Эмиссия ценных бумаг

(Ст. 2 Федерального закона *Орынке ценных бумаг»)

Процедура эмиссии определяется нормами Закона О РЦБ.

Кроме того, процедура эмиссии осуществляется в соответствии со Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, которые утверждены постановлением Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 г. № 05-4/пз-н^[122].

Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг включает следу­ющие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг. Размещение эмиссионных ценных бумаг - это отчуждение эмисси­онных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключе­ния гражданско-правовых сделок.

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг. Выпуск ценных бумаг - это совокуп­ность всех ценных бумаг одного эмитента, предоставляющих оди­наковый объем прав их владельцам и имеющих одинаковую номи­нальную стоимость в случае, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством РФ. Выпуску эмиссионных цен­ных бумаг присваивается единый государственный регистрацион­ный номер, который распространяется на все ценные бумаги дан­ного выпуска, а в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск эмиссионных ценных бумаг не под­лежит государственной регистрации, - идентификационный но­мер. Решение о выпуске эмиссионных ценных бумаг - это доку­мент, содержащий данные, достаточные для установления объема прав, закрепленных ценной бумагой. В решении о выпуске должны быть сведения, перечень которых приведен в ст. 17 Закона о РЦБ.

3) государственная регистрация выпуска (дополнительного выпу­ска) эмиссионных ценных бумаг. Для регистрации выпуска эмитент обязан представить в регистрирующий орган следующие документы: заявление о регистрации; решение о выпуске эмиссионных ценных бу­маг; проспект эмиссии (если регистрация выпуска сопровождается ре­гистрацией проспекта эмиссии); документы, подтверждающие соблю­дение законодательства Российской Федерации и др.

регистрации определен Законом о РЦБ и детализирован Распоряжени­ем ФКЦБ от 1 апреля 2003 г. № 03-606/р¹.Порядок государственной ре­гистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Закона о РЦБ без государственной регистрации устанавливает Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 174-ФЗ². Центральный Банк РФ регист­рирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями (п. 10 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

При регистрации выпуску эмиссионных ценных бумаг присваива­ется государственный регистрационный номер в соответствии с По­рядком, установленным Постановлением ФКЦБ от 1 апреля 2003 г. № ОЗ-16/пс³. Статьей 21 Закона о РЦБ определены основания для отказа в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

4) размещение эмиссионных ценных бумаг. Эмитент имеет пра­во начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска, если иное не установлено Законом о РЦБ. Количество размещаемых эмиссионных ценных бу­маг не должно превышать указанного в решении о выпуске. Эмитент может разместить меньшее количество эмиссионных ценных бумаг, чем указано в решении о выпуске.

Эмитент обязан завершить размещение выпускаемых эмиссионных ценных бумаг не позднее одного года с даты государственной регистра­ции выпуска таких бумаг. Информация о цене размещения эмиссион­ных ценных бумаг может раскрываться в день начала размещения.

5) государственная регистрация отчета об итогах выпуска (допол­нительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Отчет об итогах вы­пуска должен быть представлен эмитентом в регистрирующий орган не позднее 30 дней после завершения их размещения. Отчет должен содержать: даты начала и окончания размещения ценных бумаг; фак­тическую цену размещения ценных бумаг (по видам ценных бумаг в рамках данного выпуска); количество размещенных ценных бумаг; об­щий объем поступлений за размещенные ценные бумаги.

См.: Федеральный закон от Юдекабря 2003г. № 174-ФЗ «О государственной регистра­ции выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рын­ке ценных бумаг» без государственной регистрации» // СЗ РФ. 2003 г. № 50 ст. 4860.

См.: Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 1 апреля 2003 г. № 03-16/пс «О Порядке присвоения государственных регистрационных но­меров выпускам эмиссионных ценных бумаг» // РГ. 2003 г № 91 (специальный вы­пуск). С изм. и доп. от 24 декабря 2003 г.

ющий орган рассматривает отчет об итогах выпуска эмиссионных цен­ных бумаг в двухнедельный срок и при отсутствии нарушений, связан­ных с выпуском, регистрирует его. За полноту зарегистрированного отчета отвечает регистрирующий орган.

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпус­ка) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией их про­спекта в случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем от­крытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500. В этом случае каждый этап процеду­ры эмиссии ценных бумаг сопровождается раскрытием информации в соответствии с Постановлением ФКЦБ от 2 июля 2003 г. № 03-32/пс «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»^[123].

Обращение эмиссионных ценных бумаг, выпуск (дополнительный выпуск) которых подлежит государственной регистрации, запреща­ется до их полной оплаты и государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) указанных ценных бумаг.

Процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг, а также условия их размещения регулируются Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».