§2. Принципы правового статуса личности

В Конституции РФ (ст. 19) закреплены принципы правово­го статуса человека и гражданина.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина реа­лизуются на основе равноправия, которое включает в себя три аспекта:

- равенство всех перед законом и судом;

- равенство прав и свобод человека и гражданина незави­симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принад­лежности к общественным объединениям;

- права, свободы и обязанности человека и гражданина ос­новываются на их гарантированности.

Субъектом, который прежде всего гарантирует права и сво­боды, является государство. Роль государства как главного гаран­та прав и свобод вытекает из содержания ст.ст. 2, 17, 19, 45 и др. Конституции РФ. Она осуществляется через систему государст­венных органов.

Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент являет­ся гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное Собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепляя их га­рантии посредством законодательной деятельности. Соответст­вующую деятельность в обеспечении гарантий прав и свобод проводит Правительство РФ, органы государственной власти субъектов федерации. В восстановлении нарушенных прав и свобод личности особая роль принадлежит судебным органам - Конституционному суду РФ, конституционным (уставным) су­дам субъектов Федерации, судам общей юрисдикции.

В Конституции предусмотрен и такой орган, как Уполно­моченный по правам человека в Российской Федерации.

Конституционное закрепление принципа гарантированно- сти прав и свобод человека и гражданина получает развитие в текущем законодательстве, относящемся к таким отраслям пра­ва, как: гражданское, уголовное, административное и др.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие произ­водственные мощности. Недостаточный уровень гарантированно- сти социально-экономических прав и свобод в настоящее время связан с финансовыми трудностями, слабой социальной ориенти­рованностью перехода на рыночную экономику.

Под политическими гарантиями понимаются политика го­сударства, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, должный уро­вень политической культуры граждан, борьба с бюрократизмом, взяточничеством.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. К числу юридических гарантий относится конституционная нор­ма об охране законом прав потерпевших от преступлений и зло­употреблений властью. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.Правовой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограни­чения прав и свобод. Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рож­дения.

Конституция закрепляет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

В охране правового статуса личности имеет значении кон­ституционная норма о том, что любые нормативные акты, затра­гивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы.

В Конституции (ст. 17) предусматривается, что осуществ­ление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В Конституции (ч. 3 ст. 55) устанавливается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены феде­ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, государства. Эта общая норма конкретизирована в ст.56, закрепляющей до­пустимость отдельных ограничений прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.

Правовой статус личности основывается на обладании ка­ждым лицом не только правами, но и обязанностями. Так, в ч. 2, ст. 38 Конституции закрепляется, что забота о детях, их воспи­тание - равное право и обязанность родителей. Защита Отечест­ва является долгом и обязанностью гражданина Российской Фе­дерации (ст. 59 Конституции). Статья 42 Конституции РФ уста­навливает, что каждый имеет право на благоприятную окру­жающую среду, а статья 58 говорит о том, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.