§ 1. Понятие и элементы инновационной деятельности. Виды инноваций

программ и проектов, элементами которой являются повышение эффективности использования научных разработок, внедрение ре­зультатов фундаментальных и прикладных исследований в произ­водство, меры по повышению конкурентоспособности товаров и продукции.

Легальное понятие инновации (нововведения) было дано По­становлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 «О Кон­цепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 — 2000 годы»^[267], в соответствии с которым инновацией (нововведени­ем) следует считать конечный результат инновационной деятельно­сти, получивший реализацию в виде нового или усовершенствован­ного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенство­ванного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Инновационной деятельностью является процесс, направлен­ный на реализацию результатов законченных научных исследова­ний и разработок либо иных научно-технических достижений в но­вый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, ис­пользуемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

В литературе предлагается более широкое понимание инноваци­онной деятельности как деятельности по разработке и внедрению инноваций, процесс создания нового товара от формирования идеи до освоения производства, выпуска, реализации и получения ком­мерческого эффекта (прибыли). Инновационная деятельность включает создание и выявление новшеств (знаний, технологий, ин­формации) и их реализацию для получения нового или улучшенно­го продукта (работы, услуги), способа его изготовления^[268].

В соответствии с Письмом Инновационного совета при Совмине РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 14-448, Минфина РСФСР от 14 мая 1991 г. № 16/ 135В «Об инновационных (внедренческих) сферах деятельности» инновационной (внедренческой) считается деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.

К этой деятельности относится, в частности, совокупность или сочетание следующих направлений научно-технических и посред­нических работ:

— организация экспертиз, внедрение и тиражирование изобретений, ноу-хау, научно-технических разработок, научных произве­дений, открытий, промышленных образцов, товарных знаков, ком­мерческих обозначений и других произведений, на которые распро­страняются международно признанные права, относящиеся к интеллектуальной собственности в сфере науки и техники, а также создание опытных образцов, проведение опытных испытаний, соз­дание и передача новых образцов техники, технологий и научно- технической документации, подготовка производства;

— проведение научно-исследовательских, проектных, опытно- конструкторских, маркетинговых исследований с целью создания образцов новой техники и технологий;

— патентно-лицензионная деятельность.

Таким образом, следует согласиться с мнением, что товар, рабо­та или услуга становятся инновацией, если в них воплощены новые технологии, т. е. любые научно-технические, производственные, управленческие, коммерческие знания и опыт^[269].

Если содержанием инновационной деятельности является при­дание продукции, товару новых свойств, повышающих их конку­рентоспособность, удешевляющих процесс производства, то пред­метом инновационной деятельности исследователи считают все ви­ды новшеств, которые могут быть воплощены в товарах, работах, услугах для того, чтобы эти продукты стали новыми или усовер­шенствованными, т. е. приобрели статус инноваций^[270]. Таким обра­зом, предметами инновационной деятельности могут являться изо­бретения, полезные модели, промышленные образцы — т.

Инновации создаются в определенной области. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 «О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 — 2000 годы» инновационная сфера представляет собой об­ласть деятельности производителей и потребителей инновационной

продукции (работ, услуг), включает создание и распространение инноваций.

В зависимости от сферы инновационной деятельности иннова­ции классифицируют на инновации в сфере промышленности и ин­новации в отраслях сферы услуг.

Инновации в сфере промышленности в свою очередь могут иметь характер инноваций продуктов, т.е. быть реализованными в виде технологически нового или усовершенствованного продукта.

Технологическая новизна продукта предопределяется такими его характеристиками (функциональными признаками, конструк­тивным исполнением, использованными материалами и компонен­тами) или способом предполагаемого использования, которые яв­ляются принципиально новыми или существенно отличаются от аналогичных, ранее производимых продуктов. Технологически усовершенствованным будет считаться уже существующий про­дукт, качественные характеристики которого улучшены, экономи­ческая эффективность использования повышена и т.д.

Инновации в сфере промышленности могут быть процессными. Процессные инновации реализуются в виде нового или усовершен­ствованного производственного метода, путем, например, исполь­зования нового или усовершенствованного производственного обо­рудования, применения новых методов организации производст­венного процесса.

Инновацией в сфере услуг следует признавать услугу, если ее характеристики или способы оказания являются новыми или каче­ственно усовершенствованными в технологическом отношении.

Следует подчеркнуть, что инновационная деятельность являет­ся предпринимательской: она осуществляется самостоятельно, на­правлена на систематическое получение прибыли, ведется на свой риск, т.е. отвечает всем признакам предпринимательской деятель­ности.

Осуществлять инновационную деятельность могут предприни­матели, зарегистрированные в качестве таковых в установленном законом порядке, следовательно, субъектами инновационной дея­тельности могут быть индивидуальные предприниматели и юриди­ческие лица, осуществляющие коммерческую деятельность по соз­данию инновационного продукта.

Важным элементом инновационной деятельности является так­же инновационная инфраструктура, т.е. совокупность научных, производственных, финансовых организаций и предприятий, само­стоятельно не обязательно осуществляющих инновационную дея­тельность, но способствующих ее осуществлению (инновационно-

технологические центры, селекционные базы, технопарки, учебно- деловые центры, фонды поддержки инновационной деятельности и иные аналогичные организации).