§ 8. Договоры, направленные на выполнение работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских ра­бот подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказ­чика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыска­тельские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Интересы сторон договора на выполнение проектно-изыскательских работ состоят в том, что инвестору — неизвестной ГК РФ фигуре, имену­емой в этом акте заказчиком, необходимо получить проектную докумен­тацию, отвечающую всем установленным требованиям и его собственным

1

намерениям, а проектант заинтересован в исполнении договора за возна­граждение. Задача заказчика в связи с этим — вступить в обязательствен­ные отношения с проектантом, имеющим возможность разработать проект на высоком профессиональном уровне; впрочем, выбор проектанта облег­чается тем, что во многих случаях он проходит в конкурсном порядке.

Правовое регулирование договора на выполнение проектных и изыс­кательских работ не ограничено, понятно, малочисленными статьями § 4 гл. 37 ГК РФ, даже с учетом применения к нему общих положений о под­ряде. На него распространяется действие Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»^[168], других федеральных законов, ряда правительственных постановлений и множества иных подзаконных актов, среди которых следует особо выделить строительные нормы и пра­вила — СНиП, т.е. технико-юридические нормы, действие которых охва­тывает все процессы проектирования и строительства объектов.

СНиП, например, устанавливают противопожарные мероприятия, ко­торые должны быть отражены в проектной документации.

В СНиП содержатся положения о безопасности труда в строительстве. Можно утверждать, что СНиП всеобъемлющи, достаточно привести ряд их названий: «Защита от шума», «Метрополитены», «Тепловая защита зда­ний», «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и т.д.

Отступления от СНиП при определенных условиях могут образовать состав уголовного правонарушения. Ст. 215 УК РФ предусматривает от­ветственность за нарушение правил безопасности при размещении, про­ектировании и строительстве объектов атомной энергетики, а ст. 216 — за нарушение соответствующих правил при ведении строительных работ^[169].

Стороны договора представлены заказчиком, в качестве которого вы­ступает инвестор или организация, выполняющая для него эти функции. Поскольку проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответ­ственности относится к числу лицензируемых видов деятельности^[170], про­ектант должен быть обладателем соответствующей лицензии.

Содержание договора включает в первую очередь его предмет — про­ектную документацию, которая готовится на основании задания на про­ектирование. Оно необходимо для того, чтобы определить основное со­держание будущего проекта. В него включаются такие данные, как про­изводительность объекта, требования к качеству, конкурентоспособности и экологическим параметрам продукции; архитектурно-строительные ре­шения объекта и т.д.

Заказчик обязан передать задание проектанту, но поскольку для со­ставления такого задания требуется профессиональный опыт, оно за плату может быть подготовлено самим проектантом по соглашению с заказчи­ком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момен­та утверждения заказчиком, и проектант должен строго его придерживать­ся, а отступления возможны только с согласия заказчика.

Для определения стоимости строительства составляется сметнаядоку- ментация, образующая раздел проекта. В ней — и в этом состоит отличи­тельная особенность строительства — предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, исчисляемые от общей сметной стоимости стройки в зависимости от степени проработки и новизны про­ектных решений.

Работы по изысканиям могут входить в предмет названного догово­ра, но могут выполняться и отдельно, на основе соглашения заказчика с изыскательской организацией. Ее деятельность, так же как и проектиро­вание, подлежит лицензированию^[171]. Суть работы изыскателей состоит в оценке места для строительства с точки зрения его пригодности для воз­ведения конкретного объекта; инвестор должен получить подтверждение того, что оно не вызывает возражений со стороны изыскателей.

Качество проектно-изыскательских работ заключается в их безукориз­ненном следовании предписаниям нормативных правовых актов и в этих пределах — в выполнении задания на проектирование и указаний заказ­чика. Если после строительства предприятия и ввода его в эксплуатацию окажется, что оно по объективным причинам не может выйти на проект­ную мощность и работает в убыток, то заказчику будет крайне трудно до­казать в суде факт некачественного выполнения проектных работ.

Проектант вправе выдвинуть то возражение, что он строго соблюдал нормативные требования, не отступал от задания, использовал объектив­ную информацию и существующие методики, а убытки заказчика явля­ются его предпринимательским риском, за последствия которого проек­тант отвечать не должен.

Структура договорных связей в проектировании обусловлена, глав­ным образом, сложностью проектных работ. Если проектирование объ­екта настолько просто в исполнении, что достаточно, выражаясь языком проектантов, «привязать» имеющиеся проектные наработки к условиям местности, то с этим, вероятно, справится одна проектная организация. Но для проектирования масштабных объектов обычно приходится при­влекать специализированные проектные организации, с тем чтобы каж­дая из них выполнила свою часть работ.

Тогда для организации их деятельности потребуется генеральный про­ектант, функции которого определяются его договором с заказчиком. В са­мом узком варианте генпроектировщик, как его именуют на практике, ог­раничит свое участие выполнением своей части проекта, координацией разработки всех разделов проектной документации и ее сдачей заказчику. В развернутом варианте он может, кроме того, разрабатывать инвестици­онные намерения и технико-экономические (инвестиционные) обоснова­ния на строительство, участвовать в подборе строительных подрядчиков и т.п., т.е. участвовать в ряде стадий единого инвестиционного процесса.

Но так или иначе, схема отношений в проектировании с участием ген- проектировщика та же, что и в строительном подряде. Он вступает в от­ношения проектного субподряда с проектными организациями, выполня­ющими роль субподрядчиков, и несет перед заказчиком ответственность за всю проектную документацию в целом.

Права и обязанности сторон договора вытекают из его содержания и соответствуют друг другу. Помимо выполнения работ в соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование и договором,

ГК РФ (ст. 760) вменил в обязанности проектанта согласование готовой проектной документации с заказчиком, а при необходимости — вместе с ним с компетентными государственными органами и муниципальными образованиями.

Фактически обязанность проектной организации по согласованию проектных решений с заказчиком сопровождает весь процесс исполне­ния договора: проект готовится в интересах заказчика, оплачивается им, а в нормативно допустимых пределах всегда есть возможность вариант­ных решений. Согласование проектной документации с государственны­ми и муниципальными органами проводится еще на стадии ее разработки, в частности, с органами архитектуры и градостроительства согласуются архитектурные решения проекта, с органами государственного контроля и надзора — вопросы, относящиеся к их компетенции (пожарный, сани- тарно-эпидемический надзор и т.д.). И только в случаях, прямо оговорен­ных в законодательстве РФ или субъектов РФ, возникает необходимость согласования готового проекта.

В силу ст. 760 ГК РФ проектант обязан передать заказчику готовую проектную документацию и результаты изыскательских работ. Это правило сформулировано в ГК РФ так, как если бы не существовало двух важных стадий прохождения проекта — его экспертизы и утверждения, что лиш­ний раз показывает неудобство разъединения публично- и частноправо­вых отношений в правовом регулировании предпринимательства.

Проектная документация по общему правилу подлежит государствен­ной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собс­твенности на объект, который должен быть построен на основании этой документации. Общие цели экспертизы — предотвратить сооружение объ­ектов, строительство и использование которых нарушает права граждан и организаций или не отвечает требованиям нормативных правовых ак­тов. А если строительство должно финансироваться за счет бюджета, фе­дерального или региональных, то к названной цели присоединяется оцен­ка эффективности капитальных вложений'.

Экспертиза проверяет соответствие проекта исходным данным и тре­бованиям органов государственного контроля и надзора. Экспертизу про­водят органы исполнительной власти, федеральный и региональные, либо подведомственные им учреждения.

Утверждение проекта, последняя стадия его легитимации, относится к компетенции заказчика.

Далее проектант должен получить согласие заказчика, если он наме­рен передать проектную документацию третьим лицам. Это связано как с вопросами авторского права, так и с вполне прагматичными интереса­ми заказчика, который, предположим, оплатил оригинальные проектные решения и не хотел бы, чтобы они были использованы его конкурента­ми. По тем же основаниям проектная документация не должна давать тре­тьим лицам повода к тому, чтобы препятствовать реализации проекта и выполнению строительных работ.

Обязанности заказчика состоят в оказании содействия проектанту в выполнении работ в объеме и на условиях, предусмотренных договором. Следует заметить, что при подготовке проекта заказчик, как не специа­лист в сфере проектирования, вряд ли смог бы оказать какое-либо по­лезное содействие проектанту.

Заказчик должен участвовать вместе с проектантом в уже упомина­вшихся: согласованиях с тем, чтобы контрольные и надзорные органы, местные администрации имели возможность получить полное представ­ление о проекте.

Он обязан принять проектную документацию, оплатить стоимость ра­бот и возместить проектанту дополнительные расходы, вызванные изме­нением исходных данных по причинам, не зависящим от проектанта. Та­кие изменения могут быть связаны, в частности, с переменой намерений самого заказчика в отношении характера проектируемого объекта либо его отдельных элементов.

Заказчик должен использовать проектную документацию именно так, как это обусловлено договором, т.е. для сооружения конкретного объек­та, но не для передачи ее кому-либо, либо распространения имеющихся в ней данных без согласия проектанта.

Применительно к заказчику ответственность по договору наступает в двух случаях — задержки принятия работ и их оплаты — и выражается в уплате договорных штрафных санкций. Просрочка заказчика с участием в согласованиях или оказанием содействия проектанту обычно не влечет уплату санкций, но может означать перенос срока окончания работ на бо­лее позднюю дату, что в конечном счете приводит к изменению графика последующей стадии инвестиционного процесса.

Ответственность проектанта урегулирована в ГК РФ традиционным, восходящим к советским временам, образом. Он отвечает за ненадлежащее составление документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные уже в ходе строительства или, более того — экс­плуатации объекта. Его ответственность выражается в обязанности безвоз­мездно переделать документацию или провести дополнительные изыска­ния, если заказчик того потребовал, и возместить причиненные убытки.

В связи с этим необходимо иметь в виду, что о недостатках докумен­тации можно говорить лишь тогда, когда проект расходится с требовани­ями нормативного материала или заданием на проектирование. Если си­туация именно такова, то переделка проекта имеет смысл на стадии, пред­шествующей строительству, потому что когда объект возведен, внесение в него корректив на основе исправленной документации может потребо­вать слишком больших затрат. Отсюда и возникает проблема возмещения убытков. ГК РФ не содержит ограничений на этот счет, подразумевая тем самым полное возмещение. Но индивидуальная особенность проектных договоров на практике в том и состоит, что в них предусматривается ог­раничение размера возмещаемой суммы стоимостью работ проектанта. Иными словами, в худшем для него случае он выполнит работы бесплат­но. Это объясняется тем, что проектные организации по своему имуще­ственному положению не относятся к числу субъектов, способных возме­щать убытки в полном объеме, тем более что их размер в результате про­ектных ошибок может достигать колоссальных размеров. Имущественная база среднего проектанта обычно состоит из арендованного помещения и оборудования, необходимого ему для работы. И даже если в каком-либо договоре окажется условие о полном возмещении убытков, оно, скорее всего, будет носить декларативный характер.

Ответственность проектанта в виде уплаты штрафных санкций, если это предусмотрено договором, наступает при нарушении им срока вы­полнения работ.

Договор прекращается в результате его надлежащего исполнения, либо отказа инвестора от продолжения проекта. В этом случае он воз­мещает проектанту причиненные убытки, при условии что такой отказ не вызван неправомерными действиями проектной организации, напри­мер, задержкой исполнения. Тогда она должна возместить убытки, но на практике это не так просто хотя бы по причине сложностей доказыва­ния их наличия.

Договор строительного подряда. Обратимся к определению этого до­говора, приведенному в ст. 740 ГК РФ: «по договору строительного под­ряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строи­тельные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обуслов­ленную цену».

Строительный подряд — договор, самым тесным образом связанный с публичным правом, потому что его результат — создание недвижимости или, по крайней мере, ее изменение (реконструкция, например). Недви­жимость всегда расположена на земле, а поскольку она — самая большая материальная ценность для любого государства, то особый интерес влас­ти к такому подряду вполне объясним.

По этой причине договор строительного подряда может быть заклю­чен не раньше, чем инвестор получит разрешение на строительство, выда­ваемое по общему правилу органами местного самоуправления на осно­вании утвержденного проекта и документа, удостоверяющего права ин­вестора на земельный участок.

Частноправовая сторона строительного подряда представлена гл. 37 ГК РФ, в которой он рассматривается как одна из разновидностей под­рядных обязательств и соседствует с бытовым подрядом. Включение стро­ительства в общую гамму, например, с ремонтом обуви, оправданно в том смысле, что в обоих случаях мы имеем дело с выполнением работ. Одна­ко существует слишком много различий, чтобы поддерживать такое сосед­ство, и это говорит о том, что критерии научной классификации не всегда пригодны для того, чтобы на их основе конструировать закон.

Являясь обязательством, направленным на выполнение работ, строи­тельный подряд имеет свой объект — производство работ, т.е. процесс, ко­торый находится под контролем заказчика. Предмет договора, т.е. резуль­тат этих работ (новое строительство, расширение действующего объекта, его реконструкция и т.п.) всегда связан с недвижимостью, и этот факт по­рождает индивидуальные особенности строительного подряда.

Подрядчик в данном случае работает «не в своем хозяйстве»; он дей­ствует на строительной площадке, отсюда возникают дополнительные обя­занности заказчика и основная из них — своевременно предоставить под­рядчику земельный участок под строительство. Возведение объекта, кро­ме того, — слишком сложный процесс со многими неизвестными: всегда могут встретиться препятствия к выполнению работ как фактического, так и правового свойства (необходимость дополнительных согласований с какими-либо органами). Поэтому в строительном подряде существует правило о сотрудничестве сторон в устранении препятствий к исполне­нию договора, причем речь идет не о заранее обговоренном содействии, а о любом, которое может потребоваться.

Стороны договора представлены, прежде всего, заказчиком, т.е. инвес­тором, хотя в большинстве случаев заказчик — это субъект, который спе-

11 Предпринимательское (хозяйственное) право циализирован на организации строительства и оказывает услуги такого рода на основе договора с инвестором. На практике его называют техни­ческим заказчиком, реже — управляющей компанией. Заказчиком по стро­ительному подряду может быть только организация или индивидуальный предприниматель. Граждане в этом качестве выступать не могут, посколь­ку удовлетворение их бытовых и других личных потребностей посредством строительных работ оформляется договором бытового подряда.

Другая сторона договора, подрядчик, должен иметь лицензию. Усло­вием ее получения является, помимо квалификационных требований к персоналу, наличие у подрядчика принадлежащих ему на законном ос­новании зданий, помещений, строительных машин, средств транспорта, инструмента и т.д. Подрядчик должен иметь систему контроля за качест­вом выполняемых работ и выпускаемой продукции.

Содержание договора включает его объект, т.е. работу подрядчика, и предмет — результат работ. Таковым может быть законченный строи­тельством объект или реконструкция, расширение, техническое перево­оружение имеющегося объекта. Помимо этого, п. 2 ст. 740 ГК РФ отно­сит к строительному подряду выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Это свя­зано с тем, что на сооружении, например, жилого дома чаще всего заня­ты несколько подрядчиков, каждый из которых выполняет свою работу: один собирает коробку здания, другой монтирует лифты, третий налажи­вает и запускает отопительную систему и т.д.

Капитальный ремонт также может служить предметом договора стро­ительного подряда, если стороны не намерены руководствоваться в своих отношениях общими положениями о подряде, предусмотренными в § 1 гл. 37 ГК РФ. Строительный подряд в данном случае предпочтительнее, так как капитальный ремонт — это те же строительные работы, но в бо­лее сложном исполнении. Он заключается в замене или восстановлении отдельных частей здания, кроме, понятно, полной замены фундаментов и несущих стен и может сопровождаться, например, модернизацией зда­ния и его перепланировкой.

Срок выполнения работ определяется в договоре на основе проектной документации. Ст. 708 ГК РФ предписывает указывать начальный и ко­нечный сроки; в дополнении к этому соглашением сторон могут быть оп­ределены сроки завершения этапов работ, т.е. промежуточные сроки. Та­ких этапов, если иметь в виду строительство жилого дома, обычно пять: нулевой цикл (котлован и фундамент), надземная часть (коробка зда­ния), монтаж инженерного оборудования, отделочные работы, благоус­тройство территории.

Подрядчик в силу диспозитивного правила названной нормы отвеча­ет за нарушение всех перечисленных сроков.

Для заказчика не столь важно отступление от промежуточных, как от начального и конечного сроков. В Москве, например, ему предоставляется земельный участок под строительство на условиях краткосрочной аренды. И если стройка не начнется в приемлемый срок или продолжится сверх сро­ков, определенных в проекте, власти вправе расторгнуть арендный договор с формулировкой «в связи с неосвоением участка в установленный срок».

По мнению ВАС РФ, определение договора строительного подряда в п. 1 ст. 740 ГК РФ дает основания для вывода о том, что условие о сро­ке окончания работ является существенным условием договора, а его от­сутствие не позволяет считать обязательство возникшим^[172].

Начало работ, их производство и завершение подчиняются графику производства работ, который составляет приложение к договору. Если в ходе строительства по каким-либо причинам возникает необходимость внести в него изменения, которые могут повлиять на продолжительность строительства и его стоимость, то стороны должны согласовать их в пись­менной форме.

Цена договора, т.е. стоимость строительных работ, предопределена сметой, которая входит в состав проектной документации и предусматри­вает цену всех компонентов, которые относятся к строительству — мате­риалов, оборудования, транспорта и т.п. Подрядчик, как утверждается в п. 1 ст. 743 ГК РФ, обязан осуществлять строительство в соответствии со сметой, устанавливающей цену работ. На самом деле смета становится для подрядчика обязательной не раньше, чем он выразит свое согласие с ней в рамках заключения договора строительного подряда.

К этому следует добавить, что строительство, особенно крупных объ­ектов, — слишком сложный процесс для того, чтобы во всех случаях уло­житься в смету. Всегда есть опасность расхождения между проектом и ре­альной практикой и, как следствие, — необходимость в проведении до­полнительных работ. Решение об этом принимает заказчик, потому что такие работы оплачиваются за его счет. Подрядчик, который не дал знать заказчику о потребности в дополнительных работах, но тем не менее вы­полнил их, лишается права на оплату. Даже факт приемки этих работ за-

Глава 11 Предпринимательские договоры и иные хозяйственные обязательства казчиком не равнозначен его согласию на их проведение и не дает права

1

подрядчику на компенсацию расходов .

Однако если, например, при прокладке тоннеля обнаруживается под­земная река, которая грозит затоплением, и единственный выход — сроч­ное укрепление стен, то работы могут быть выполнены и без согласия за­казчика. Подрядчику в этом случае придется доказать, что приостановка работ привела бы к гораздо ббльшим потерям, но при отсутствии дока­зательств он не получит вознаграждения за эти работы.

Инициатором всех подобных корректировок выступает подрядчик, который, действуя на стройплощадке, видит потребность в дополнитель­ных работах. Но правом вносить изменения в проектную документацию и тем самым обязать подрядчика выполнить дополнительные работы об­ладает и заказчик при условии, что их стоимость не превысит 10% от об­щей сметной стоимости стройки, а характер этих работ не выйдет за рам­ки предусмотренных в договоре.

Данное правило, отраженное в ст. 744 ГК РФ, следует воспринимать с двумя оговорками. Первая состоит в том, что заказчик вообще не мо­жет вносить каких бы то ни было изменений в проектную документацию, если они относятся к так называемым обязательным утверждаемым по­ложениям, отступление от которых при реализации проекта запреще­но. Среди них — архитектурно-градостроительное решение объекта, кон­структивные, инженерные и технологические решения, обеспечивающие безопасность объекта и территории в период и после завершения строи­тельства, а также все иные обязательные положения, установленные за­конодательством, градостроительными нормами и СНиП.

Вторая оговорка сводится к тому, что предел стоимости дополнитель­ных работ исчислен в п. 1 ст. 744 ГК РФ не от цены работ подрядчика, а от общей сметной стоимости стройки, и это обстоятельство может поста­вить подрядчика в сложное положение. Предположим, что стоимость всей стройки равна 100 млн руб., а цена подрядных работ составляет 20 млн руб. Заказчик в данном случае вправе обязать подрядчика выпол­нить дополнительные работы на сумму в 10 млн руб. (10% от 100 млн руб.). Но для подрядчика это означает увеличение стоимостного объема работ на 50%. И если график его занятости не позволяет даже путем отодвига­ния сроков работ выполнить возросший объем, то упрек следовало бы ад­ресовать авторам проекта ст. 744 ГК РФ. Поэтому правило, сформулиро­ванное в п. 1 ст. 744, необходимо в законодательном порядке изменить, ус­тановив процентное отношение стоимости дополнительных работ к цене работ подрядчика по договору.

Указанная норма, однако, пошла еще дальше и разрешила заказчику вносить в проектную документацию изменения и в большем объеме (т.е. свыше 10% от стоимости строительства) под условием согласования сто­ронами дополнительной сметы. Отсюда и возникает вопрос: обязан ли подрядчик продолжить работы по договору, если заказчик, получив от публичных властей все необходимые разрешения и согласования, заказал проектной организации изменение проекта и его новый вариант требует от подрядчика гораздо бблыних усилий. ГК РФ не дает прямого ответа на этот вопрос, но лежащие в его основе принципы равенства сторон и сво­боды договора заставляют прийти к выводу о том, что подрядчик может отказаться от исполнения договора на новых условиях, если сочтет это для себя невыгодным или установит, что не в состоянии его выполнить.

Инициированные заказчиком и произведенные подрядчиком допол­нительные работы должны быть оплачены.

В ходе строительства возможна ситуация, когда стоимость работ по договору возрастает по причинам, не зависящим от подрядчика. Он, на­пример, использует арендованную технику, а ее собственник повысил арендную плату или возникла необходимость привлечь к работам боль­шее число персонала, чем предполагалось, и прочее. Все эти и подобные им факторы составляют риск подрядчика, который он и должен нести^[173], за исключением случая, когда стоимость работ превышает оговоренную в смете на 10% и более. Тогда подрядчик вправе на основании ст. 450 ГК РФ потребовать пересмотра сметы, т.е. изменения договора, иначе дело для него может закончиться банкротством.

Подрядчик также вправе в силу ст. 744 ГК РФ требовать возмещения расходов, которые он понес в связи с установлением и устранением де­фектов в проектной документации.

Вопрос о том, является ли цена строительного подряда существен­ным условием договора, обычно решается в литературе утвердительно, и это означает, что без соглашения о цене обязательство не возникнет. Но дело в том, что стоимость работ всегда определена сметой и подрядчик, взявшийся за выполнение работ даже без указания на цену в договоре, тем самым соглашается со сметной ценой, не говоря о том, что ст. 743 ГК РФ обязывает его действовать в соответствии со сметой, определяющей цену работ. Поэтому вопрос о ней как о существенном условии договора лишен практического смысла.

Качество строительных работ оценивается с точки зрения их соответ­ствия техническим регламентам и проектной документации. Кроме того, в ст. 754 ГК РФ установлены еще два параметра качества, за которые от­вечает подрядчик — достижение объектом показателей, предусмотренных в проектной документации, в том числе производственной мощности, и сохранение прочности, устойчивости, надежности здания (сооружения) при его реконструкции.

Оба этих параметра вызывают сильные сомнения в том смысле, что подрядчик, который в ходе работ строго следовал техническим регламен­там и проектной документации, не должен отвечать за то, что построенное им предприятие производит меньше продукции, чем предусмотрено проек­том. На том же фоне потеря прочности здания в результате его реконструк­ции не относится к сфере ответственности подрядной организации, кото­рая согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ обязана вести строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.

Поэтому в случае предъявления к подрядчику иска о возмещении убытков по приведенным основаниям установить причинную связь меж­ду его действиями и указанными негативными последствиями окажется крайне затруднительным. Единственный упрек, который подрядчик мог бы заслужить, состоит в том, что он, ясно усматривая недостатки проек­та, не сообщил об этом заказчику и не поставил вопрос об их устранении. Однако состоятельность такого упрека столь же труднодоказуема.

На практике под качеством строительства понимают уже отмеченное соответствие работ техническим регламентам и проекту, а отступления от них именуют недоделками и дефектами, причем под первыми имеются в виду невыполненные работы, а под вторыми — работы, произведенные с нарушением технических регламентов или проектной документации.

К дефектам относится нарушение технологии строительных работ (например, неправильный монтаж лестницы в многоэтажном панель­ном доме); использование подрядчиком неподходящих материалов, если это относится к сфере его ответственности; отход от проектных решений и т.п. Однако подрядчик не отвечает за допущенные им без согласия за­казчика мелкие отступления от проектной документации, если он суме­ет доказать, что они не повлияли на качество объекта.

В договор строительного подряда может быть включена гарантия ка­чества, под которой в ст. 755 ГК РФ понимается достижение объектом ука­занных в проектной документации показателей и возможность его эксплу­атации на протяжении гарантийного срока. Подрядчик может, конечно, выдать такую гарантию, но при всех условиях она будет относиться лишь к качеству его собственных работ, не распространяясь на ошибки проек­танта и, если это удастся доказать, на факторы нормального износа объ­екта, его неправильной эксплуатации и ненадлежащего ремонта.

В отличие от гарантии из договора, гарантия из закона (ст. 724 ГК РФ) предусматривает ответственность подрядчика только в случае, когда заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи ему объекта или по причинам, возникшим до этого момента. Здесь, таким образом, бремя доказывания возложено на заказчика, а предельный срок, в течение ко­торого он может предъявить свои требования, составляет пять лет и на­чинает течь с даты сдачи-приемки объекта.

Главная обязанность подрядчика — построить объект или, в зависимости от содержания договора, выполнить те или иные работы на уже существу­ющем. В ходе исполнения этой основной обязанности на подрядчика ло­жится ряд сопутствующих", он должен обеспечивать стройку материалами и оборудованием, если договором эта функция не возложена на заказчика.

Вопрос о том, на кого именно при заключении договора строительно­го подряда следовало бы возложить снабжение строительства, относится скорее к области прагматики, а не права. Но если принять во внимание, что в законодательстве отсутствуют нормы, определяющие гарантийные сроки на работы по строительному подряду, а предложенный в ГК РФ срок гарантии из закона — пять лет — слишком краток в сравнении с зарубеж­ными аналогами, то можно утверждать, что подрядчик заинтересован в применении не столько долговечных, сколько удобных для него матери­алов. К тому же в ст. 710 ГК РФ сформулировано малопривлекательное для заказчика правило, по которому в случаях, когда фактические расхо­ды подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при опреде­лении цены работы, он сохраняет право на их оплату по цене, предусмот­ренной договором, если заказчик не докажет, что полученная экономия повлияла на качество работ. И только если это прямо предусмотрено до­говором, экономия может быть распределена между сторонами.

Такая экономия может быть получена подрядчиком в результате осу­ществления мероприятий, удешевляющих стоимость строительства (по­нятие, широко известное в строительстве, но отсутствующее в ГК РФ),

1

которые могут сводиться как к совершенствованию проектных решений , так и технологии строительных работ².

Это возможно лишь с согласия заказчика которому в большинстве случаев при-

дется согласовывать изменение проекта с рядом инстанции.

² См.: Методические рекомендации Госстроя РФ по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работни-

Если в соответствии с договором материалы и оборудование поставля­ет заказчик, подрядчик обязан предупредить его об их изъянах (непригод­ность или ненадлежащее качество), когда таковые имеют место, и приоста­новить работы. В противном случае подрядчик попадает в невыгодную си­туацию, поскольку лишается права ссылаться на эти обстоятельства.

Подрядчик должен выполнять получаемые в ходе стройки указания заказчика при условии, что они не противоречат договору и не означают вмешательства в его оперативно-хозяйственную деятельность. Эти ука­зания не могут идти вразрез с проектными решениями, а в этих преде­лах относятся к второстепенным вопросам, допускающим альтернатив­ные варианты; они не могут также посягать на самостоятельное ведение работ подрядчиком.

Подрядчик обязан сотрудничать с заказчиком в устранении препят­ствий к исполнению договора, в чем бы они ни заключались. Данный факт, как отмечалось выше, составляет индивидуальную особенность строительного подряда и не встречается среди других предприниматель­ских или бытовых договоров.

Следующая обязанность подрядчика — охрана окружающей среды и обеспечение безопасности работ — в том виде, как она отражена в ст. 751 ГК РФ, носит явно отсылочный характер, апеллируя к природоохранно­му законодательству и нормам о безопасности. Это объяснимо тем, что ГК РФ как акт торгового оборота не может входить в область публично­го права, в котором и урегулированы последствия соответствующих пра­вонарушений.

Круг обязанностей подрядчика замыкается завершающей стадией ра­бот, когда он должен, если это вытекает из характера объекта, провести ис­пытание оборудования, пробные запуски и тому подобные действия, пос­ле чего объект предъявляется им к сдаче. Договором на него могут быть возложены и такие дополнительные обязанности, как, например, эксплу­атация предприятия в течение какого-то времени либо устранение за счет заказчика недостатков, которые он в принципе устранять не обязан (воз­никших в результате действий персонала заказчика, либо по причине де­фектов оборудования, поставленного заказчиком и т.п.).

Обязанности заказчика выражены не так рельефно, как в случае с подрядчиком, но это связано с тем, что здесь мы имеем дело с «кредитор­скими» обязанностями. Понятно, что на первом месте должна стоять оп­лата работ, которая и составляет основной интерес подрядчика, однако

ков строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций. МДС 83-1.99. Гос­строй РФ. М., 1999.

перед началом и в ходе работ заказчик обременен и рядом других обя­занностей.

Он должен передать подрядчику утвержденную проектно-сметную до­кументацию в срок, установленный договором. Состав и содержание тех­нической документации, как указано в п. 2 ст. 743 ГК РФ, определяют­ся договором строительного подряда, в котором также предусматривает­ся, какая из сторон и в какой срок должна ее предоставить. Эта норма не соответствует реалиям, потому что состав и содержание проектно-смет- ной документации определяются не соглашением сторон, а нормативно на основе замысла инвестора и проектных решений. Поэтому требования подрядчика в рамках договора не могут идти дальше получения им доку­ментации в объеме и составе, отвечающем нормативному материалу. Что касается вопроса о том, кто именно должен предоставить документацию, то он отражается в договоре, но решается значительно раньше, когда за­казчик стоит перед выбором: кому поручить разработку проекта — про­ектной организации или подрядчику, имеющему лицензию на выполне­ние проектных работ.

Заказчик обязан предоставить подрядчику земельный участок, пло­щадь и состояние которого отвечают договору. В других случаях, напри­мер при техническом перевооружении действующего предприятия, за­казчик обеспечивает подрядчику фронт работ, т.е. определенную зону, где подрядчик может действовать безопасным для себя и других обра­зом без каких-либо помех. Заказчик, когда это предусмотрено догово­ром, дает возможность подрядчику пользоваться принадлежащими ему зданиями, сооружениями, если таковые имеются и необходимы строи­телям. Также в силу договора он может перевозить строительные грузы, обеспечивать стройку материалами, оборудованием и прочим. В осно­ве всего этого лежит общий интерес сторон к стройке, хотя за пользова­ние зданием подрядчику, возможно, придется уплатить, а материалы и транспорт заказчика в ряде случаев обойдутся ему дешевле, чем если бы этим занимался подрядчик.

Заказчик обязан принять результат работ — законченный строитель­ством объект, но прежде он принимает этапы работ, если проект, а вслед за ним договор предусматривают такое деление их общего объема. За­вершив работы над очередным этапом, подрядчик уведомляет заказчика о его готовности к сдаче, и тот обязан немедленно приступить к прием­ке. Ее правовое значение заключается в том, что стороны подтверждают факт надлежащего выполнения работ либо устанавливают срок для уст­ранения обнаружившихся недоделок и дефектов. Кроме того, заказчик, который принял результат этапа, несет риск последствий его гибели или повреждения, если это произошло не по вине подрядчика.

В ходе строительства заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством работ и сроками их выполнения. Обнаружив недо­статки, он должен немедленно заявить об этом подрядчику под угрозой утратить право ссылаться на них в дальнейшем.

Если в роли заказчика выступает специализированная организация, которая по договору с инвестором организует строительство (технический заказчик), то в ее функции и войдет проведение контроля. Но когда ин­вестор сам выполняет функции заказчика, ему необходима помощь. Он может на время сооружения объекта создать службу технадзора — струк­турное подразделение, функции которого понятны из его наименования, или пригласить на работу по трудовому договору опытного специалиста по строительству. Существует и другая возможность, когда заказчик для проведения контроля заключает договор на оказание услуг с инженерной организацией или инженером — лицом, действующим на стройке от его имени на основании полученных полномочий.

Следует обратить внимание на авторский надзор, суть которого со­стоит в том, что проектная организация — разработчик проектной доку­ментации — привлекается к контролю за строительством для того, что­бы обеспечить соответствие выполняемых строительно-монтажных ра­бот содержащимся в документации решениям. Вопрос о необходимости авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, отражается в задании на проектирование объекта.

Заказчик вправе отказаться от договора строительного подряда по ряду оснований. Так, задержка подрядчиком начала строительства или сроков выполнения этапов работ, делающие невозможным своевременное завер­шение стройки, могут повлечь такой отказ и требование о возмещении убытков. Те же последствия не исключены, когда подрядчик постоянно допускает нарушения по качеству работ, исправление которых занимает слишком много времени. Он не может продолжать строительство и в том случае, если лишен лицензии или ее действие приостановлено.

Право заказчика на отказ от договора по причинам, не связанным с подрядчиком, зависит от того, имеется ли запрет на такой отказ в обяза­тельстве. И если он не включен в договор, а продолжение работ по тем или иным причинам не входит в интересы заказчика (переориентация бизнеса в связи с изменением конъюнктуры, его свертывание, пробле­мы с финансированием, конфликт между партнерами и т.п.), то он име­ет возможность отказа при условии возмещения подрядчику убытков. Последние включают часть цены, пропорциональную выполненным ра­ботам (т.е. расходы подрядчика и его вознаграждение за эту часть), и не­полученные доходы в пределах разницы между указанной частью и це­ной всего договора.

Возвращаясь к обязанностям заказчика, следует назвать оплату им работы подрядчика. Объем оплаты определяется в смете, а сроки — в договоре. Предложенный в ст. 746 ГК РФ вариант, когда оплата работ происходит единовременно и в полном объеме после приемки объек­та заказчиком, приемлем для подрядчика, когда он строит относитель­но недорогой объект. Но если тот же объект более сложен, а снабжение материалами возложено на подрядчика, то в договоре предусматривает­ся периодическая оплата, чаще всего ежемесячная, работ и материалов, с окончательным расчетом после завершения стройки и устранения не­доделок и дефектов, выявленных при приемке объекта.

Завершающая стадия строительства связана с обязанностью заказчика принять объект. Заказчик после получения письменного сообщения под­рядчика о готовности к сдаче законченного строительством объекта обязан в срок, предусмотренный договором, приступить к организации его при­емки. На первом этапе речь идет о приемке объекта от подрядчика, для чего создается рабочая комиссия, в состав которой входят представители заказчика, генерального подрядчика и субподрядчиков, проектанта и ор­ганизации, осуществлявшей контроль за ходом и качеством работ.

По результатам приемки составляется акт, в котором отмечаются недо­делки и дефекты, подлежащие устранению в оговоренные в акте сроки. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и он подписывается другой стороной. Такой акт считается действительным до момента, пока его недействительность не будет установлена судом, что возможно лишь в случае, когда мотивы отказа от подписания признаны обоснованными. Одним из таких мотивов для заказчика служит обнаруже­ние недостатков, которые исключают возможность использования объекта для целей, предусмотренных договором строительного подряда, и к тому же не могут быть устранены силами подрядчика или заказчика.

Следующий этап по общему правилу состоит в предъявлении объек­та инвестором государственной приемочной комиссии, формируемой орга­нами исполнительной власти. Для ввода объекта в эксплуатацию инвес­тор должен обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию^[174].

Права подрядчика по договору соответствуют обязанностям заказчи­ка. Он вправе требовать предоставления проектно-сметной документации; земельного участка под стройку; материалов и оборудования, если снаб­жением ими ведает заказчик; оплаты работ; принятия их этапов и гото­вого объекта.

Кроме того, в договор строительного подряда может быть включено право подрядчика на досрочный отказ от договора в случае приостанов­ления заказчиком строительно-монтажных работ на длительный срок по причинам, не зависящим от подрядчика, утраты заказчиком возможнос­ти дальнейшего финансирования стройки и т.п.

Структура договорных связей в строительном подряде определяется сложностью объекта. Для того чтобы возвести, например, хозблок на садо­вом участке, достаточно одного подрядчика, поэтому вся структура здесь ограничена отношениями заказчик — подрядчик. Но для более масштаб­ного строительства потребуется несколько подрядных организаций, каж­дая из которых специализирована на определенном виде работ.

Поэтому при строительстве предприятий, многоэтажных домов, всякого рода комплексов заказчик вступает в договор с одним подряд­чиком, который в данном случае именуется генеральным', а тот в свою очередь заключает договоры с каждой из привлеченных им же подряд­ных организаций, выступающих в качестве субподрядчиков^[175]. Возникает система генерального подряда, строящаяся по схеме: заказчик — договор генерального подряда — генподрядчик — договоры субподряда — суб­подрядчики.

Вступая в договор с каждым из субподрядчиков, генподрядчик коор­динирует их деятельность для того, например, чтобы субподрядчик, кото­рому пришло время монтировать оборудование, нашел помещение цеха готовым для этой операции. Генподрядчик принимает работы субподряд­чиков, оплачивает их из средств заказчика, вообще выполняет по отно­шению к ним функции последнего. По завершении стройки он сдает за­казчику готовый результат.

Соответственно этому генподрядчик отвечает перед заказчиком за действия любого субподрядчика, который допустил в работах дефекты, нарушил срок сдачи объекта и прочее. Равным образом он несет ответ­ственность перед субподрядчиками за нарушение заказчиком своих обя­занностей по договору генерального подряда в той части, которая име­ет к ним отношение.

В ГК РФ (ст. 706) предусмотрено правило, по которому заказчик и суб­подрядчик в случаях, предусмотренных обязательством, вправе предъяв­лять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключен­ных каждым из них с генеральным подрядчиком. Следует, однако, учесть, что обусловленная генподрядным, а вслед за ним и субподрядными дого­ворами возможность прямых расчетов между заказчиком и субподрядчи­ками исключает ответственность генподрядчика только в том случае, если он в силу указанных обязательств вообще не имеет никакого отношения к движению денежных средств от заказчика к субподрядчикам. Но если указанные расчеты допускаются только в качестве альтернативы, для ус­корения поступления сумм на счета субподрядчиков, то ответственность генподрядчика за неплатежи сохраняется за ним.

Заказчик вправе, если сочтет это выгодным, вступить в подрядный договор с организацией, стоящей вне системы генерального подряда. Это случается, в частности, в отношении работ по озеленению: генподрядчик и субподрядчики сооружают объект, а оговоренные в проекте работы по высадке деревьев, устройству газонов и т.п. поручаются заказчиком спе­циализированной организации. Такие договоры именуют прямыми, так как в данном случае между заказчиком и подрядчиком не стоит фигура генподрядчика. В то же время заказчик обязан согласовать с ним привле­чение такого подрядчика, и объясняется это тем, что им так или иначе придется сотрудничать на одной и той же стройплощадке, хотя генпод­рядчик не связан с подрядчиком договором, не принимает его работы и не несет за его действия никакой ответственности .

Ответственность за нарушение договора строительного подряда за не­имением каких-либо законодательных ориентиров устанавливается сторо­нами по собственному усмотрению и выражается в ряде штрафных санк­ций. Главным образом, это пени за просрочку исполнения, исчисляемые от общей стоимости строительства объекта. По истечении месяца их раз­мер увеличивается или заменяется разовой неустойкой, но при всех усло­виях не превышает определенного процента от стоимости объекта.

Особый интерес в плане построения санкций вызывает задержка под­рядчиком сдачи объекта и неустранение им же выявленных в ходе сдачи- приемки недоделок и дефектов. В первом случае практика иногда приме­няет схему, предусматривающую снижение на тот или иной процент раз­' Президиум ВАС РФ в п. 9 своего Информационного письма от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» допус­тил терминологическую путаницу, назвав подрядчика по прямому договору субподряд­чиком.

мера вознаграждения подрядчика за каждый день просрочки. Удобство такого подхода для заказчика несомненно, так как из стороны, требую­щей уплаты санкций, он превращается в сторону, защищающуюся от воз­можного иска подрядчика, что с учетом состояния нашей судебной сис­темы гораздо комфортнее.

Что касается ответственности подрядчика за неустранение недоделок и дефектов, обнаруженных при сдаче-приемке объекта или в пределах га­рантийного срока, то здесь может быть применен почти забытый, но до­вольно эффективный механизм, который был предусмотрен Правилами о договорах подряда на капитальное строительство 1986 г.¹ В соответствии с этим актом наличие недоделок и дефектов устанавливалось двусторон­ним актом заказчика и подрядчика, а в случае неявки последнего — в од­ностороннем порядке. Главное же заключалось в том, что за задержку ус­транения недоделок (дефектов) против предусмотренными актами сроков подрядчик уплачивал штраф в твердой денежной сумме за каждый день просрочки, что и стимулировало его к действию.

Объем возмещения убытков в строительном подряде законодательно не ограничен, но договором может быть предусмотрено возмещение сто­ронами убытков в пределах реального ущерба. Отсутствие договорного ограничения теоретически могло бы привести подрядчика к банкротству, потому что задержка, например, ввода в действие промышленного объек­та породила бы непосильные для него суммы упущенной выгоды.

Но на практике этого не происходит ввиду сложности доказывания в судах причинной связи и размера неполученных доходов.

Прекращение договора имеет место не ранее ввода объекта в эксплуа­тацию, после чего между заказчиком и подрядчиком происходит оконча­тельный расчет. Обязательство может прекратиться и до наступления это­го момента по требованию одной из сторон, если ее право на предъявле­ние подобных требований предусмотрено законом или договором.

Особым случаем прекращения договора является консервация строи­тельства, когда строительные работы приостановлены по причинам, не за­висящим от сторон, что и вызывает необходимость консервации объекта^[176].

Нормативные акты не содержат каких-либо общих относящихся к поряд­ку консервации правил, за исключением ряда технико-юридических норм, но в ст. 752 ГК РФ предусмотрены правовые последствия консервации.

Они заключаются в том, что заказчик должен оплатить работы под­рядчика, выполненные им до момента консервации, возместить расходы, связанные с ее проведением и прекращением работ с зачетом тех выгод, которые подрядчик получил или мог приобрести вследствие прекраще­ния его деятельности на стройплощадке.

Подряд для государственных нужд. Правовое регулирование указанно­го подряда за отсутствием специально посвященного этому вопросу фе­дерального закона осуществляется в ГК РФ. Основой такого подряда слу­жит государственный контракт, по которому подрядчик обязуется выпол­нить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов работы и передать их государственному заказчику, а последний обязуется принять выполненные работы и оплатить их или, по крайней мере, обеспечить их оплату.

И хотя в ст. 764 ГК РФ в качестве сторон подряда названы юридиче­ские или физические лица, понятно, что в качестве подрядчика на прак­тике может выступать лишь строительная или проектная организация, а в роли заказчика — органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также уполномоченные ими на размещение заказов на выполнение под­рядных работ для государственных нужд получатели бюджетных средств, если заказы размещаются за счет бюджетных средств.

Основания и порядок заключения государственного контракта ана­логичны правовой схеме, применяемой в поставке товаров для государ­ственных нужд, с использованием, как правило, конкурсной системы от­бора исполнителей.

Содержание государственного контракта включает согласованные сторонами условия об объеме и стоимости будущей работы, сроках ее на­чала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Однако если го­сударственный контракт заключается по результатам торгов или запро­са котировок цен на работы, проводимые в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных нужд, его условия должны определяться в соответствии с объявленными условиями тор­гов или запроса котировок цен на работы, а также предложением под­рядчика, признанного победителем торгов либо победителем в проведе­нии запроса котировок цен на работы.

Государственный контракт может быть изменен при уменьшении в ус­тановленном порядке бюджетных средств, выделенных для финансирова­ния подрядных работ. В этом случае стороны должны согласовать новые сроки выполнения работ. Кроме того, подрядчик вправе потребовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных перено­сом указанных сроков. Изменение государственного контракта в других случаях и его прекращение подчинены действию общих норм ГК РФ.

Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-кон­структорских и технологических работ. При рассмотрении названных до­говоров необходимо использовать понятийный аппарат, закрепленный в Федеральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государ­ственной научно-технической политике»¹ (в ред. от 31 декабря 2005 г.). В соответствии со ст. 2 названного закона научная деятельность может выражаться:

— в фундаментальных научных исследованиях — экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;

— в прикладных научных исследованиях, направленных преимуществен­но на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

— в научно-технической деятельности, имеющей в виду получение, приме­нение новых знаний для решения технологических, инженерных, эко­номических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой систе­мы.

Основной правовой формой отношений между научной организацией и заказчиком являются договоры на создание, передачу и использование научной или научно-технической продукции, оказание соответствую­щих услуг и т.п. Согласно такому договору исполнитель обязуется провес­ти обусловленные техническим заданием заказчика научные исследова­ния, а если речь идет о выполнении опытно-конструкторских и техноло­гических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется при­нять работу и оплатить ее. Условия договоров должны отвечать правилам об исключительных правах.

При этом за некоторыми исключениями, установленными законом или договором, риск случайной невозможности исполнения договора несет заказчик.

Если предметом договора служат научные исследования, то испол­нитель обязан провести их лично, а привлечение к исполнению догово­ра третьих лиц требует согласия заказчика. Напротив, при выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель впра­ве привлекать третьих лиц без такого согласия.

За отсутствием в договоре иных указаний, заказчик вправе использо­вать переданные ему исполнителем результаты работ (в том числе способ­ные к правовой охране), а исполнитель может использовать полученные им результаты работ лишь для собственных нужд. Стороны обязаны со­хранять конфиденциальность сведений о предмете договора, ходе его ис­полнения и полученных результатах. Публикация стороной конфиденци­альных сведений возможна только с согласия другой стороны.

В обязанности исполнителя по договору входит выполнение работ ис­ходя из согласованного с заказчиком технического задания и передача за­казчику их результатов в обусловленный договором срок. Кроме того, он должен урегулировать относящиеся к договору вопросы интеллектуаль­ной собственности, в том числе гарантировать заказчику передачу полу­ченных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав другихлиц.

Исполнитель обязан также своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине недостатки в выполненных работах, которые мо­гут повлечь отступления от технического задания, и незамедлительно ин­формировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожи­даемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.

Обязанности заказчика сводятся к двум основным: передаче исполни­телю необходимой для выполнения работы информации, принятию ре­зультатов работ и их оплате.

Поскольку научно-исследовательские работы с точки зрения получе­ния результата всегда содержат элемент неопределенности, возможна си­туация, когда в ходе данных работ обнаруживается невозможность дости­жения результата. Если такая ситуация возникла вследствие обстоятельств, не зависящих от исполнителя, заказчик обязан оплатить ему стоимость работ, проведенных до выявления невозможности исполнения, однако не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре.

Иначе решен вопрос в отношении опытно-конструкторских и техно­логических работ: возникшая не по вине исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ позволяет исполнителю претендо­вать лишь на оплату заказчиком понесенных им затрат.

В основе ответственности исполнителя за нарушение договора лежит принцип вины. Он обязан возместить заказчику причиненные убытки, од­нако лишь в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостат­ки (если договором не предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору). Что касается неполучен­ных доходов, то они подлежат возмещению лишь в случаях, прямо пре­дусмотренных договором.