Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Россий­ской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, на­стоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других феде­ральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображе­нием Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.

Статья 2

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собст­венностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Феде­ральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка Рос­сии. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обя­зательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Статья 3

Целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля;

- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Статья 4

Банк России выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное де­нежное обращение;

3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, органи­зует систему их рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

5) устанавливает правила проведения банковских операций;

6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполне­ния и исполнение бюджетов;

7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, вы­дает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приос­танавливает их действие и отзывает их;

9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор);

10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответст­вии с федеральными законами;

11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организация­ми, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской сис­темы Российской Федерации;

15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отно­шению к рублю;

16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Фе­дерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятель­ности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на органи­зацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федера­ции в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и це­новых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Статья 5

Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Россий­ской Федерации.

Государственная Дума:

- назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;

- назначает на должность и освобождает от должности членов Совета дирек­торов Банка России (далее - Совет директоров) по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации;

- направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Нацио­нальном банковском совете в рамках своей квоты;

- рассматривает основные направления единой государственной денежно- кредитной политики и принимает по ним решение;

- рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;

- принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;

- проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей;

- заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка Рос­сии (при представлении годового отчета и основных направлений единой государствен­ной денежно-кредитной политики).

Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту Российской Фе­дерации информацию в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 6

Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законо­дательством Российской Федерации.

Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные су­ды, суды иностранных государств и третейские суды.

Статья 7

Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инст­рукций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной вла­сти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местно­го самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Статья 9

Банк России может участвовать в капиталах и деятельности международных орга­низаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками, иностранных государств.

Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями иностранных госу­дарств осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Феде­рации, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.

Статья 39

Под операциями на открытом рынке понимаются купля-продажа Банком России казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бу­маг, облигаций Банка России, а также краткосрочные операции с указанными ценными бумагами с совершением позднее обратной сделки.

Статья 40

Под рефинансированием понимается кредитование Банком России кредитных ор­ганизаций.

Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Банком России.

Статья 41

Под валютными интервенциями Банка России понимается купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на сум­марный спрос и предложение денег.

Статья 42

Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показа­телей денежной массы, исходя из основных направлений единой государственной денеж­но-кредитной политики.

Статья 43

Под прямыми количественными ограничениями Банка России понимается установ­ление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций.

Банк России вправе применять прямые количественные ограничения, в равной сте­пени касающиеся всех кредитных организаций, в исключительных случаях в целях прове­дения единой государственной денежно-кредитной политики только после консультаций с Правительством Российской Федерации.