1.5. Предпринимательство социалистического периода
Германская милитаризованная экономика была для многих видных большевиков образцом для подражания. В. И. Ленин писал, что для победы нового строя нужно соединить германскую экономическую систему — это "последнее слово современной крупнокапиталистической техники и планомерной организации" с Советской властью.
Был взят курс на полное уничтожение свободного рынка, а В. И. Ленин дал указание расстреливать спекулянтов на месте преступления.
Тем временем в сельской местности после "Декрета о земле" крестьяне сами создавали земельные комитеты, волостные советы и активно делили помещичьи, удельные, казенные и монастырские земли. Шла конфискация земли и имущества у кулаков.
Следует заметить, что в царской России кулаком называли сельского торговца-перекупщика, занимавшегося скупкой и перепродажей зерна. В. И. Ленин считал кулаками капиталистических предпринимателей в сельском хозяйстве, применявших наемную рабочую силу. При таком подходе исчезает объективный принцип и все зависит от эмоциональной оценки того, кого следует относить к кулакам. Ленин говорил, что "кулаки — это самые зверские, самые грубые, самые дикие эксплуататоры".
Справедливости ради следует заметить, что особенности сельского труда заставляли крепкого крестьянина привлекать время от времени наемных работников; в то же время так называемый батрак мог иметь свое хозяйство и на заработанные от подработки деньги нанять плотника для постройки амбара.
Но по градации Ленина оба они могли быть отнесены к кулакам.В результате осуществления Столыпинской реформы число хозяйств, применявших в разных объемах наемный труд, достигло ко времени Октябрьской революции около 3 млн. Они владели 80 млн га сельскохозяйственной земли. На одно такое хозяйство приходилось в среднем примерно 26,5 га земельных угодий, средний же размер остальных крестьянских хозяйств не превышал 2-3 га. В. И. Ленин бил тревогу: "Если кулак останется нетронутым, ... то неминуемо будет царь и капиталист".
Было дано указание "урезать кулаков". Для этого были мобилизованы бедняки. Но если учесть, что все желавшие работать получили после Октября землю, то к бедноте в первую очередь относились лодыри, пьяницы, те, кто не желал трудиться. С июня 1918 г. Комитеты бедноты за полгода своего существования реквизировали более 50 млн га земель у кулацких хозяйств, а также все сельскохозяйственные машины, значительную часть рабочего и продуктивного скота. К концу 1918 г. у кулаков осталось 30 млн га земли, т. е. по 8,6 га на хозяйство, а на одно крестьянское хозяйство приходилось уже 15 га.
Таким образом, если в промышленной и финансовой сферах в первые годы Советской власти шло быстрое вытеснение частного капитала, крупных предпринимателей, то в сельском хозяйстве, наоборот, была открыта "зеленая улица" мелкому крестьянскому предпринимательству. Но принципиальная установка на свертывание товарного производства оставалась. А поскольку крестьяне не хотели отдавать свою продукцию даром, то зерно и другие продовольственные продукты приходилось изымать у крестьян по разверстке при помощи специальных продотрядов из вооруженных рабочих. Крестьяне не хотели сдавать хлеб даже под промышленные товары, выдававшиеся при выполнении плана разверстки; немного было и желающих оказать помощь продотрядам, т. е. выявить запасы хлеба у соседей, хотя такие действия материально стимулировались.
Короче говоря, крестьянин никак не хотел проникнуться социалистическими идеалами и стремился торговать, обменивать продукты своего труда.
Тогда в феврале 1919г. вышло в свет "Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию". По этому документу все виды единоличных хозяйств были объявлены изжившими себя и подлежали замене новыми социалистическими формами хозяйства: совхозами, колхозами, производственными коммунами. Но крестьяне такую установку партии встретили без энтузиазма, в новую жизнь идти не хотели. Несмотря на государственную поддержку совхозов и колхозов, в годы Гражданской войны возникло всего несколько тысяч таких объединений.Во времена так называемого военного коммунизма, с 1918 по 1921г., сложились и функционировали различные директивные органы во главе с Советом труда и обороны. Они стремились руководить производством продукции, распределением материальных ресурсов, продовольствия, транспорта и рабочей силы. Так выполнялась вторая программа партии, принятая в марте 1919 г. и ставившая целью "неуклонно продолжать замену торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов". В результате уничтожения реального товарно-денежного обмена, свободы торговли, предпринимательства десятки тысяч тонн дефицитных товаров портились и уничтожались, не дойдя до потребителя. В хозяйстве страны возникли неизбежные рассогласования. Так, на Урале был случай, когда в одной губернии люди ели овес, а в другой — лошадей кормили пшеницей, поскольку местные губернские продкомы не имели права обменять друг у друга овес на пшеницу. Этот пример привел Л. Д. Троцкий на одном из партактивов, характеризуя состояние дел в экономике.
Результатом государственного регулирования явилось не планомерное и пропорциональное развитие экономики страны, как предполагалось, а полный хаос и анархия. Централизованные плановые задания выполнялись на 5—10%. В 1920 г. по сравнению с 1917 г. добыча угля снизилась в 3 раза, выплавка стали — в 16 раз, производство сахара — в 10 раз. Продовольственный паек заводского рабочего составлял 225 г хлеба в день.
Несмотря на тотальную продразверстку, хлеба и другого продовольствия катастрофически не хватало. В то же время действовали законы рынка: процветала спекуляция. Власть решительно пресекала "мешочничество", "хлебную спекуляцию" во имя партийной доктрины, выставляла заградительные отряды, устраивала облавы.
В1920и1921гг. в значительной части зернопроизводящих районов начался массовый голод. Это явилось результатом неурожая и политики "военного коммунизма", загнавшей экономику в тупик. Нарастала политическая неустойчивость, массовый характер приобретали выступления народа против власти. Вожди революции лихорадочно искали выход из сложившейся серьезной ситуации. В. И. Ленин писал тогда: "Мы рассчитывали — вернее будет сказать, предполагали, без достаточного, впрочем, расчета — непосредственными велениями пролетарского государства наладить государственное производство и распределение продуктов по-коммунистически в мелкокрестьянской стране. Жизнь показала нашу ошибку". Именно тогда возникла идея перехода к новой экономической политике.
НЭП не означал полного поворота к рыночной экономике. Это была политика некоторой либерализации экономической жизни. На X съезде партии, где речь шла о новом курсе, всячески подчеркивалось, что государственный контроль над экономикой сохраняется. В. И. Ленин и его соратники стояли на своем: свобода торговли неминуемо приведет к реставрации капитализма.
Поэтому были сделаны лишь некоторые послабления частнику: введен продналог вместо продразверстки, разрешены торговля и кустарные промыслы, мелкая промышленность и торговые предприятия были денационализированы и переданы частникам. Одновременно крупные предприятия (тресты, синдикаты) были переведены на хозрасчет, т. е. вынуждены были учитывать затраты и соизмерять их с результатами. Главным показателем стала прибыльность производства. Получили распространение концессия и аренда.
Результаты такого поворота к рынку сказались очень быстро.
В 1922-1923 гг. было заготовлено почти 6 млн т зерна, из них 3,9 млн т — по продналогу, два с лишним млн тонн — путем свободной закупки. В 1923-1924 гг. заготовлено 6,8 млн т зерна, в 1925-1926 гг. — 8,9 млн т, в 1926-1927 гг. — 11,3 млн т. Причем в 1926—1927 гг. натуральный налог был отменен, и приведенные цифры относятся только к свободной закупке. Уже в 1922 г. российский хлеб снова появился на мировом рынке. Снабжение продовольствием в стране устойчиво улучшалось. Развитие рыночных отношений разбудило предпринимательскую жилку в крестьянстве, а ведь оно составляло основную часть населения. В России в то время очень активно шли процессы добровольного объединения крестьян в кооперативы.В 1925 г. в сельской местности имелось 55 тыс. кооперативов, объединявших 7 млн пайщиков, а к 1929 г. в разные виды кооперативов входило уже свыше 28 млн пайщиков. Практически все более или менее нормально функционировавшие крестьянские хозяйства состояли пайщиками одного или нескольких кооперативов. При этом полностью сохранялись их хозяйственная самостоятельность и юридическая свобода хозяйствования.
Такие отрасли, как хлопководство, льноводство, выращивание сахарной свеклы, почти полностью функционировали на началах кооперативной организации сбыта, снабжения, хозяйствования. В районах молочного скотоводства кооперацией было охвачено до 90% крестьянских хозяйств.
Через кооперацию государственные заготовительные органы закупали до 80% зерна, весь урожай хлопка, льняных волокон, почти всю сахарную свеклу.
В годы НЭПа широко развернулась система контракции как форма встречной торговли промышленными товарами. До 70% тканей, все сельхозмашины, преобладающая часть инвентаря, молодняк породистого скота и другие товары поступали по договорам контракции через кооперацию. Возродилась и кооперативная обрабатывающая промышленность: маслодельные, сыродельные, табачные, сахарные, консервные предприятия. Их продукция поставлялась не только в госторговлю, но и на внешний рынок.
Государство не позволило возродить инвестиционные и коммерческие банки, однако было разрешено образование кредитных товариществ. Они взяли на себя значительную часть кредитного оборота кооперации, а значит, сняли нагрузку с государственного бюджета.Благосостояние людей в эти годы росло как в городе, так и в деревне. Казалось, что результаты НЭПа — лучший аргумент в споре планового и рыночного начала.
Но хотя В. И. Ленин говорил, что НЭП рассчитан на длительный период, в воздухе витала неуверенность в долгосрочное™ такого курса. Ведь государство всячески ограничивало частников через политику цен и налогов, не пускало их в ведущие отрасли промышленности, а партийная пропаганда постоянно напоминала, что частник — это только попутчик в деле строительства социализма, но в новом обществе места для него нет.
НЭП был введен для успокоения населения, уставшего от войн и разверсток, начатых еще в 1916 г. Частные предприниматели обосновались там, где государство не могло обеспечить потребности населения. Разбогатев, они не хотели вкладывать деньги в расширение своего дела из опасения за свое будущее. Поэтому они все больше тратили на себя, буквально погрязли в кутежах и роскоши. Разгульное поведение "нэпманов" в те годы показывает, что все они чувствовали неустойчивость и недолговечность своего процветания.
Уже в 1922 г. В. И. Ленин на съезде партии заявил: "Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута. Этот период кончается или кончился. Теперь цель выдвигается другая — перегруппировка сил".
В том же 1922 г. Советское правительство отказалось платить по дореволюционным займам и несколько ослабить государственную монополию внешней торговли. Капиталистические страны, желавшие торговать с Россией и инвестировать в нее капитал, после такого решения Советской власти побоялись сотрудничать с ней. Так Россия в значительной степени лишилась источников внешнего финансирования.
В 1923 г. были установлены государственные цены на предметы потребления, причем на таком уровне, что возник неэквивалентный обмен между городом и деревней в пользу промышленности и в ущерб сельскому хозяйству. Но в обществе сохранялись еще силы, которые выступали за политику здравого смысла. В 1922—1925 гг. шла выработка новой концепции планирования группой специалистов во главе с Н. Д. Кондратьевым, директором Института конъюнктуры. Н. Д. Кондратьев и его соратники составили план развития сельского и лесного хозяйства Наркомзема РСФСР на 1923-1928 гг. Основополагающим принципом плана было признание и развитие всех форм хозяйствования — от единоличных до коллективных. Главным образом план опирался на возможности мелких индивидуальных хозяйств, в то время преобладавших. Предусматривалось формирование крупных хозяйств в Поволжье и на Северном Кавказе по типу американских фермерских хозяйств. Эта концепция, по сути, предвосхитила индикативное планирование, появившееся на Западе. Н. Д. Кондратьев видел в государственном плане по возможности точный прогноз будущего движения народного хозяйства. При этом в экономике предполагалось действие рыночных связей, государственное вмешательство сводилось к минимуму. Наряду с новой концепцией социалистического планирования сохранила свое значение и старая традиционная трактовка единого хозяйственного плана с административными рычагами воздействия на производство и распределение продуктов. При обсуждении контрольных цифр народного хозяйства СССР на 1925-1926 гг. победила концепция административного планирования без включения рыночных механизмов. С этого времени начинается постепенное угасание НЭПа и рост влияния Госплана, партийной и государственной бюрократии. 24 марта 1926 г. Совет труда и обороны принял решение о разработке пятилетних планов. По сути, это были планы для государственного сектора экономики. Но где было взять средства для намеченного рывка в индустриализации страны?
Между тем частный сектор демонстрировал все возрастающую эффективность. Парадоксом выглядело то, что накопленные средства предприниматели (в значительной степени это были крестьяне) не могли инвестировать в собственное производство. Существовали ограничения на сделки государственной промышленности с частным сектором, промышленность была маломощной и не могла дать достаточно средств производства.
Все, что нам известно теперь о НЭПе, свидетельствует, что этот период не был триумфом частного предпринимательства, как принято изображать в нашей прессе. В действительности НЭП — это боязливая попытка Советской власти решить свои проблемы за счет частника, не давая ему свободно дышать и развиваться, всячески урезая и ограничивая его, демонстрируя ему, "кто в доме хозяин". В 1928 г. доля частного капитала в промышленности была всего около 18%, а в торговле — около 24%. К 1928 г. страна так и не достигла уровня 1913 г. в производстве основных видов питания.
Немаловажно и то, что в последние годы НЭПа настолько расцвела коррупция среди государственных служащих, что надо было предпринимать какие-то меры. В стране, где всегда было сильно государство и чиновничество, бюрократия в те годы получила новый импульс развития, так как именно она давала разрешения и льготы частнику, распределяла "государственный пирог". Реальная жизнь все дальше уходила от социалистической идеи. На этом фоне многие партийные деятели высказались за перелом в политике, за возврат к "чистоте марксистско- ленинского учения".
Все эти причины привели к тому, что в конце 20-х гг. XX в. власти полностью отказались от рыночных отношений и перешли к тотальным административно-командным методам воздействия на экономику. С 1927-1928 гг. начинается новое наступление Советской власти на предпринимателей, и прежде всего в деревне.
В те годы удельный вес колхозов в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства был невелик — всего 2%. Крестьяне не хотели вступать в колхозы, несмотря на пропаганду и оказание коллективным хозяйствам материальной помощи. В основе ленинского кооперативного плана 1923 г. лежали принципы добровольности и постепенности.
К 1928 г. эти принципы были полностью пересмотрены. Началось тотальное наступление на сельских предпринимателей. Во-первых, Сталин дал указание применять по отношению к крестьянам, задерживающим продажу хлеба государству, статьи Уголовного кодекса о спекуляции. Но если учесть, что в 1926—1927 гг. были существенно снижены закупочные цены на хлеб и повышены цены на сельскохозяйственные машины, а также увеличены налоги на зажиточных крестьян, то нетрудно понять, почему начали возникать затруднения с заготовками хлеба.
Во-вторых, было запрещено возвращать земельные наделы и имущество крестьянам, пожелавшим выйти из колхоза.
В-третьих, в мае 1929 г. было опубликовано постановление СНК СССР о признаках кулацкого хозяйства. Теперь к кулацким хозяйствам могли быть отнесены не только те, которые применяли наемный труд, но и хозяйства, имеющие машины с механическим двигателем, крупорушки, мельницы, шерстобитки, постоянно или временно сдававшие внаем помещения и машины, занимавшиеся торговлей, посреднической деятельностью. В результате подавляющее большинство крестьян в одночасье перекочевало из разряда мелких и средних в разряд кулаков со всеми вытекающими последствиями. Кулаки были объявлены классовыми врагами, подвергнуты репрессиям. Их хозяйства были разорены, имущество конфисковано.
Сталин неоднократно повторял, что в деревне зажиточных крестьян около 5%, особо богатых — 2-3%. Так и устанавливались планы (!) по раскулачиванию: примерно 2—3% хозяйств по каждой деревне. Но негласно началось соревнование среди партийных руководителей. Раскулачивали по 10—15% крестьянских дворов, а кое-где и по 20%.
Всего было ликвидировано более 3 млн индивидуальных хозяйств. Если учесть, что в то время крестьянская семья насчитывала не менее 7 человек, то под репрессии попало более 20 млн человек. Они были изгнаны со своей земли, потеряли имущество. С Северного Кавказа, где крестьяне оказали яростное сопротивление, в 1932 г. было переселено на север страны население нескольких станиц. Большинство же раскулаченных было отправлено на Северный Урал и в Северо-Восточную Сибирь. Их заставляли валить лес, добывать руду. Жили они в шалашах и бараках, гибли от недоедания, болезней, непосильной работы. Очень немногие через десятилетия вернулись обратно, к нищенской жизни в селе.
На Украине, Дону, Кубани, в Поволжье, на Южном Урале и в Казахстане к зиме 1932-1933 гг. разразился голод. Люди вымирали целыми деревнями. Голодающие пытались пробраться в смежные области России и Белоруссии. По указанию Сталина и Молотова на административных границах против них были выставлены заградительные отряды, их ловили и возвращали обратно на верную смерть. Люди ели траву, древесную кору, конскую упряжь, лошадей, собак. Некоторые источники утверждают, что были случаи людоедства и трупоедства. По различным оценкам, от голода тогда погибло от 4 до 10 млн человек. И все это было названо коллективизацией.
Наряду с разгромом товарного производства в деревне быстро уничтожались кустарная промышленность и частная оптовая торговля. Частник не мог больше получить банковский кредит, непомерными стали налоги. К 19 3 3 г. удушение частного предпринимательства в городе и деревне было завершено.
Был взят курс на развитие крупных форм производства в сельском хозяйстве и промышленности, на фондовое распределение ресурсов. В 30-е гг. XX в., когда ускоренными темпами развивалась промышленность, основные фонды выросли в два раза, а фондоотдача снизилась, расход материалов на единицу продукции возрос. Все это свидетельствовало о снижении эффективности экономики.
Уже тогда начала формироваться отраслевая структура производства, направленная не на повышение жизненного уровня, а на усиление военной мощи. Основной объем капитальных вложений стал направляться на развитие приоритетных отраслей, главным образом в оборонную промышленность и связанные с ней машиностроение, добычу руды, энергетику. А производство товаров народного потребления стало хронически отставать от нужд общества.
Сформировалась дисциплина подневольного труда, основанная на репрессиях и страхе. С 1938 г. были введены наказания за опоздания, с 1940 г. никто не мог по своей воле поменять место работы. Нарушение этого закона каралось тюрьмой. Тюремное наказание полагалось за прогулы и опоздания на работу.
Вполне естественно, что при таких условиях не было никакого экономического роста, а в ряде отраслей в конце 30-х гг. XX в. наблюдался спад производства, росла техническая отсталость. Налицо была картина экономического кризиса. Но тут началась война, которая "спасла" социалистическую экономику. Недаром административные методы называются командными. В чрезвычайных условиях социалистическая плановая экономика действует очень эффективно, так как позволяет сконцентрировать все усилия на одном направлении.
Во время войны был ослаблен государственный контроль за частником. Сразу оживились колхозный рынок и мелкое кустарное производство. Эти скромные проявления предпринимательства и рыночных отношений помогали людям выживать, обеспечивать себя самым необходимым.
После войны, несмотря на то что среди экономистов и государственных деятелей оставались сторонники допущения рыночных отношений под государственным контролем, партийная верхушка взяла курс на свертывание товарного производства. У сельских жителей были отняты "незаконно" вовлеченные в индивидуальный хозяйственный оборот в годы войны земли и возвращены колхозам. Колхозникам запрещалось держать мелкий домашний скот, были увеличены налоги на доходы от колхозного рынка.
К 1949 г. положение колхозников значительно ухудшилось. Вместо экономических методов были задействованы административные: ужесточение дисциплины, меры, затрудняющие выход из колхозов. Колхозники не имели паспортов, и свободное перемещение по стране для них было невозможно. Преобладала натуральная оплата труда ("за палочки", которыми отмечались отработанные в колхозе дни), отсутствовали пенсии. Это еще более снизило производительность труда в сельском хозяйстве и ухудшило положение в потребительском секторе экономики.
В первые годы Советской власти зажим рынка вызывал сопротивление, явное и скрытое. Но постепенно предприниматели стали приспосабливаться к новым условиям. Так возникла и укрепилась структура, параллельная официальной экономике, использующая ее слабости, заполнившая все наиболее прибыльные "ниши" в хозяйственном обороте, — "теневая экономика", т. е. экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не попадающая под налогообложение.
В социалистической экономике всегда был дефицит товаров народного потребления, так как приоритетное развитие получили отрасли тяжелой промышленности. Правда, после смерти Сталина пришедший к власти Г. М. Маленков провозгласил курс на ускоренное развитие легкой промышленности, производство товаров народного потребления. Но этот курс был вскоре свернут под напором директоров крупных предприятий. Тогда, в 50-е гг. XX в., началось производство дефицитных товаров в подпольных цехах. Получили распространение и сверхурочные работы на неучтенном ("левом") сырье в цехах госпредприятий. Полученная прибыль вновь инвестировалась в производство в том же цехе или использовалась для развития новых выгодных сфер приложения капитала. А выгодными были все области деятельности, имеющие выход на потребительский рынок.
Теневое предпринимательство не могло обходиться без содействия государственных органов. Нужны были машины, сырье, оборудование. Для того чтобы получить лимитированные фонды, предприимчивые люди подкупали работников Госплана и Госснаба. Нужен был сбыт — и за определенную мзду находили лазейку для реализации подпольной продукции в государственной торговле. Нужно было давать взятки даже контролерам из
ОБХСС, работникам правоохранительных органов и местных органов власти. Шаг за шагом теневое предпринимательство стало переходить от платы различным государственным и партийным функционерам за разовые конкретные операции к выплате постоянного содержания, доли от своей прибыли. Постепенно сформировались прочные деловые связи теневиков со структурами власти.
70-80-е гг. XX в. — это расцвет теневой экономики. Целые отрасли народного хозяйства — заготовка и переработка хлопка, местная и легкая промышленность, бытовое обслуживание населения, государственная торговля и общепит — были в значительной степени вовлечены в теневую экономику.
Причины существования теневого бизнеса следует искать в том, что административно-командная система не в состоянии сбалансировать отраслевую структуру экономики, обеспечить соответствие производства и платежеспособного спроса. Социалистическое планирование постоянно порождало нестыковку госзаказов и их ресурсного обеспечения. Однако плановые задания и в промышленности, и в торговле надо было выполнять любой ценой, иначе можно было лишиться руководящего кресла.
Торговля из сферы обмена превратилась в сферу распределения дефицита. За нужные товары люди платили суммы, в 2—3 раза превышающие государственную цену. В спекуляции, этом криминальном явлении, все же можно увидеть уродливое проявление действия объективных экономических законов, которые прокладывают себе путь, несмотря ни на какие преграды. Неудовлетворенный платежеспособный спрос обязательно рождает предложение: всегда найдутся предприимчивые люди, желающие заработать на дефиците. "Черный" рынок в Советском Союзе, в отличие от цивилизованных стран, удовлетворял не какие-то пристрастия и пороки (вроде наркотиков и казино), а насущные повседневные потребности людей в одежде, обуви и даже книгах. Таким образом, он являлся экономическим инструментом, компенсировавшим нехватку жизненно важных товаров.
В отличие от плановой теневая экономика была по- настоящему рыночной, конкурентной системой. Поэтому у нее на вооружении были все достижения маркетинга, армия изобретателей и рационализаторов, не нашедших применения в "светлой" экономике. Теневики чутко реагировали на все изменения платежеспособного спроса по группам населения, стремились воплотить достижения научно-технического прогресса и веяния моды. В результате теневая экономика сформировалась как целостная система производства, распределения и обмена, которая сама себя воспроизводила на расширенной основе. Она существовала параллельно с легальной экономикой, восполняя негибкость, несбалансированность, нерентабельность созданного государством экономического "монстра".
Существует мнение, что теневая экономика к тому же в значительной степени гасила инфляционные тенденции в советской хозяйственной системе, так как, во-первых, сокращала разрыв между растущим платежеспособным спросом (особенно в 70-е гг. XX в., когда в страну хлынули нефтедоллары) и неадекватным предложением со стороны государственного производства, а во-вторых, часть баснословных прибылей теневого бизнеса уходила в тезаврацию (переводилась в драгоценности), а то и просто закапывалась в саду на даче, выпадая из реального денежного оборота.
Вместе с той положительной ролью, которую играло теневое предпринимательство в советское время, нельзя не сказать о том, что подпольная рыночная экономика неизбежно приобретала криминальный характер. Но самое страшное, что теневая экономика постепенно начинает срастаться с организованной преступностью. Первоначально под угрозой насилия, похищения детей теневики вынуждены были отчислять часть своих доходов лидерам преступных групп. Затем в результате компромисса произошло сращивание этих сил. Теневики стали использовать профессиональных преступников для устранения конкурентов, контроля за соучастниками, нелегального сбыта продукции. Предприниматели стали привлекать уголовных преступников для своей охраны, брать в ссуду деньги для срочных нужд у "воров в законе" под большие проценты.
Положение усугублялось тем, что в 60-е гг. прошлого столетия в связи с провозглашением курса на строительство коммунизма было объявлено, что все преступные группировки в нашей стране уничтожены. В результате борьба с организованной преступностью на долгие годы была свернута.
В конце 70-х — начале 80-х гг. XX в. в советском обществе полностью оформилась система, включающая в себя теневую экономику, организованную преступность и представителей всех ветвей власти. Настоящих, легальных предпринимателей эта система не терпела. Уже в годы перестройки стало известно о судьбах тех, кто в рамках социалистической законности умудрялся применять новые методы организации труда и на этой основе повышать благосостояние своих работников.
В начале 80-х гг. XX в. финансовыми органами были зарегистрированы 65 тыс. граждан, занимавшихся кустарно- ремесленными промыслами. Наиболее распространенными видами кустарно-ремесленной деятельности были пошив и ремонт одежды, вязание, изготовление головных уборов, плотницкие и столярные работы, фотоуслуги, машинопись, транспортные услуги. Этими видами работ занималось 70% индивидуалов. Было зарегистрировано также 3,5 тыс. человек, занимавшихся частной практикой — врачебной, зубопротезной, адвокатской, репетиторством, руководством кружками. Еще 152 тыс. человек были зарегистрированы как лица, сдающие внаем жилье. Все эти виды индивидуальной трудовой деятельности компенсировали плохое качество услуг в государственном секторе, недостаток жилья и были полезны обществу. Тем не менее при различных ставках налогообложения разных групп частников средняя ставка составляла 25%. Для такого незначительного по объему производства налоговый пресс был очень силен, что свидетельствовало о незаинтересованности государства в развитии такого рода предпринимательства. К тому же за частниками зорко следили, чтобы их доходы не превысили норму, чтобы они не обогатились.
Вполне естественно, что индивидуалы широко практиковали дачу взяток должностным лицам, чтобы откупиться от их пристального внимания. Значительная часть предпринимателей- одиночек уходила в "тень", не желая отдавать государству свои кровно заработанные деньги. По всей стране летом на строительстве дач и коровников трудились бригады "шабашников" преимущественно из инженеров и студентов. "Левые" заработки во внерабочее время были распространенным явлением среди медицинских сестер, санитарок, врачей, парикмахеров, таксистов, преподавателей. Сколько сдавалось жилья втайне от налоговых органов, можно только предполагать. Особенно распространена была сдача жилья внаем в Крыму и на Черноморском побережье Кавказа, куда летом приезжало около 300 тыс. неорганизованных курортников. Многие тамошние семьи жили в основном за счет этого.
Следует вспомнить, что в 80-е гг. XX в. предприимчивые частники занимались выращиванием цветов, ягод, ранних овощей на продажу. Было немало и тех, кто разводил птицу и пушных зверей (нутрию, норку) в своем приусадебном хозяйстве.
Чаще всего эти полезные обществу виды деятельности осуществлялись тайком. На колхозном рынке царствовали перекупщики с фиктивными справками из колхозов. Они и близко не подпускали к рынку настоящих колхозников со своей продукцией. Милиция гоняла старушек с пучками молодой зелени. Время от времени правоохранительные органы, получив указание сверху, начинали кампанию по разгрому теплиц и замеру дачных домиков на приусадебных участках. Все это громогласно называлось "борьбой с нетрудовыми доходами".
Весь опыт развития экономики в советский период свидетельствует о том, что власти неуклонно осуществляли курс на уничтожение частной собственности и свободных рыночных отношений. Но человеческая смекалка, предприимчивость все равно проявлялись в самых разнообразных, порой уродливых формах. Предпринимательство играло важную экономическую роль, компенсируя недостатки социалистической экономики, помогало осуществлению объективных экономических законов, снимало кризисные явления и социальную напряженность в обществе. Всем своим существованием оно продолжало доказывать, что единственно разумной, наиболее соответствующей потребностям людей является конкурентная рыночная экономика.
Еще по теме 1.5. Предпринимательство социалистического периода:
- 2. Социалистические системы законодательства
- 18.1 .Осознаниенеобходимостирыночныхреформ для социалистической экономики. Модель рыночного социализма
- 5.1 Становление экономических субъектов в истории и логике российского капитализма
- § 4. Институциональная трансформация в переходный период
- 3.2. Советский период
- 2.2. Конституционное (государственное) право России в советский(социалистический) период
- § 3. Выделение основных сфер жизнедеятельности и учет их особенностей
- Рекомендуемая литература
- 3. Социалистические системы законодательства
- 3. Социалистические системы законодательства
- Гражданское и смежные с ним отрасли права
- Гражданское и смежные с ним отрасли права
- Гражданское и смежные с ним отрасли права
- Гражданское и смежные с ним отрасли права
- Правовая система Общая характеристика
- Гражданское и смежные с ним отрасли права
- Гражданское и смежные с ним отрасли права
- Гражданское и смежные с ним отрасли права