4.2. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского

Марсилий Падуанский (1280—1343) — итальянский политический и правовой мыслитель.

Биография. Родился в Падуе, изучал медицину в Падуан- ском университете. Преподавал логику и метафизику Арис тотеля в Парижском университете, в 1312—1313 гг.

Основная работа: «Защитник мира» («Defensor pads»).

Логическое основание политико-правового учения. Ис пытал на себе огромное влияние Аристотеля; будучи като ликом ссылался на христианские священные книги: «только учение Моисеево и евангельское, т.е. христианское, содер жит в себе истину»; в отличие от Фомы Аквинского был сторонником доктрины двойной истины: есть «земная исти-

на», которая постигается разумом, а есть «истина небесная», которая постигается откровением и верой. Эти истины не зависимы и могут противоречить друг другу, «земная исти на» — низшая по отношению к «истине небесной».

В «Защитнике мира» Марсилий выступил против притя заний католической церкви на светскую власть. Марсилий считал, что попытки католической церкви вмешиваться в дела светской власти сеют раздоры в европейских государ ствах. Поэтому священнослужители — главные враги мира.

Книга была осуждена католической церковью, Марси лий отлучен от церкви и был вынужден покинуть Париж и укрыться при дворе Людвига Баварского.

Содержание политико-правового учения.

Политическая теория охватывает следующие проб лемы.

Государство и Церковь. Вслед за Аристотелем Мар силий понимает государство как совершенное сообщество (communitatis perfecta) людей, которое:

—> самодостаточно;

—> основано на разуме и опыте людей;

— > существует для того, чтобы «жить и жить хорошо».

Марсилий отвергает учение о божественном происхож дении государства, а библейское повествование об уста новлении у евреев общественного порядка через Моисея самим Богом считает лишь недоказуемым предметом веры.

Марсилий выступает за подчинение церкви государству.

—> выбирать церковных сановников, включая Папу;

—> определять случаи отлучения священнослужителей от церкви;

—>утверждать на церковном соборе соответствующие статьи церковного устава.

Марсилий лишает духовенство религиозной прерогати вы — быть посредником между Богом и людьми. Духовен ство должно быть только наставником верующих и совер шать церковные таинства.

Законодательная и исполнительная власти государ ства. Законодательная власть всегда должна принадлежать

народу: «Законодатель — первая действующая причина, присущая закону, — сам народ, коллектив граждан (universitas) или его часть наиболее важная (valentior pars), выражающие свой выбор и свою волю относительно всего касающегося гражданских деяний, невыполнение которых грозит вполне земным наказанием».

Почему народ или его наиболее важная часть должны устанавливать законы? Марсилий выдвигает следующие аргументы:

—> народ лучше повинуется тем законам, которые сам установил;

—> эти законы всем известны;

— > каждый может заметить упущение при создании этих законов.

Марсилий был сторонником выборности народом выс шей исполнительной власти1. Выборность главы этой вла сти предпочтительнее, нежели передача власти по наслед ству: «...мы назвали избрание самым совершенным и превосходным из способов установления господства».

Правовая теория. Марсилий признает многозначность термина «закон». Он — сторонник понимания закона «в строгом смысле этого слова».

Марсилий понимает закон как закон государства. Закон — это наставительное и принудительное «прави ло», которое:

—> «существует во всех communitatis perfecta», —> подкреплено санкцией, которая имеет «принудитель ную силу благодаря наказанию или поощрению»;

—> имеет «конечную цель» — обеспечить «гражданскую справедливость», т.е. земную справедливость, выявляя, что «справедливо или несправедливо, полезно или вредно»; —> устанавливается светским законодателем.

1) божественный закон не есть закон в собственном смыс ле. Он сопоставим с предписаниями врача (Марсилий — врач). Цель божественного закона — достижение вечного

' Идея выборности народом главы исполнительной власти исходила из практики управленім итальянских городских республик и из порядка из брания императора Священной Римской империи.

блаженства. Этот закон определяет различия между греха ми и заслугами перед Богом, а также наказания и награды в потустороннем мире, где судьей является Христос.

Поэтому, по Марсилию, духовенство может только про поведовать христианское учение, но никак не принуждать, а еретик может быть наказан только Богом и только на том свете.

Марсилий против церковного суда, инквизиционных трибуналов. В земной жизни еретика можно изгнать из го сударства, если его учение вредно для общежития, но сде лать это может только светская власть. Священник как «ме дик душ» имеет единственное право: учить и увещевать;

закон церкви не есть закон в собственном смысле, так как обеспечен только духовными санкциями. Хотя его можно обеспечить мирскими санкциями согласно воле го сударства. Но тогда он становится законом государства;

естественный закон не есть закон в собственном смысле, это есть лишь нравственный закон: «есть люди, ко торые называют "естественным законом" веление справед ливого разума касательно человеческих поступков, и есте ственный закон в этом смысле слова включает и божественный закон».

Значение законов в государстве. В государстве должно быть верховенство законов, ибо «там, где нет верховен ства закона, там нет настоящего государства».

Монарх, правительство, судьи должны править на осно ве законов, которые должны быть обнародованы: «всем го сударям, а среди них особенно монархам, которые со всеми их потомками господствуют в порядке наследования, над лежит для того, чтобы их власть была безопаснее и долго временнее, править в соответствии с законом, а не пренеб регая им...».

Закон позволяет:

—> осуществить «гражданскую справедливость и общую пользу»;

—> избежать предвзятости в судейском решении, на ко торое может влиять ненависть, алчность, любовь судьи.

Марсилий заключал: «Итак, законы необходимы для того, чтобы исключить из гражданских судебных решений или постановлений злой умысел и заблуждения судей».

Таблица 4.2 Правовые взгляды Марсилия и Фомы МАРСИЛИЙ ФОМА Положительный человеческ Не связан с естественным законом ий закон (закон государства) Основан на естественном зако-не, а тот, в свою очередь, явля-ется выражением вечного зако-на, предустановленного Богом Естественный ч< Не является законом в строгом смысле слова, это лишь нравственный закон 'ювеческий закон Это закон без всяких оговорок Закон и спр Нет иной земной справедливости, как выраженной в позитивном законе воли всего народа либо значимой его части аведливость Позитивный закон может противоречить справедливос ти (естественному человечес кому закону)- Принудительное применение такого позитивно го закона есть признак тирании Марсилий Падуанский выдвинул идею народного суве ренитета, состоящую в том, что монополия на принятие законов должна принадлежать народу.

Тезис Марсилия о подзаконной деятельности исполни тельной власти остается одним из признаков современной теории правового государства.

Политическая теория Марсилия предвосхитила станов ление сильного государства, не зависимого от церкви.