24.1. Характеристика экологических рисков

Экологические риски связывают с возможностью нанесения экологического вреда.

Возможность обусловлена вероятностным характером наступ­ления вреда. Во-первых, загрязнение окружающей природной сре­ды (загрязнение подземных вод, загрязнение земель, сверхнор­мативные выбросы и утечки вредных вешеств на экологически опасных объектах, воздействие которых затрагивает окружающую территорию) может происходить в форме случайным образом рас­пределенных по времени и в пространстве экологически опасных ситуаций (аварий).

Последствия аварий подразделяют на ближайшие (непосред­ственный ущерб в виде разрушения зданий, оборудования, за­грязнения территории, травм и гибели людей и т.д.) и отдален­ные (долговременное загрязнение почвы, водных и других при­родных ресурсов и дальнейшее воздействие такого загрязнения на здоровье людей, проявляющееся в виде различных заболеваний, повышения уровня смертности и т.д.).

Во-вторых, при детерминированном (регулярные выбросы вред­ных веществ в пределах установленных норм) загрязнении на­ступление вреда в результате этого имеет вероятностный харак­тер.

Экологический вред, так же как и материальный, имеет соци­альную основу возникновения, т.

Антропогенная деятельность, различные происшествия (ЧС, постоянные выбросы и сбросы химических веществ) приводят к изменению (ухудшению) состояния окружающей среды в резуль­тате ее загрязнения и деградации. Это имеет значение:

для человека, так как здоровая окружающая среда является усло­виями его существования;

человечества, представляя собой условия его устойчивого раз­вития.

По объектам различают следующие виды экологического вреда: вред для здоровья человека, проявляющийся в заболеваниях людей или повышенном риске заболевания в будущем. Причиной экологического вреда для человека служит экологически вредное воздействие при несоответствии внешних факторов стандартам экологического качества. Поэтому экологический вред здоровью человека, как и любому живому объекту, определяется по ухуд­шению параметров, характеризующих его жизнедеятельность, в связи с экологически вредным воздействием;

имущественный вред, причиненный юридическим и физиче­ским лицам;

макроэкономический ущерб для социально-экономической системы страны, обусловленный фактическими и возможными убытками народного хозяйства, связанными с загрязнением окру­жающей среды (включая прямые и косвенные воздействия, а так­же дополнительные затраты на ликвидацию негативных послед­ствий загрязнения).

По долговременности действия экологический вред подразделяют: на прямой, обусловленный негативным воздействием на поч­ву, растительный и животный мир, водоемы, атмосферу, эконо­мические оценки которого связаны с оценкой ущерба для ны­нешнего поколения людей;

косвенный отдаленный, связанный с глобальными изменени­ями окружающей среды (например, нарушение климатического баланса, ухудшение качества природных ресурсов).

Неблагоприятное состояние окружающей среды (т.е. опасность) создает угрозы для здоровья человека, а негативная динамика его ухудшения — для устойчивого развития человечества в целом. Наличие опасностей и угроз приводит к риску. В зависимости от рассматриваемого источника и объекта воздействия существуют различные определения экологического риска:

применительно к человечеству — это степень возможности на­рушения устойчивости окружающей среды при любых как пред­намеренных, так и непреднамеренных воздействиях на нее антро­погенной деятельности, т. е. степень превышения эколого-эконо- мического потенциала в результате хозяйственной деятельности. По мнению экспертов Агентства по защите окружающей среды США, самыми серьезными экологическими угрозами для челове­чества в начале 90-х гг. XX в. (в дальнейшем происходила пере­оценка) являлись: глобальное изменение климата; обеднение озо­нового слоя в стратосфере; изменение компонентов среды обита­ния; гибель популяций и потери в биологическом разнообразии;

применительно к группам населения — это вероятные послед­ствия для них вследствие негативного антропогенного воздействия на природную среду, загрязнения природной среды от рассмат­риваемого источника. Наиболее серьезными угрозами здоровью людей в начале 90-х гг. XX в. считали загрязнение атмосферного воздуха; накопление радона в помещениях; загрязнение воздуха в помещениях; загрязнение питьевой воды; присутствие химиче­ских загрязнителей (токсикантов) на рабочих местах; загрязне­ние почв и водных ресурсов пестицидами;

применительно к человеку — это возможный ущерб здоровью человека, наступающий в результате ухудшения качества окружа­ющей среды.

Экологические риски при эксплуатации экологически опас­ных объектов определяют как возможность нанесения ущерба ок­ружающей среде (в виде загрязнения или уничтожения лесных, водных, воздушных и земельных ресурсов, нанесения вреда био­сфере и сельскохозяйственным угодьям), а также жизни и здоро­вью третьих лиц (результат воздействия вредных производствен­ных объектов на население прилегающих территорий, выража­ющийся в виде увеличения заболеваемости и смертности), их иму­ществу.