<<
>>

1.11. Система российского права и отрасли права

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация, расположение частей), ко­торая складывается объективно как отражение реально сущест­вующих и развивающихся общественных отношений.
Она — не результат произвольного усмотрения законодателя, а своего ро­да «слепок» с действительности. Фактический социальный строй общества, государства определяет в конечном счете ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Системность — общее свойство всех типов права, в то время как систематика или систематизация правовых норм не являет­ся таковой. Каждому историческому типу права присуща своя система, отражающая особенности этого типа и всей обществен­ной формации. Структура права — это юридическое выраже­ние структуры данного общества. В этом заключается объек­тивная социальная обусловленность системы права, ее детерми­нация экономическими, культурными, национальными и ины­ми факторами. Например, рабовладельческое, феодальное и со­временное право отличаются друг от друга не только своими сущностями, но и внешними признаками, то есть формальны­ми атрибутами, в том числе системного характера, на которых лежит печать времени.

При этом не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система». В первом случае речь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором — о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учрежде­ний, существующих и функционирующих в государстве. Систе­ма права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы.

Система права характеризуется такими чертами, как един­ство, различие, взаимодействие, способность к делению, объек­тивность, согласованность, материальная обусловленность.

Един­ство юридических норм, образующих право, определяется: во- первых,} единством выраженной в них государственной воли; во-вторых, единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют; в-третьих, единством механизма право­вого регулирования, его исходных принципов; в-четвертых, един­ством конечных целей и задач.

Объективность — важнейшее свойство системы права в отли­чие от систематизации права, которая носит субъективный ха­рактер, то есть зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например в Англии пра­во не систематизировано).

Систематизация — это сознательно проводимое упорядоче­ние действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких час­тей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Структурными элементами системы права являются: а) нор­ма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт пра­ва; д) субинститут. Именно они образуют юридическую ткань рассматриваемого явления.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют зна­чение следующие условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулиро­вать возникшие отношения с помощью норм других отраслей; г) необходимость применения особого метода регулирования.

Качественная однородность той или иной сферы обществен­ных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И, напротив, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих об­ластей общественных отношений, нуждающихся в правовом ре­гулировании. Отрасль рождается из социальных и практиче­ских потребностей.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органи­ческим единством, они не равнозначны по своему значению, объ­ему, роли в процессе воздействия на общественные отношения.

Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу.

Все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отноше­ния, например, по поводу форм собственности, трудовой и поли­тической деятельности, государственного управления и т.д.

Процессуальные нормы определяют порядок разрешения спо­ров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения пре­ступлений и иных правонарушений, то есть регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы. В соответствии с Конституцией России 1993 года у нас признано пять видов про­цессов: гражданский, уголовный, административный, арбит­ражный и конституционный (ч. 2 ст. 118). Они отражают фор­мы и методы осуществления материальных норм, содержащих­ся во всех непроцессуальных отраслях.

\Отрасли права разделяются на профилирующие, базовые от­расли, которыми охватываются главные правовые режимы. К ним относят конституционное (государственное), гражданское, адми­нистративное, уголовное, гражданско-процессуальное, админи­стративно-процессуальное, уголовно-процессуальное. Различают специальные отрасли права, среди которых, например, трудовое, земельное, семейное, финансовое право. К комплексным отрас­лям права отнесены предпринимательское, экологическое, ком-

-- 7

мерческое, право прокурорского надзора, морское право.

Следует помнить, что право регулирует не все, а лишь наибо- лее принципиальные с точки зрения интересов государства от­ношения, которые объективно нуждаются в правовом опосредо­вании. Государство не ставит своей целью тотальной юридиче­ской регламентации общественной жизни, поэтому многие взаимоотношения между людьми регулируются другими соци­альными нормами — моралью, обычаями, традициями и т.д. К тому же, не всякие отношения право способно урегулировать, а только такие, которые поддаются внешнему контролю. Отно­шения, подвергнутые правовому регулированию, приобретают правовую форму и выступают как правовые.

Общая характеристика отраслей российского права предпри­нята с целью показать, что каждая отрасль имеет свою специфи­ку, свой предмет и метод, занимает особое положение в общей системе, отличается от других отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельное существование. Здесь важно провести общие границы между различными груп­пировками норм с учетом их тесной взаимосвязи.

Конституционное право — ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредую­щих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее «ведения» входят таки^вопросы, как основы консти­туционного строя, правовой статус человека и гражданина, фе­деративное устройство^ формирование и структура представи­тельной, исполнительной и судебной власти, принципы их дея­тельности и др.

^Главным нормативным актом этой отрасли является Консти­туция Российской Федераций выступающая отправной базой для всего текущего правотвбрчестваГЭто предмет данной отрас­ли. Методом же выступает главным образом учредительно-за- крепительный в сочетании с общим (базовым) регулированием. Конституционные нормы имеют прямое действие на всей тер­ритории нашей страны.

{Административное право регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (пре­зидентских структур, правительства, федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств, местных админист­раций, предприятий, учреждений). Для осуществления своих

оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями, компетенцией. \Объектами управления выступают экономика, наука, культу-

у

ра, образование, здравоохранение, оборона, правопорядок, охра­на прав граждан и т.д. Основной метод — власть и подчинение, императивные приказы и указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за порученный участок.

Гражданское право является наиболее крупной отраслью, регулирующей обширйую область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, автор­ство).

Весь гражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и граждан осуществ­ляются на основе норм гражданского прав^ (владение, пользо­вание и распоряжение собственностью, ее приобретение и от­чуждение, купля, продажа, дарение, наследование, передача в аренду, на хранение, в залог; пересылка, транспортировка, вза­имные поставки сырья и продукции производителями и по­требителями). Однако не все имущественные отношения регу­лируются гражданским правом, а только такие, в которых сто­роны юридически равны (истец — ответчик; должник — кредитор; заказчик — подрядчик) и которые не строятся по принципу власти и подчинения, как это имеет место в адми­нистративном, финансовом, земельном праве. Последние так­же регламентируют в известных пределах имущественные от­ношения, но с помощью иных методов.

В силу своей обширности и комплексности гражданское пра­во как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследствен­ное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт — Кодекс Российской Федерации (части первая (от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ), вторая (от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ), третья (от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ) с последующими изменения­ми и дополнениями). Некоторые подотрасли также кодифици­рованы (Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81 -ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Транспортный устав железных дорог Российской Федерации от 8 января 1998 г.). В условиях становления рыночных отношений

роль гражданского права возрастает. Главный метод регулирова­ния — диспозитивный.

I Семейное право тесно связано с гражданским правом, одна­ко это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок за­ключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронирования, усыновления, опеки и попечительства, имущественного положения членов се­мьи, их взаимных прав и обязанностей.

Основной нормативный акт — Семейный кодекс от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (с изм. и доп. от 15 ноября"1997 г., 27 июня 1998 г., 2 янва­ря 2000 г.). Ведущие методы — равенство сторон и диспози­тивный.

Уголовное право представляет собой совокупность норм, оп­ределяющих, какие общественно опасные (вредные) действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми, правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответст­венности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и сте­пень вины и т.д. Основной нормативный акт — Уголовный ко­декс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (действующая редакция). Метод регулирования — императивно-запретительный.

Исправительно-трудовое право включает в себя нормы, рег­ламентирующие порядок отбывания наказания лицами, осуж­денными судом к лишению свободы, а также деятельность соот­ветствующих государственных органов и учреждений по пе­ревоспитанию правонарушителей в местах заключения. Исправительно-трудовое право является как бы продолжением уголовного права, что дает основание некоторым ученым счи­тать ИТП подотраслью уголовного права. Однако, по мнению большинства специалистов в данной области, это все же само­стоятельная отрасль, имеющая свой предмет, своих субъектов и свой специфический метод регулирования — воспитание, поощрение в сочетании с методом власти и подчинения. Основ­ной нормативный акт — Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

I Уголовно-процессуальное право является отраслью, регу­лирующей деятельность суда, прокуратуры, органов предвари­тельного следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел, определяет процессуальные формы этой деятель­ности, права и обязанности участвующих в ней субъектов (подследственных, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экс­пертов, представителей обвинения и защиты), их правовое поло­жение. Основополагающий нормативный акт — Уголовно-про­цессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. Веду­щие методы регулирования — императивный и метод равенства сторон, которые тесно взаимосвязаны между собой.

Гражданско-процессуальное право — это совокупность норм, регулирующих деятельность органов правосудия и других участ­ников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам. В гражданском процессе действуют в основном те же субъекты, что и в уголовном^Различия заключаются в предме­те и методах регулирования. В состав данной отрасли входят также нормы, регламентирующие работу арбитражных и нотариальных органов. Главный нормативный акт — Граждан­ский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138- ФЗ. Строгое соблюдение всех процессуальных норм служит важ­ной гарантией реализации материальных.

Земельное право призвано регулировать вопросы землеполь­зования и землеустройства, сохранения и распределения земель­ного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным на­значением. Основной нормативный акт — Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3. Мето­ды регулирования — дозволения, разрешения, запреты.

Трудовое право имеет своим предметом сферу трудовых от­ношений (формы рациональной организации общественного тру­да, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разря­дов, окладов, норм выработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заключения трудовых соглаше­ний, коллективных договоров; вопросы социального страхования, охраны труда, техники безопасности). Субъектами трудовых отно­шений выступают рабочие и служащие, государственные, обще­ственные и кооперативные организации, профсоюзы. Основной нормативный акт — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. Метод регулирования — поощ­рение, стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения.

В настоящее время формируются новейшие правовые отрас­ли, вызванные развитием современного научно-технического про­гресса: космическое право, атомное, компьютерное.

Международное право не входит ни в одну национальную си­стему права и разделяется на публичное и частное. Оно занима­ет особое место, поскольку регулирует не внутригосударствен­ные, а межгосударственные отношения. В нем выражается кол­лективная согласованная воля субъектов международного права, нормы и институты которого закрепляются в различных меж­дународных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, дек­ларациях, документах ООН. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств — участников мирового сообще­ства, принципы их взаимоотношений, поведение на междуна­родной арене.

<< | >>
Источник: М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков. Правоведение : учебник под ред. М.Б. Смо­ленского. — 9-е изд., испр. и доп. — Ростов н/Д: Феникс, — 413 с. — (Высшее образование).. 2009

Еще по теме 1.11. Система российского права и отрасли права:

  1. 1.4. Уголовное право в системе российского права
  2. Глава 1. Конституционное право - ведущая отрасль в системе российского права
  3. § 1. Место конституционного права в системе российского права
  4. 2.5. Место жилищного права в системе российского права
  5. §1.5. Место жилищного права в гражданском праве и системе российского права
  6. Конституционный судебный процесс в системе российского права
  7. Комплексные институты как компоненты системы российского права
  8. 1.5. Место трудового права в системе российского права и отграничение его от смежных отраслей
  9. 2. Место банковского права в системе российского права
  10. Вопрос 5. Место гражданского процессуального права в системе российского права. Соотношение с другими отраслями права
  11. 2. Место банковского права в системе российского права
  12. 1.2. Место исполнительного производства в системе российского права. Принципы исполнительного производства
  13. Вопрос 6. Место исполнительного права в системе российского права
  14. 1.3. Значение коммерческого права в системе российского права
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -