом и др.

Предпринимательство — это прежде всего вид человеческой деятельности. Причем предпринимательская деятельность не сводится к простой совокупности действий. Она состоит из свя­занных и последовательных предпринимательских мероприятий (действий), имеющих единую цель. Основная цель предпринима­тельской деятельности — производство и предложение рынку та­кого товара, на который имеется спрос и который приносит прибыль'. Однако ориентация на достижение коммерческого ус­пеха не является самодовлеющей целью в современном бизнесе. Наряду с извлечением прибыли для субъектов предприниматель­ской деятельности принципиальное значение приобретает также вопрос о создании собственного дела (бизнеса), в рамках которо­го осуществляются производство товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Предпринимательские структуры принимают участие в реше­нии социальных проблем российского общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, ох­рану окружающей среды. Одна из основных конституционных обязанностей предпринимателей — уплата законно установленных налогов и сборов.

Вместе с тем при создании предпринимательских структур не преследуется цель —уплата налогов и сборов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (НК) (п. 1 ст. 3) ка­ждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Это публичная обязанность предпринимателей, вытека­ющая из реализации предпринимательских действий.

Организационный аспект предпринимательства выражается в следую­щем. Основу практической деятельности человека составляет целенаправ­ленное действие. В свою очередь, действие понимается как процесс, на­правленный на выполнение простой текущей задачи либо подчиненный достижению промежуточного результата целостной деятельности[1].

Опера­ция — следующий элемент деятельности, представляющий собой «ком­плекс действий, ориентированных на решение определенной задачи»[2]. Операции являются элементами более высоких уровней поведения (на­пример, управление производством). В реальной жизни существует тес­ная связь и взаимообусловленность между различными элементами че­ловеческой деятельности. Так, одно и то же действие может входить в качестве элемента в разные операции. И наоборот: одна и та же опе­рация может быть совершена разными действиями.

Особое место в структуре деятельности людей занимают по­ступки. Поступок — это не очередной уровень поведения, а соци­альная характеристика действий и операций при условии, что они имеют общественную значимость. Поступки, по мнению В. Н. Кудрявцева, относятся к таким актам поведения, которые приобретают положительную или отрицательную социальную ха­рактеристику[3]. Сказанное в равной степени касается и предпри­нимательства (предпринимательской деятельности).

Экономический аспект предпринимательства. В научной среде предпринимательство с точки зрения экономической определенности принято рассматривать в трех аспектах: как экономическую катего­рию; как метод хозяйствования; как тип экономического мышления[4]. Так, для характеристики предпринимательства в качестве экономиче­ской категории используется система отношений между субъектами и объектами предпринимательства. В свою очередь, рассматривая предпринимательство через призму метода ведения хозяйства, уче- ные-экономисты выделяют такие признаки предпринимательства, как самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов.

Предпринимательство — особый тип экономического мышле­ния, характеризующийся совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений. Центральное место здесь при­надлежит личности предпринимателя3. Это — особый склад ума, воля к победе, желание борьбы, творческий характер его труда.

Юридический аспект предпринимательства. Категория «пред­принимательство» имеет большое практическое значение.

Она широко используется в действующем законодательстве. Достаточ­но сказать, что в первой и второй частях Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК) термин «предпринимательская дея­тельность» применяется в 45 статьях. Таким образом, отношения в сфере предпринимательской деятельности являются объектом правового регулирования. В то же время субъекты предпринима­тельской деятельности вправе издавать локальные (корпоратив­ные) нормативные акты, регулирующие корпоративные отноше­ния, внутренние вопросы деятельности.

Легальное определение понятия «предпринимательская дея­тельность» дано в п. 1 ст. 2 ГК. Предпринимательской является са­мостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, на­правленная на систематическое получение прибыли от пользова­ния имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Рассмотрим нормативные при­знаки предпринимательства.

Самостоятельный характер этой деятельности проявляется во многих отношениях. В первую очередь он означает относи­тельную независимость предпринимателя от иных органов, ор­ганизаций и частных лиц. Граждане и их объединения сами инициируют предпринимательскую деятельность и самостоя­тельно осуществляют ее. Предприниматель свободен в выборе предмета предпринимательской деятельности, а также средств для ее эффективного осуществления.

В литературе условно выделяют имущественную и организаци­онную («хозяйственную») самостоятельность предприниматель­ской деятельности. Под имущественной самостоятельностью по­нимается наличие у предпринимателя обособленного собственно­го имущества как экономической базы деятельности[5]. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Следовательно, можно говорить о полной (когда имущество при­надлежит субъекту на праве собственности) и об ограниченной (когда имущество принадлежит субъекту на ином вещном праве, например, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) имущественной самостоятельности.

Организационная самостоятельность выражается в возможно­сти принятия самостоятельных решений в процессе предприни­мательской деятельности, начиная с принятия решения занимать­ся предпринимательской деятельностью, выбора вида деятельно­сти, организационно-правовой формы и заканчивая принятием решения о прекращении деятельности (в случае добровольной ли­квидации предпринимателя).

Самостоятельность проявляется и на стадиях поиска партне­ров, заключения договоров, распределения предпринимательского дохода.

Именно самостоятельный характер предпринимательской дея­тельности отличает ее от трудовой деятельности (например, от работы по трудовому контракту). Работники предприятия, вступая в трудовые отношения, должны подчинять свою деятельность оп­ределенному трудовому распорядку и соблюдать производствен­ную дисциплину.

Указанное различие получило закрепление и в налоговом за­конодательстве. Так, Налоговый кодекс РФ (ст. 227 и др.) прово­дит разграничение между налогообложением доходов, получаемых физическими лицами за выполнение ими трудовых и иных при­равненных к ним обязанностей, и доходов от предприниматель­ской деятельности.

Однако самостоятельный характер предпринимательской дея­тельности имеет свои юридические границы. Предпринимательство представляет собой деятельность в рамках действующего законода­тельства. Скажем, предпринимательство не может осуществляться в организационно-правовой форме коммерческой организации, не предусмотренной Гражданским кодексом РФ (ст. 50), без специаль­ного разрешения на отдельные виды деятельности.

При этом надо отметить, что самостоятельный характер при­сущ и общественно-политической, и благотворительной, и соци- ально-культурной деятельности. Свойства самостоятельности еще в большей степени, чем в предпринимательстве, проявляются в творческой деятельности.

Систематизм — следующий признак предпринимательства. О нем принято говорить в двух аспектах. Первый — систематиче­ское получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Второй аспект связан с систематическим совершением определенных действий (операций, поступков). Несмотря на некоторую взаимосвязь меж­ду собой, указанные случаи не совпадают ни по объему, ни по содержанию. Действительно, можно иметь единовременную при­быль от систематических поведенческих актов, и наоборот — сис­тематическую прибыль от единичного действия. Возможен вари­ант длительного отсутствия предпринимательской деятельности (или вялотекучая деятельность) с одновременным наличием при­были, заработной платы в предыдущие годы[6]. В хозяйственной практике встречаются случаи, когда коммерческие организации, осуществляя предпринимательскую деятельность в течение не­скольких лет, не получают какую-либо прибыль и являются, по крайней мере по бухгалтерским документам, убыточными. При­чем нередко руководители предприятий (организаций) преднаме­ренно создают такое положение, дабы не платить налоги и другие обязательные платежи в соответствующий бюджет.

Систематическое извлечение прибыли — обязательный (сущност­ный) признак предпринимательской деятельности. Коммерческая направленность отграничивает эту деятельность не только от обще­ственно-политической, благотворительной, социально-культурной, но и от других видов инициативной деятельности. Так, в силу ст. 11 Закона РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 27 июля 2006 г. № 1Э8-ФЗ)[7] фондовая биржа создается в форме некоммерческого партнерства или акционерного общества. Биржевую деятельность нельзя отнести ни к благотворительной, ни к социально-культурной и др. Деятельность фондовой биржи пред­ставляет собой разновидность хозяйственной деятельности, даже ес­ли в процессе ее осуществления не преследуется цель извлечения прибыли. Иначе говоря, понятия «хозяйственная деятельность» и «предпринимательство» соотносятся как род и вид.

Систематизм означает неоднократное повторение чего-то (в нашем случае — предпринимательских действий). Поэтому сис­тематическое извлечение прибыли есть неоднократное получение прибыли.

Понятие «систематическое получение прибыли» нельзя рас­крыть через количественный критерий, поскольку невозможно сколько-нибудь серьезно обосновать утверждение о том, что два действия (сделки) — это еще не система, а три образуют необхо­димое состояние.

Далее, систематическое и постоянное извлечение прибыли — не одно и то же. Слово «постоянное» означает не прекращающуюся во времени деятельность по получению прибыли. «В неразличии, смешении обоих проявлений деятельности заложены корни серьез­ных конфликтных ситуаций. В частности, сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие предпринима­тельства, ссылаясь именно на то, что акции, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а слу­чайный, разовый, повторный и т. п. характер»[8].

Предпринимательство есть рисковая деятельность. Категория «предпринимательский риск» еще не стала предметом повышен­ного внимания ученых-юристов в силу своей «молодости». В ли­тературе делаются лишь первые попытки в общем смысле сфор­мулировать определение данного понятия. При этом используют­ся теоретические разработки общей проблемы риска таких исследователей, как М. М. Агарков, В. П. Грибанов, М. С. Грин­берг, О. А. Красавчиков, Н. С. Малеин, В. А Ойгензихт и др.

Категория «риск» весьма многогранна1. В связи с этим нельзя не вспомнить о риске собственника (ст. 221 ГК), покупателя (ст. 459), арендатора (ст. 669), сторон в договорах подряда (ст. 705), страхования (ст. 944, 945), предпринимателя (ст. 929, 933) и иных лиц. В каждом из этих случаев содержание риска бу­дет иметь индивидуальные признаки. Так, в ст. 933 ГК преду­смотрена возможность заключения договора страхования пред­принимательского риска, под которым согласно ст. 929 ГК пони­мается риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или из­менения условий этой деятельности по не зависящим от пред­принимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов.

Итак, предпринимательский риск — это потенциальная возмож­ность (опасность) наступления или ненаступления события (сово­купности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя по не зависящим от него обстоятельствам. Такой риск выражается и в неполучении прибыли (дохода), и в возникших убытках, и в свертывании про­изводства товаров и услуг, и в утрате клиентуры и деловой репу­тации, и в ликвидации бизнеса и др.

В учебной и научной литературе ряд авторов выделяют (поми­мо названных признаков предпринимательства) другие признаки предпринимательской деятельности. К ним относятся, в частно­сти, инициативность и профессионализм предпринимателей, госу­дарственная регистрация субъектов предпринимательства и др. Рассмотрим их подробно.

Признак легитимации предпринимательства. В силу ст. 2 ГК подлежат регистрации не предпринимательская деятельность, а ли­ца, ее осуществляющие. Это общее правило распространяется и на индивидуальное, и на коллективное предпринимательство. Напри­мер, коммерческие организации вправе осуществлять предприни­мательскую деятельность с момента их государственной регистра­ции в качестве юридических лиц.

Из сказанного можно сделать следующие выводы. Лицо (в том числе юридическое), осуществляющее предприниматель­скую деятельность без государственной регистрации, предприни­мателем (коммерческой организацией) не является. В свою оче­редь, лицо, прошедшее такую регистрацию, приобретает статус предпринимателя, даже если и не осуществляет указанную дея­тельность. Поэтому легитимация предпринимательства — это фор­мальный (внешний) признак данного явления.

Будучи экономической категорией, предпринимательская дея­тельность существует независимо от факта государственной реги­страции субъектов предпринимательства. Однако отсутствие такой регистрации влечет за собой правовые последствия: предпринима­тельская деятельность признается незаконной. Так, в ст. 171 Уго­ловного кодекса Российской Федерации (УК) установлена ответ­ственность за незаконное предпринимательство.

Инициативный характер предпринимательства. Данный при­знак нельзя отнести к обязательным признакам предприниматель­ства. Инициатива свойственна всем участникам гражданского оборота. Не случайно в литературе основанная на законе инициа­тива физических и юридических лиц рассматривается в качестве характерной черты гражданско-правового метода регулирования общественных отношений.

Профессионализм предпринимателей. Спорно утверждение некоторых авторов о том, что профессионализм (профессио­нальная основа) — сущностный признак предпринимательской деятельности[9]. Гражданский кодекс РФ (п. 3 ст. 50) разрешает некоммерческим организациям осуществлять предпринима­тельскую деятельность постольку, поскольку это соответствует целям, ради которых они созданы. Едва ли здесь можно гово­рить о предпринимательском профессионализме некоммерче­ских организаций.

Подытоживая сказанное, можно сформулировать собственное определение предпринимательской деятельности. Предпринима­тельская деятельность (предпринимательство) представляет собой совокупность целенаправленных, систематических действий, со­вершаемых самостоятельно, на свой риск лицом, зарегистриро­ванным в качестве предпринимателя, в целях удовлетворения по­требностей конкретных потребителей и общества и получения систематической прибыли посредством создания и ведения собст­венного бизнеса, дела (продажа товаров, выполнение работ, ока­зание услуг и т. п.). Основная цель предпринимательства, на наш взгляд, — не только в получении прибыли. С современных пози­ций для предпринимательства важно иметь собственный бизнес (свое дело).

Коммерческая направленность — важный признак предприни­мательства, позволяющий провести отграничение его от иной эко­номической деятельности. Но нельзя при определении предприни­мательства основной упор делать на цели извлечения прибыли. Цивилизованный рынок нуждается в предпринимателях, которые стремятся к созданию устойчивого во всех отношениях собствен­ного бизнеса. Это — имущественный комплекс, наделенный реаль­ными материальными и нематериальными активами, организация производства и реализации готовой продукции (работ и услуг), кадровый состав, клиентская база, рынок сбыта и т. д.

Соотношение понятий «предпринимательская деятельность», «экономическая деятельность», «хозяйственная деятельность», «ком­мерческая деятельность». В силу п. 1 ст. 34 Конституции РФ каж­дый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Как видно, предпринима­тельская деятельность (предпринимательство) есть вид деятельно­сти экономической.

Что касается экономической деятельности, то в современной ли­тературе отсутствует единство мнений по определению данного по­нятия. Одна группа ученых рассматривает экономическую деятель­ность с позиции хозяйственной активности индивидов, их объеди­нений по производству, распределению, перераспределению и потреблению материальных благ; другая — с точки зрения про­цесса воспроизводства материальных благ и духовных богатств; третья — как вид общеполезной деятельности, осуществляемой в сфере экономики любыми субъектами.

Надо особо отметить, что экономическая деятельность — это прежде всего экономическая категория, а потому в ее разработке значительная роль отводится научным исследованиям ученых-эко- номистов. Но, к сожалению, рассматриваемая категория еще не стала предметом глубокого и всестороннего исследования. Она ждет своего исследователя.

В связи с этим сформулируем ряд признаков экономической деятельности.

1. Экономическая деятельность есть разновидность общепо­лезной деятельности, которая представляет собой совокупность целенаправленных действий.

2. Субъектами экономической деятельности являются любые праводееспособные лица (физические, юридические), а также публичные образования (государство, субъекты РФ, муниципаль­ные образования). Кроме того, в состав субъектов входят коллек­тивные образования без статуса юридического лица (финансо­во-промышленные группы, холдинги, внешне обособленные под­разделения и др.).

3. Данный вид деятельности осуществляется в сфере экономи­ки. При этом экономика есть хозяйство, совокупность (система) средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспе­чения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необ­ходимых человеку благ, условий и средств существования с при­менением труда1.

4. При осуществлении экономической деятельности преследу­ются следующие основные цели: а) создание материальных и ду­ховных (нематериальных) благ; б) удовлетворение разнообразных потребностей индивида (человека), членов общества и общества в целом.

5. Компенсация производимых материальных и других затрат производится за счет получаемого дохода.

Итак, экономическая деятельность является видом общеполез­ной (социальной) деятельности, осуществляемой в сфере эконо­мики любыми праводееспособными лицами, а также некоторыми коллективными образованиями без статуса юридического лица, публичными образованиями в целях создания материальных и ду­ховных (нематериальных) благ, удовлетворения разнообразных по­требностей индивида (человека), членов общества в целом за счет получаемого экономического дохода2.

К сказанному добавим несколько слов о понятии «экономика».

Во-первых, нельзя смешивать разнопорядковые явления: мо­дель экономики и национальную экономику. Существуют страны с административно-командной моделью экономики, многоуклад­ной экономикой, рыночной экономикой. В реальной действи­тельности «чистая» экономика встречается крайне редко. Экономика рыночная, или командно-бюрократическая, малоэф­фективна, а потому недолговечна1. Например, страны с рыночной экономикой официально признаны таковыми. Но дело не только в этом (хотя данный факт имеет существенное значение). Госу­дарство с устойчивой рыночной экономикой использует наряду с рыночными механизмами и иерархические механизмы управле­ния. Однако при этом не происходит смешение абстрактных мо­делей экономик. О смешанной экономике можно говорить, на наш взгляд, в отношении государств переходного периода (рос­сийская экономика характеризуется, с одной стороны, сломом старой административно-командной системы, с другой — развити­ем рыночной экономики). Спорно утверждение о том, что для смешанной экономики характерно многообразие форм собствен­ности и наличие двух регуляторов (рыночного и государственно­го). Смешанная (публично-частная) форма собственности — один из показателей смешанной экономики. Аналогично, упрощенным выглядит также взгляд на смешанную экономику через призму основных регуляторов.

Во-вторых, экономика — это национальное (народное) хозяйство, совокупность его отраслей, где производятся материальные и духов­ные блага. Отрасли экономики с точки зрения характера обществен­ного разделения труда и участия в создании совокупного обществен­ного продукта и национального дохода разделяются на отрасли мате­риального производства и непроизводственную сферу[10]. К первой относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, явлющихся продолжением производства в сфере обращения. Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в совокупности непроизводственную сферу деятельности. К сфере материального производства отнесены такие, например, от­расли российской экономики, как: промышленность, сельское хозяй­ство, транспорт и связь, строительство, торговля и общественное пи­тание, материально-техническое снабжение и сбыт, информацион­но-вычислительное обслуживание и др. В состав непроизводственной сферы входят: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культу­ра и искусство, наука и научное обслуживание и др.

Категория «экономическая деятельность» имеет не только тео­ретическое, но и большое практическое значение. Так, в силу п. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции (АПК) арбитражному суду подведомственны дела по экономи­ческим спорам и другие дела, связанные с осуществлением пред­принимательской и иной экономической деятельности. Термин «экономическая деятельность» используется, например, в ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ)[11], ст. 1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции»[12], п. 4 ст. 3

НК). Глава 22 УК называется «Преступления в сфере экономиче­ской деятельности».

В отличие от понятия «предпринимательская деятельность», термин «экономическая деятельность» не раскрывается в дейст­вующем законодательстве. Законодатель предпринял лишь неко­торые шаги к определению понятия «экономическая деятель­ность» в постановлении Госстандарта России от 6 августа 1993 г. № 17, которым утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК ОСИ—93 (в ред. от 1 февраля 2002 г.)'. В нем дается общее определение экономической деятельности как процесса, сочетающего действия, приводящие к получению определенного перечня продукции. Это достигается тогда, когда объединяются ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье и материалы) и производствен­ный процесс для создания конкретных товаров и услуг. Даже на первый взгляд видно, что данное определение страдает рядом не­достатков. Непонятна фраза «процесс, сочетающий действия». Возникает вопрос: почему указанные действия должны приводить «к получению определенного перечня продукции»? Практически ставится знак равенства между понятиями «экономическая дея­тельность» и «предпринимательская деятельность».

Не менее сложным является вопрос об определении понятия «хозяйственная деятельность», особенно в современных условиях развития российского общества. В разное время ученые вклады­вали различный смысл в содержание понятия «хозяйственная деятельность»; причем это делали как представители теории хо­зяйственного права, так и сторонники цивилистического типа правового регулирования общественных отношений[13]. Научные дискуссии не прекращаются до сих пор.

На наш взгляд, в настоящее время понятие «хозяйственная деятельность» можно рассматривать в широком и узком значе­ниях. В первом случае хозяйственная и экономическая деятель­ность — это совпадающие понятия3. Те общественные (социаль­ные) явления, которые в советский период назывались «хозяйст­венные отношения», «хозяйственные связи», «хозяйственная деятельность», сейчас приобрели иное звучание. Так, вместо словосочетания «народное хозяйство» используется понятие «на­циональная экономика». Соответственно термины «хозяйствен­ные отношения», «хозяйственные связи» заменены на понятия «экономические отношения», «экономические связи». Более то­го, ряд ученых предлагают идею и научную теорию экономиче­ского права1.

В узком значении термин «хозяйственная деятельность» озна­чает деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на из­готовление и реализацию продукции, выполнение работ и оказа­ние услуг стоимостного характера и ценовой определенности. Здесь понятия «экономическая деятельность» и «хозяйственная деятельность» соотносятся между собой как род и вид. Именно такой позиции придерживается большинство исследователей про­блем правового регулирования хозяйственной деятельности. Счи­тается, что хозяйственной деятельностью могут заниматься не только субъекты предпринимательства (например, коммерческие организации), но и лица, не являющиеся предпринимателями.

Таким образом, предпринимательская и хозяйственная дея­тельность — это перекрещивающиеся понятия. Не всякая хозяйст­венная деятельность может считаться предпринимательской.

Понятия «предпринимательская деятельность», «торговая дея­тельность» — не синонимы. Известно, что процесс производства продукции (товара) в широком значении слова можно подразде­лить на отдельные этапы и виды деятельности. Это — маркетинг (поиск и изучение рынка); проектирование и (или) разработка технических требований продукции; подготовка и разработка про­изводственных процессов; производство (в узком смысле); торго­вая (торгово-посредническая, торгово-закупочная) деятельность; контроль, проведение испытаний и обследований; упаковка и хранение; монтаж и эксплуатация; техническое обслуживание; утилизация использования. Данные этапы и виды деятельности охватываются термином «жизненный цикл продукции», который получил легальное закрепление в российском техническом зако­нодательстве и широко применяется на практике.

Обмен играет важную роль в производственном процессе. В экономической литературе было справедливо обращено внима­ние на производительность обмена. Равно как и производство, обмен также производителен, ибо способствует перемещению в пространстве благ таким образом, что полнее удовлетворяются человеческие потребности и, следовательно, увеличивает богатст­во общества2. Производительный характер обмена разрушает сло­жившийся в общественном сознании стереотип мышления о том, что торговцы «ничего не создают».

Итак, производственная и торговая (торгово-посредническая, торгово-закупочная) деятельность — это самостоятельные виды «жизненного цикла продукции». По своему экономическому со­держанию торговля входит в стадию обмена продуктами труда,

В заключение считаем целесообразным выстроить соотноше­ние между рассматриваемыми базовыми категориями в следующей последовательности: экономическая (хозяйственная) деятель­ность — хозяйственная деятельность (в узком смысле) — предпри­нимательская деятельность — коммерческая (торговая) деятель­ность.

Формы и виды предпринимательской деятельности. Предприни­мательская деятельность неоднородна и может быть классифици­рована по различным основаниям: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников (учредителей) и др. Во­прос о классификации предпринимательской деятельности не по­лучил еще должного внимания, хотя и имеет большое практиче­ское значение.

Форма — это классификационная единица. С точки зрения формы различают коллективное и индивидуальное предпринима­тельство1. Коллективное предпринимательство осуществляется орга­низациями со статусом юридического лица и без него (статуса). Индивидуальная форма предпринимательства есть предпринима­тельская деятельность граждан, осуществляемая без образования юридического лица (ст. 23 ГК).

Используя такой критерий, как статус учредителя (учредите­лей), различают государственное, муниципальное и частное пред­принимательство. Государственное (равно и муниципальное) пред­принимательство возникает благодаря усилиям государства, субъ­ектов Российской Федерации и муниципальных образований в лице соответствующих органов (гл. 5 ГК). Частное предпринима­тельство — продукт создания частными лицами (физическими и юридическими). В экономической литературе государственное (публичное) и частное предпринимательство некоторые ученые относят также к основным формам предпринимательства.

Виды предпринимательства. Прежде всего с учетом жизненного цикла продукции необходимо выделить производственную, по­средническую и финансовую предпринимательскую деятельность (предпринимательство в финансовой сфере)[14]. Так, в состав по­среднической деятельности включены конкретные формы агенти­рования (брокерство, комиссия, делькредере, индент, консигна­ция), оптовое купечество (дистрибьюторство, дилерство, торговое маклерство, джобберство), посылторговское посредничество, тор­говое представительство (коммивояжерство, аукционерство), бир­жевое предпринимательство, риэлторство.

Финансовое предпринимательство осуществляется кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами.

Наряду с этими видами предпринимательства в экономиче­ской литературе особо выделяют консультационное предпринима- тельство(1).

Указанная классификация предпринимательства, на наш взгляд, перспективна. Она (классификация) будет использоваться авторами при написании соответствующих разделов настоящего учебника.

Данная градация предпринимательской деятельности приобре­тает и практический смысл. Так, в налоговом законодательстве в зависимости от вида предпринимательской деятельности (про­изводственная, торговая, посредническая и др.) определяется и размер налогов.

В зависимости от области применения предпринимательство подразделяется на предпринимательскую деятельность, осуществ­ляемую в промышленности, капитальном строительстве, сельском хозяйстве, науке и т. д. Каждая из названных областей экономи­ки формирует особенности правового режима предприниматель­ской деятельности.

Предпринимательская деятельность не ограничена только рам­ками производственной сферы. Она осуществляется и в социаль- но-кулыурной сфере (например, в области образования, культуры, здравоохранения). Так, учебные заведения (включая и государст­венные учреждения) могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

Возможны и другие основания для классификации предпри­нимательской деятельности (например, по субъектам, организаци- онно-правовым формам юридических лиц). С учетом субъектного состава выделяют субъекты естественных монополий, малого и среднего бизнеса.

Е. П. Чорновол предлагает деление предпринимательства по наиболее значимым критериям. Так, в зависимости от способа получения прибыли он выделяет четыре вида предпринимательст­ва: 1) по использованию имущества; 2) по продаже товаров; 3) по выполнению работ; 4) по оказанию услуг[15]. С учетом характера (вида) вещного права он подразделяет предпринимательскую дея­тельность на два вида: а) осуществляемую на праве собственно­сти; б) осуществляемую на ограниченном вещном праве. В свою очередь, указанные виды дифференцируются на отдельные разно­видности.

Мы согласны с тем, что критерии деления предприниматель­ства могут быть основными и дополнительными.

Отношения в сфере предпринимательства. По поводу предпри­нимательской деятельности возникают различного рода общест­венные отношения. Предпринимательские (горизонтальные) отно­шения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между субъектами предприни­мательства либо между последними и гражданами. В сфере на­званных отношений находят удовлетворение производственные и иные потребности субъектов предпринимательства.

В свою очередь, предпринимательские (вертикальные) отно­шения складываются между управленческими органами и субъек­тами предпринимательства в процессе осуществления ими пред­принимательской деятельности. Их содержание составляют орга­низационные действия различных управленческих органов (антимонопольные, финансовые, налоговые органы, органы стан­дартизации, метрологии и др.)[16].

Особую группу отношений, регулируемых действующим зако­нодательством, образуют корпоративные отношения — экономиче­ские отношения со сложной структурой. На наш взгляд, корпора­тивные отношения можно условно разделить на внешние и внут­ренние. В состав внешних корпоративных отношений входят отношения, возникающие, например, между акционерами, акцио­нерным обществом и акционерами; отношения между внешними обособленными подразделениями (филиалами и представительст­вами) и в хозяйственным обществом; отношения между материн­ской (преобладающей) компанией и зависимыми (дочерними) об­ществами; отношения между коммерческими организациями в со­ставе предпринимательского объединения[17].

Возникающие внутрикорпоративные отношения также неодно­родны. В связи с этим можно выделить несколько уровней внут­рикорпоративных отношений: а) межструктурные отношения, складывающиеся между внутренними подразделениями типа цеха (отдела и т. д.); б) отношения между участниками корпоративной организации и органами управления (менеджментом). Причем указанные отношения также различны.

Таким образом, нельзя сводить богатые по содержанию кор­поративные отношения к внутрикорпоративным (внутрифирмен­ным)[18].

Корпоративные отношения являются самостоятельной сферой правового регулирования предпринимательства. Эти отношения регулируются не только внутренними (локальными) актами пред­приятий (организаций)[19], но и федеральными законами, а также многочисленными подзаконными нормативными актами различ­ной юридической силы.

Именно эти три группы отношений и составляют предметное единство — сферу правового регулирования предпринимательской деятельности. Данные виды общественных отношений не просто разнородны (разнородность имеется и в гражданском праве, на­пример между имущественными и личными неимущественными отношениями), они находятся в иерархическом соподчинении, за­висимы друг от друга прямо или косвенно. Это обусловливает очень тесную, зачастую функциональную взаимосвязь между рас­сматриваемыми отношениями .

<< | >>
Источник: В. С. Белых, Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко [и др.]; отв. ред. В. С. Бе­лых. Предпринимательское право России: учеб. — М.: Проспект, — 656 с.. 2009

Еще по теме § 1. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования:

  1. 2. Источники предпринимательского права
  2. ЛЕКЦИЯ 1. Общая характеристика предпринимательского права
  3. § 1. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности
  4. § 5. Интернет как объект правового регулирования
  5. § 4. Рынок как объект правового регулирования
  6. § 4. Рынок как объект правового регулирования
  7. § 2. История становления предпринимательского права. Концепции регулирования предпринимательских отношений
  8. § 2. История становления предпринимательского права. Концепции регулирования предпринимательских отношений
  9. Предмет предпринимательского права
  10. § 2. Источники предпринимательского права
  11. §2. Предпринимательское право как учебная дисциплина о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности
  12. § 1. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования
  13. § 1. Государственное регулирование банковской деятельности I. Банковская деятельность как предмет правового регулирования.
  14. § 3. Государственное регулнрованне страховой деятельности I. Страховая деятельность как предмет правового регулирования.
  15. § 2. Предпринимательское право и его место в российской правовой системе
  16. 10. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли и институты
  17. ГЛАВА 1. НАЕМНЫЙ ТРУД КАК ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -