Метод организационного проектирования на основе учета трансакционных издержек

Под трансакционными издержками понимают издержки, возникающие в про­цессе взаимодействия между экономическими объектами. Выделяют внутренние и внешние виды трансакционных издержек. Издержки, относящиеся к категории внешних:

• затраты, связанные с поиском информации о потенциальных поставщиках, покупателях, товарах, ценах и т. д.;

• затраты, связанные с заключением контрактов;

• издержки контроля реализации контрактной сделки;

• затраты, связанные с юридической защитой контракта (судебные и пр.).

Представленные издержки имеют вероятностный характер, и хотя не являют­ся достоверными учетными элементами, оказывают значительное влияние на принятие управленческих решений.

Под внутренними издержками понимают издержки, возникающие при созда­нии, совершенствовании и развитии внутрифирменной структуры (можно гово­рить о затратах на внутрифирменное управление и координацию деятельности всех структурных подразделений экономического объекта в рамках общефирмен­ной стратегии).

Сопоставляя внешние и внутренние трансакционные издержки, гарантии за­щиты, которые дает данной трансакции та или иная форма экономической орга­низации, необходимо решить задачи, позволяющие получить не только границы и размеры фирмы, но и внутреннюю структуру организации капитала. При реше­нии задачи проектирования используют некоторые типовые правила:

• в результате решения этих задач на основании критерия способов защиты трансакции по соотношению затрат и результатов формируются альтерна­тивы, среди которых предпочтение отдается тем вариантам, которые обеспе­чивают значительное (максимальное) превышение результата над затра­тами;

• если доходы, после соотнесения результата и затрат оказываются одинако­выми, то в соответствии с правилами лексикографического выбора выбор будет обусловлен следующим по важности критерием — тем, который обес­печит большую гарантию по защите трансакций;

• трансакция, ставшая частью внутрифирменной иерархии, дает максималь­ные гарантии в том случае, если предполагаются производственные процессы.

Если это сбытовые процессы, то максимальную защиту трансакции дает за­ключение долгосрочного контракта с оптовой фирмой.

Рассмотрим теперь операционные процессы, определяющие организационное проектирование на базе трансакционных издержек.

Прежде всего нужно решить проблему определения рациональных границ экономического объекта с использованием ряда правил:

• нет необходимости в сравнительных оценках стержневых стадий производ­ства (для данных трансакций характерны специфичность местоположения и, следовательно, огромные затраты на замену фактически основного произ­водства фирмы);

• существует второй набор трансакций, для которых организация собственно­го производства явно экономически не оправдана, следовательно, возникает необходимость внешних закупок (это утверждение справедливо для мно­гих видов сырья, слишком дорого обойдется фирме налаживание производ­ства у себя);

• существует третий вид деятельности, для которого альтернативные решения о производстве или закупках могут быть сделаны только после оценки про­изводственных и трансакционных издержек, связанных с использованием альтернативных способов организации.

Рациональные границы фирмы охватывают только те стержневые и дополни­тельные производственные стадии, для которых можно доказать эффективность внутрифирменной организации соответствующих операций.

Далее на основании соотношения издержек (включая трансакции) и гарантий, которые дает конкретной трансакции та или иная форма структурной организа­ции, делается выбор между тремя формами экономической организации: рын­ком, контрактной системой и внутрифирменной иерархией.

Алгоритм использования внутренних трансакционных издержек и определе­ния структуры упорядочения элементов организации регулируется следующими правилами:

• осуществление деления организации по горизонтали на широкие блоки, со­ответствующие важнейшим направлениям деятельности реализации стра­тегии (соотносятся издержки на координацию большего количества единиц структуры управления с издержками, связанными с распределением деятель­ности (обязанностей) в меньшем числе крупных структурных подразделе­ний). В результате этого принимаются решения о закреплении определен­ных функций за линейными или штабными подразделениями;

• определение соотношения полномочий различных должностей (соотносятся издержки на специализацию большого числа мелких подразделений и издерж­ки, направляемые на координацию в рамках фирмы);

• выявление должностных обязанностей (соотношение на уровне определен­ного рабочего места издержек на специализацию и издержек на координацию).

Другим важным аспектом, не связанным с процессом проектирования, но вли­яющим на конечную эффективность структуры управления, является учет про­тиводействия изменениям, реорганизации системы управления.