Типы бюджетных систем

В настоящее время в мировой практике сформировалось по меньшей мере три типа бюджетных систем, определяющих порядок распределения бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы: централизованная, децентрализованная и смешанная.

Централизованной модели, представленной главным образом в Германии, присущи высокая доля отчислений из федерального бюджета и зависимость от них местных бюджетов. Такой тип бюджетной системы позволяет формировать единый курс бюджетной политики, а также стимулировать региональные власти к сбору налогов. Особенностью децентрализованной модели, характерной в большей степени для такой страны, как Канада, является использование «непересекающихся» налогов по принципу «один налог — один бюджет», определяющему финансовую независимость и самостоятельность региональных бюджетов, отсутствие текущего контроля со стороны федерального центра за бюджетной политикой региональных органов власти, дистанцированием центра от проблемы горизонтальных дисбалансов и региональных бюджетных дефицитов. В странах с децентрализованной бюджетной системой устранение острых горизонтальных диспропорций регионов осуществляется путем предоставления адресного финансирования нуждающимся категориям населения. Смешанный тип предполагает сочетание централизованных и децентрализованных форм бюджетного регулирования, собственных и закрепленных источников дохода, когда при формировании бюджета используются как централизованные нормативы отчислений, так и отчисления хозяйствующих субъектов по предварительно согласованным с органами власти критериям.

России присуща главным образом централизованная модель распределения бюджетных ресурсов, институциональной основой которой является федеральная налоговая служба, осуществляющая сбор налогов в масштабах всего государства. Тем не менее с 2004 г. правительством страны предпринимаются усилия по более активному стимулированию территорий низших рангов в максимизации своих налоговых источников, в связи с чем за каждым бюджетным уровнем были закреплены собственные налоги, формирующие доходную часть соответствующих бюджетов.

<< | >>

↑

Источник: Рой О. М.. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 4-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, — 448 с.. 2013

Еще по теме Типы бюджетных систем:

- Инновационный менеджмент - Исследование систем управления - Контроллинг - Маркетинг - Менеджмент - Менеджмент организации - Мотивация - Организационное поведение - Основы менеджмента - Реклама и рекламная деятельность - Стратегический менеджмент - Теория организации - Теория управления - Управление качеством -

- Здоровье и правильное питание - Менеджмент и маркетинг - Социология - Технические науки - Финансы - Экономика - Юриспруденция -