<<
>>

Оптимизация косвенного налогообложения

Оптимизация косвенного налогообложения происходит прежде всего по налогу на добавленную стоимость, процесс планирования которого зависит от того,

1) является ли анализируемое предприятие конечным в цепочке производства и реализации соответствующих товаров, работ и услуг и соответственно ему целесообразно использовать освобождения от исполнения обязанностей на­логоплательщика по налогу на добавленную стоимость и производить реа­лизацию товаров, работ, услуг освобождаемых от НДС;

2) либо продукцию, работы, услуги данного предприятия потребляют другие хозяйствующие субъекты и соответственно ему не целесообразно использо­вать освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика по на­логу на добавленную стоимость и производить реализацию товаров, работ, услуг, освобождаемых от НДС, так как в данном случае льготы по НДС но­сят «мнимый характер».

* * *

Рассмотрим первую ситуацию.

Занимаясь в данном случае налоговым планированием налога на добавленную стоимость хозяйствующим субъектам целесообразно, во-первых, рассмотреть воз­можность освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС.

Организации и индивидуальные предприниматели (кроме организаций и инди­видуальных предпринимателей, реализующих подакцизные товары и (или) под­акцизное минеральное сырье в течение трех предшествующих последовательных календарных месяцев; а также по обязанностям, возникающим в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации) имеют право на осво­бождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчисле­нием и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календар­ных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности 1 млн руб.

Лица, использующие право на освобождение, в целях оптимизации налогооб­ложения должны представить соответствующее письменное уведомление и доку­менты, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.

Следует учесть, что организации и индивидуальные предприниматели, напра­вившие в налоговый орган уведомление об использовании права на освобожде­ние (о продлении срока освобождения), не могут отказаться от этого освобожде­ния до истечения 12 последовательных календарных месяцев, за исключением случаев, когда право на освобождение будет утрачено ими в соответствии с поло­жениями Налогового кодекса РФ.

По истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использова­ли право на освобождение, представляют в налоговые органы:

• документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соот­ветствии с порядком, указанным выше, без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не пре­вышала 1 млн руб.

Документами, подтверждающими право на освобождение (продление срока освобождения), являются:

• выписка из бухгалтерского баланса (представляют организации);

• выписка из книги продаж;

• выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (представляют индивидуальные предприниматели);

• копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур;

• уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования дан­ного права.

Если в течение периода, в котором организации и индивидуальные предпри­ниматели используют право на освобождение, сумма выручки от реализации то­варов (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж за каждые три последова­тельных календарных месяца превысила 1 млн руб. либо если налогоплательщик осуществлял реализацию подакцизных товаров и (или) подакцизного минераль­ного сырья, налогоплательщики начиная с 1-го числа месяца, в котором имело место такое превышение либо осуществлялась реализация подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья, и до окончания периода освобожде­ния утрачивают право на освобождение.

Сумма налога за месяц, в котором имело место указанное выше превышение либо осуществлялась реализация подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья, подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установлен­ном порядке.

В случае если налогоплательщик не представил соответствующие документы либо представил документы, содержащие недостоверные сведения, а также в случае, если налоговый орган установил, что налогоплательщик не соблюдает ограниче­ния, установленные Налоговым кодексом РФ, сумма налога подлежит восстанов­лению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогопла­тельщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней.

Суммы налога, принятые налогоплательщиком к вычету в соответствии с по­ложениями Налогового кодекса РФ до использования им права на освобождение по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериаль­ным активам, приобретенным для осуществления операций, признаваемых объ­ектами налогообложения НДС, но не использованным для указанных операций, после отправки налогоплательщиком уведомления об использовании права на освобождение подлежат восстановлению в последнем налоговом периоде перед отправкой уведомления об использовании права на освобождение путем умень­шения налоговых вычетов.

Суммы налога, уплаченные по товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком, утратившим право на освобождение, до утраты указанного права и использованным налогоплательщиком после утраты им этого права при осуществлении операций, признаваемых объектами налогообложения, принима­ются к вычету в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

* * *

Во-вторых, хозяйствующим субъектам, являющимся конечными звеньями в це­почке производства и реализации товаров, работ и услуг, облагаемых налогом на добавленную стоимость, занимаясь налоговым планированием налога на добав­ленную стоимость, целесообразно рассмотреть возможность осуществления опе­раций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии с положениями ст.

149 Налогового кодекса РФ.

Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) предо­ставление арендодателем в аренду на территории Российской Федерации по­мещений иностранным гражданам или организациям, аккредитованным в Рос­сийской Федерации, если законодательством соответствующего иностранного государства установлен аналогичный порядок в отношении граждан РФ и рос­сийских организаций, аккредитованных в этом иностранном государстве, либо если такая норма предусмотрена международным договором (соглашением) Рос­сийской Федерации.

Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реали­зация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на терри­тории Российской Федерации:

1) следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производ­ства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:

• важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Прави­тельства РФ от 17 января 2002 г. № 19); -

• протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовле­ния и полуфабрикатов к ним;

• технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидно­сти или реабилитации инвалидов (Перечень технических средств, исполь­зуемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилита­ции инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 998);

• очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за ис­ключением солнцезащитных) (Перечень линз и оправ для очков (за исклю­чением солнцезащитных), реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Прави­тельства РФ от 28 марта 2001 г.

№ 240; см. также Перечень кодов линз и оправ для очков в соответствии с ТН ВЭД России, направленный пись­мом ГТК РФ от 7 мая 2002 г. № 01-06/18104);

2) медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями и (или) учреждениями, в том числе врачами, занимающимися частной медицинской практикой, за исключением косметических, ветеринарных и санитарно-эпи­демиологических услуг. Ограничение, установленное настоящим подпунк­том, не распространяется на ветеринарные и санитарно-эпидемиологические услуги, финансируемые из бюджета. В целях главы 21 Налогового кодекса РФ к медицинским услугам относятся:

• услуги, определенные перечнем услуг, предоставляемых по обязательно­му медицинскому страхованию;

• услуги, оказываемые населению, по диагностике, профилактике и лече­нию независимо от формы и источника их оплаты по перечню, утвержда­емому Правительством Российской Федерации;

• услуги по сбору у населения крови, оказываемые по договорам со стацио­нарными лечебными учреждениями и поликлиническими отделениями;

• услуги скорой медицинской помощи, оказываемые населению;

• услуги по дежурству медицинского персонала у постели больного;

• услуги патологоанатомические;

• услуги, оказываемые беременным женщинам, новорожденным, инвали­дам и наркологическим больным;

3) услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социальной защиты лицам, необходимость ухода за которыми подтверждена соответствующими заключениями органов здравоохранения и органов социальной защиты на­селения;

4) услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению заня­тий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортив­ные) и студиях;

5) продуктов питания, непосредственно произведенных студенческими и школь­ными столовыми, столовыми других учебных заведений, столовыми меди­цинских организаций, детских дошкольных учреждений и реализуемых ими в указанных учреждениях, а также продуктов питания, непосредственно произведенных организациями общественного питания и реализуемых ими указанным столовым или указанным учреждениям.

Положения настоящего подпункта применяются в отношении студенческих и школьных столовых, столовых других учебных заведений, столовых медицин­ских организаций только в случае полного или частичного финансирования этих учреждений из бюджета или из средств фонда обязательного медицинского стра­хования;

6) услуг по сохранению, комплектованию и использованию архивов, оказывае­мых архивными учреждениями и организациями;

7) услуг по перевозке пассажиров:

• городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключе­нием такси, в том числе маршрутного). В целях настоящей статьи к услу­гам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом об­щего пользования относятся услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установ­ленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставле­нием всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;

• морским, речным, железнодорожным или автомобильным транспортом (за исключением такси, в том числе маршрутного) в пригородном сооб­щении при условии осуществления перевозок пассажиров по единым та­рифам с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установ­ленном порядке;

8) ритуальных услуг, работ (услуг) по изготовлению надгробных памятников и оформлению могил, а также реализация похоронных принадлежностей (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации);

9) почтовых марок (за исключением коллекционных марок), маркированных открыток и маркированных конвертов, лотерейных билетов лотерей, прово­димых по решению уполномоченного органа;

10) до 1 января 2004 г. освобождается от налогообложения налогом на добав­ленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по обеспечению технического и санитарно­го состояния в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду). С 2004 г. происхо­дит освобождение услуг по предоставлению в пользование жилых помеще­ний в жилищном фонде всех форм собственности;

11) монет из драгоценных металлов (за исключением коллекционных монет), являющихся валютой Российской Федерации или валютой иностранных государств.

К коллекционным монетам из драгоценных металлов относятся:

• монеты из драгоценных металлов, являющиеся валютой Российской Фе­дерации или валютой иностранного государства (группы государств), от­чеканенные по технологии, обеспечивающей получение зеркальной по­верхности;

• монеты из драгоценных металлов, не являющиеся валютой Российской Федерации или валютой иностранного государства (группы государств);

12) долей в уставном (складочном) капитале организаций, паев в паевых фон­дах кооперативов и паевых инвестиционных фондах, ценных бумаг и инстру­ментов срочных сделок (включая форвардные, фьючерсные контракты, опционы);

13) услуг, оказываемых без взимания дополнительной платы, по ремонту и тех­ническому обслуживанию товаров и бытовых приборов, в том числе меди­цинских товаров, в период гарантийного срока их эксплуатации, включая стоимость запасных частей для них и деталей к ним;

14) услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образователь­ными организациями учебно-производственного (по направлениям основ­ного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспита­тельного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений.

Реализация некоммерческими образовательными организациями товаров (ра­бот, услуг) как собственного производства (произведенных учебными предприя­тиями, в том числе учебно-производственными мастерскими, в рамках основного и дополнительного учебного процесса), так и приобретенных на стороне подле­жит налогообложению вне зависимости от того, направляется ли доход от этой реализации в данную образовательную организацию или на непосредственные нужды обеспечения развития, совершенствования образовательного процесса;

15) ремонтно-реставрационных, консервационных и восстановительных работ, выполняемых при реставрации памятников истории и культуры, охраняе­мых государством, культовых зданий и сооружений, находящихся в пользо­вании религиозных организаций (за исключением археологических и земля­ных работ в зоне расположения памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений; строительных работ по воссозданию полностью утра­ченных памятников истории и культуры или культовых зданий и сооруже­ний; работ по производству реставрационных, консервационных конструкций и материалов; деятельности по контролю за качеством проводимых работ);

16) работ, выполняемых в период реализации целевых социально-экономиче­ских программ (проектов) жилищного строительства для военнослужащих в рамках реализации указанных программ (проектов), в том числе:

• работ по строительству объектов социально-культурного или бытового назначения и сопутствующей инфраструктуры;

• работ по созданию, строительству и содержанию центров профессиональ­ной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Указанные в настоящем подпункте операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при условии финансирования этих работ исключительно и непосредственно за счет займов или кредитов, предоставля­емых международными организациями и (или) правительствами иностранных государств, иностранными организациями или физическими лицами в соответ­ствии с межправительственными или межгосударственными соглашениями, од­ной из сторон которых является Российская Федерация, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органа­ми государственного управления;

17) услуг, оказываемых уполномоченными на то органами, за которые взимается государственная пошлина, все виды лицензионных, регистрационных и па­тентных пошлин и сборов, а также пошлины и сборы, взимаемые государ­ственными органами, органами местного самоуправления, иными уполно­моченными органами и должностными лицами при предоставлении органи­зациям и физическим лицам определенных прав (в том числе лесные пода­ти, арендная плата за пользование лесным фондом и другие платежи в бюд­жеты за право пользования природными ресурсами);

18) товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной тор­говли;

19) товаров (работ, услуг), за исключением подакцизных товаров и подакцизно­го минерального сырья, реализуемых (выполненных, оказанных) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации в соот­ветствии с Федеральным законом «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осущест-

' влением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

Реализация товаров (работ, услуг), указанных в настоящем подпункте, не под­лежит налогообложению (освобождается от налогообложения) при представле­нии в налоговые органы следующих документов:

• контракта (копии контракта) налогоплательщика с донором безвозмездной помощи (содействия) или с получателем безвозмездной помощи (содей­ствия) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации;

• удостоверения (нотариально заверенной копии удостоверения), выданного в установленном порядке и подтверждающего принадлежность поставляе­мых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) к гуманитарной или технической помощи (содействию);

• выписки банка, подтверждающей фактическое поступление выручки на счет налогоплательщика в российском банке за реализованные донору безвозмезд­ной помощи (содействия) или получателю безвозмездной помощи (содей­ствия) товары (работы, услуги).

В случае если контрактом предусмотрен расчет наличными денежными сред­ствами, в налоговый орган представляются выписка банка, подтверждающая вне­сение полученных налогоплательщиком сумм на его счет в российском банке, а также копии приходных кассовых ордеров, подтверждающие фактическое по­ступление выручки от покупателя указанных товаров (работ, услуг);

20) оказываемых учреждениями культуры и искусства услуг в сфере культуры и искусства, к которым относятся:

• услуги по предоставлению напрокат аудио-, видеоносителей из фондов указанных учреждений, звукотехнического оборудования, музыкальных инструментов, сценических постановочных средств, костюмов, обуви, театрального реквизита, бутафории, постижерских принадлежностей, культинвентарЯ, животных, экспонатов и книг; услуги по изготовлению копий в учебных целях и учебных пособий, фотокопированию, репроду­цированию, ксерокопированию, микрокопированию с печатной продук­ции, музейных экспонатов и документов из фондов указанных учреждений;

услуги по звукозаписи театрально-зрелищных, культурно-просветитель­ных и зрелищно-развлекательных мероприятий, по изготовлению копий звукозаписей из фонотек указанных учреждений; услуги по доставке чи­тателям и приему у читателей печатной продукции из фондов библиотек; услуги по составлению списков, справок и каталогов экспонатов, материа­лов и других предметов и коллекций, составляющих фонд указанных уч­реждений; услуги по предоставлению в аренду сценических и концертных площадок другим бюджетным учреждениям культуры и искусства, а так­же услуг по распространению билетов, указанных в абзаце третьем насто­ящего подпункта;

• реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зре­лищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных ме­роприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экс­курсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;

• реализация программ на спектакли и концерты, каталогов и буклетов.

К учреждениям культуры и искусства в целях главы 21 Налогового кодекса РФ относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, теат­ральные и концертные кассы, цирки, библиотеки, музеи, выставки, дома и дворцы культуры, клубы, дома (в частности, кино, литератора, композитора), планета­рии, парки культуры и отдыха, лектории и народные университеты, экскурсион­ные бюро (за исключением туристических экскурсионных бюро), заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные парки и ланд­шафтные парки;

21) работ (услуг) по производству кинопродукции, выполняемых (оказываемых) организациями кинематографии, прав на использование (включая прокат и показ) кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма;

22) услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации по обслуживанию воз­душных судов, включая аэронавигационное обслуживание;

23) работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды порто­вых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка;

24) услуг аптечных организаций по изготовлению лекарственных средств, а также по изготовлению или ремонту очковой оптики (за исключением солнцеза­щитной), по ремонту слуховых аппаратов и протезно-ортопедических изде­лий, перечисленных выше в п. 2, услуги по оказанию протезно-ортопедичес­кой помощи.

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на тер­ритории Российской Федерации также следующие операции:

1) реализация (передача для собственных нужд) предметов религиозного на­значения и религиозной литературы (в соответствии с перечнем, утверждае­мым Правительством Российской Федерации по представлению религиоз­ных организаций (объединений), производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собствен-

ности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными общест­вами, уставный (складочный) капитал которых состоит полностью из вкла­да религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятель­ности, за исключением подакцизных товаров и минерального сырья, а также организация и проведение указанными организациями религиозных обря­дов, церемоний, молитвенных собраний или других культовых действий;

2) реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полез­ных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Пра­вительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением бро­керских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых:

• общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инва­лиды и их законные представители составляют не менее 80%;

• организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкла­дов указанных в абзаце втором настоящего подпункта общественных орга­низаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%;

• учреждениями, единственными собственниками имущества которых яв­ляются указанные в абзаце втором настоящего подпункта общественные организации инвалидов, созданными для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, науч­ных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

• лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими при противоту­беркулезных, психиатрических, психоневрологических учреждениях, уч­реждениях социальной защиты или социальной реабилитации населения;

3) осуществление банками банковских операций (за исключением инкассации), в том числе:

• привлечение денежных средств организаций и физических лиц во вклады;

• размещение привлеченных денежных средств организаций и физических лиц от имени банков и за их счет; --

• открытие и ведение банковских счетов организаций и физических лиц;

• осуществление расчетов по поручению организаций и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

• кассовое обслуживание организаций и физических лиц;

• купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах (в том числе оказание посреднических услуг по операциям купли-прода­жи иностранной валюты);

• осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• выдача банковских гарантий, а также осуществление банками следующих операций:

- выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

- оказание услуг, связанных с установкой и эксплуатацией системы «клиент-банк», включая предоставление программного обеспечения и обучение обслуживающего указанную систему персонала;

4) операции, осуществляемые организациями, обеспечивающими информаци­онное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов, включая оказание услуг по сбору, обработке и рассылке участникам расче­тов информации по операциям с банковскими картами;

5) осуществление отдельных банковских операций организациями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе их со­вершать без лицензии Центрального банка Российской Федерации;

6) реализация изделий народных художественных промыслов признанного ху­дожественного достоинства (за исключением подакцизных товаров), образ­цы которых зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) оказание услуг по страхованию, сострахованию и перестрахованию страхо­выми организациями, а также оказание услуг по негосударственному пенси­онному обеспечению негосударственными пенсионными фондами.

При этом операциями по страхованию, сострахованию и перестрахованию при­знаются операции, в результате которых страховая организация получает:

• страховые платежи (вознаграждения) по договорам страхования, состра­хования и перестрахования, включая страховые взносы, выплачиваемую перестраховочную комиссию (в том числе тантьему);

• проценты, начисленные на депо премии по договорам перестрахования и перечисленные перестрахователем перестраховщику;

• страховые взносы, полученные уполномоченной страховой организаци­ей, заключившей в установленном порядке договор сострахования от име­ни и по поручению страховщиков;

• средства, полученные страховщиком в порядке суброгации от лица, от­ветственного за причиненный страхователю ущерб, в размере страхового возмещения, выплаченного страхователю;

8) проведение лотерей, организация тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов) организация­ми игорного бизнеса;

9) реализация руды, концентратов и других промышленных продуктов, содер­жащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов для производства драгоценных металлов и аффинажа; реализация драгоценных металлов и драгоценных камней налогоплательщиками (за исключением указанных в пп. 6 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса) Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фон­дам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации и банкам; реали­зация драгоценных камней в сырье (за исключением необработанных алма­зов) для обработки предприятиям независимо от форм собственности для последующей продажи на экспорт; реализация драгоценных камней в сырье и ограненных специализированным внешнеэкономическим организациям Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Рос­сийской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Российской Феде­рации и банкам; реализация драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, из фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Россий­ской Федерации специализированным внешнеэкономическим организаци­ям, Центральному банку Российской Федерации и банкам, а также драго­ценных металлов в слитках Центральным банком Российской Федерации и банками при условии, что эти слитки остаются в одном из сертифициро­ванных хранилищ (Государственном хранилище ценностей, хранилище Центрального банка Российской Федерации или хранилищах банков);

10) реализация необработанных алмазов обрабатывающим предприятиям всех форм собственности;

11) внутрисистемная реализация (передача, выполнение, оказание для собствен­ных нужд) организациями и учреждениями уголовно-исполнительной си­стемы произведенных ими товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

12) передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) безвозмездно в рам­ках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным зако­ном «О благотворительной деятельности и благотворительных организаци­ях», за исключением подакцизных товаров;

13) реализация входных билетов, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, организациями физической культу­ры и спорта на проводимые ими спортивно-зрелищные мероприятия; оказа­ние услуг по предоставлению в аренду спортивных сооружений для прове­дения указанных мероприятий;

14) оказание услуг адвокатами, а также оказание услуг коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федера­ции или Федеральной палатой адвокатов своим членам в связи с осущест­влением ими профессиональной деятельности;

15) оказание финансовых услуг по предоставлению займа в денежной форме;

16) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаменталь­ных исследований, Российского фонда технологического развития и образу­емых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федера­ции внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров; ,

17) услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности;

18) проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров;

19) реализация продукции собственного производства организаций, занима­ющихся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес до­ходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее 70%, в счет натуральной оплаты труда, натуральных выдач для оплаты труда, а также для общественного питания работников, привлекаемых на сельско­хозяйственные работы.

Крайне важно, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные выше в п. 1-19, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту своей регистрации в качестве налогопла­тельщика в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплатель­щик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование. Данное положение имеет значение для тех налогоплательщиков, продукция ко­торых приобретается другими налогоплательщиками, желающими иметь право на налоговый вычет (см. пример далее в этом параграфе).

Такой отказ или приостановление возможен только в отношении всех осуще­ствляемых налогоплательщиком операций, предусмотренных одним или несколь­кими перечисленными п. 1-19. Не допускается, чтобы подобные операции осво­бождались или не освобождались от налогообложения в зависимости от того, кто является покупателем (приобретателем) соответствующих товаров (работ, услуг). Не допускается отказ или приостановление от освобождения от налогообложе­ния операций на срок менее одного года.

Занимаясь вопросами налогового планирования, хозяйствующие субъекты должны помнить, что в случае, если ими осуществляются операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению (освобожда­емые от налогообложения), они обязаны вести раздельный учет таких операций.

Все перечисленные выше операции не подлежат налогообложению (освобож­даются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляю­щих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осво­бождение от налогообложения в соответствии с положениями, рассмотренными выше, не применяется при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

При отмене освобождения от налогообложения или отнесении налогооблагае­мых операций к операциям, не подлежащим налогообложению, налогоплатель­щиками применяется тот порядок определения налоговой базы (или освобожде­ния от налогообложения), который действовал на дату отгрузки товаров (работ, услуг) вне зависимости от даты их оплаты.

Следует иметь в виду, что в соответствии с действующим налоговым законода­тельством в случае отсутствия у налогоплательщика бухгалтерского учета или

учета объектов налогообложения налоговые органы имеют право исчислять сум­мы налога, подлежащие уплате, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам.

* * *

Рассмотрим вторую ситуацию.

Необходимо отметить, что в результате одностороннего подхода к минимиза­ции НДС (например, по использованию операций, не подлежащих налогообло­жению согласно ст. 149 Налогового кодекса или освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС) предприятие, осуществляющее последу­ющую реализацию своей продукции, получает мнимую льготу для целей налого­обложения. Например, организация, имеющая освобождению от НДС, все суммы НДС, уплачиваемые своим поставщикам, относят на расходы, в то время как реа­лизация продукции данной компании осуществляется без предъявления НДС покупателям. При этом эти покупатели, оплачивая товары, работы, услуги, не имеют права на налоговый вычет соответствующей суммы НДС.

Пример 1. Предприятие А, освобожденное от НДС, приобретает сырье на 100 руб. плюс 20% НДС и 20 руб. налога относит на расходы.

Добавленная стоимость предприятия А составляет 200 руб., а реализация продукции без НДС — 320 руб. (200 + 120 = 320).

Предприятие В, которое работает без льгот, приобретает это сырье за 320 руб. Добавленная стоимость предприятия В составляет 400 руб. Реализация продук­ции равна 720 руб. (400 + 320 = 720) плюс 20% НДС. Следовательно, от покупа­теля предприятие В получит 864 руб. (720 + 144 = 864).

Не имея права на налоговый вычет по НДС, предприятие В перечислит в бюджет 144 руб., из которых НДС с его добавленной стоимости равен 80 руб., а налог на приобретение сырья составит 64 руб. Таким образом, предприятие В уплатило 64 руб. за приобретенный товар у предприятия А, из которых соот­ветственно за сырье — 20 руб., а за добавленную стоимость — 44 руб.

Пример 2. Предприятие А не освобождено от НДС.

Предприятие А приобретает сырье за 100 руб. плюс 20% НДС. Итого пред­приятие платит 120 руб., имея право на налоговый вычет в размере 20 руб. Добавляет стоимость 200 руб. Реализация продукции составляет 300 руб. плюс 60 руб. НДС; итого 360 руб. В бюджет подлежит уплате 40 руб. (60 — 20 = 40).

Предприятие В приобретает сырье за 360 руб. На сумму 60 руб. — имеет право на налоговый вычет. Предприятие В добавляет стоимость 400 руб. Реа­лизация равна 700 руб. (300 + 400 = 700) плюс 20% НДС; итого 840 руб. (700 +

+ 140 = 840). В бюджет подлежит уплате 80 руб. (140 — 60 = 80).

В итоге бюджет получит 40 руб. от предприятия А и 80 руб. от предприятия В; итого 120 руб.

Таким образом, несмотря на то что у предприятия А отнесение сумм НДС на расходы приводит к уменьшению налогооблагаемой прибыли, это имеет скорее отрицательный для него, а не положительный эффект, так как не дает возможно­сти получить реальную прибыль за счет снижения производственных издержек, к которым НДС не относится. Кроме того, увеличивается себестоимость всех по­следующих производственных циклов предприятий-смежников на величину НДС, которую предприятие А включило в свои издержки, в чем проявляется кас­кадный эффект НДС. В результате этого предприятие А делается менее конку­рентоспособным на рынке товаров, работ, услуг.

Следовательно, налоговое планирование НДС заключается не столько в при­менении освобождений, а в том, чтобы четко и правильно документально оформ­лять все суммы НДС, уплаченные поставщикам, так как только надлежащим обра­зом оформленные документы позволяют производить налоговый вычет по НДС; вести счета-фактуры (прежде всего по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам);1 отслеживать то, чтобы расходы соответствовали требованиям главы 25 НК; ускорять процесс заготовки всех материальных ценностей и мини­мизировать срок от предоплаты до фактического оприходования ТМЦ; ускорять процесс выполнения сторонними организациями работ и услуг производствен­ного назначения и их приемки в отчетном периоде с подтверждением этого факта актами сдачи-приемки этих работ, чтобы была возможность произвести налого­вый вычет по НДС в отчетном периоде.

* * *

При налоговом планировании налога на добавленную стоимость необходимо учитывать, что налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реа­лизации:

1) следующих продовольственных товаров:

• скота и птицы в живом весе;

• мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, теляти­ны, языков, колбасных изделий — сырокопченых высшего сорта, сырокоп­ченых полусухих высшего сорта, сыровяленых, фаршированных высшего сорта; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса пти­цы — балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и го­вядины запеченных; консервов ветчины, бекона, карбонада и языка залив­ного); ‘

• молока и молокопродуктов (включая мороженое, произведенное на их основе, за исключением мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда);

• яйца и яйцепродуктов;

• масла растительного;

• маргарина;

• сахара, включая сахар-сырец;

• соли;

• зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов;

• маслосемян и продуктов их переработки (шротов(а), жмыхов);

• хлеба и хлебобулочных изделий (включая сдобные, сухарные и бараноч­ные изделия);

1 С 18.08.1999 г. в ст. 120 Налогового кодекса РФ в качестве грубого нарушения пред­усмотрено систематическое (более 2 раз) отсутствие счетов-фактур. Штраф составляет 5 тыс. руб., а при повторном нарушении — 15 тыс. руб.

• крупы;

• муки;

• макаронных изделий;

• рыбы живой (за исключением ценных пород: белорыбицы, лосося балтий­ского и дальневосточного, осетровых (белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди), семги, форели (за исключением морской), нельмы, кеты, чавы­чи, кижуча, муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира);

• море- и рыбопродуктов, в том числе рыбы охлажденной, мороженой и дру­гих видов обработки, сельди, консервов и пресервов (за исключением де­ликатесных: икры осетровых и лососевых рыб; белорыбицы, лосося бал­тийского, осетровых рыб — белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди; семги; спинки и теши нельмы х/к; кеты и чавычи слабосоленых, среднесо­леных и семужного посола; спинки кеты, чавычи и кижуча х/к, теши кеты и боковника чавычи х/к; спинки муксуна, омуля, сига сибирского и амур­ского, чира х/к; пресервов филе — ломтиков лосося балтийского и лосося дальневосточного; мяса крабов и наборов отдельных конечностей крабов варено-мороженых; лангустов);

• продуктов детского и диабетического питания;

• овощей (включая картофель);

2) следующих товаров для детей:

• трикотажных изделий для новорожденных и детей ясельной, дошколь­ной, младшей и старшей школьной возрастных групп: верхних трико­тажных изделий, бельевых трикотажных изделий, чулочно-носочных изделий, прочих трикотажных изделий: перчаток, варежек, головных уборов;

• швейных изделий, в том числе изделий из натуральных овчины и кролика (включая изделия из натуральных овчины и кролика с кожаными встав­ками) для новорожденных и детей ясельной, дошкольной, младшей и стар­шей школьных возрастных групп, верхней одежды (в том числе платель­ной и костюмной группы), нательного белья, головных уборов, одежды и изделий для новорожденных и детей ясельной группы. Положения на­стоящего абзаца не распространяются на швейные изделия из натураль­ной кожи и натурального меха, за исключением натуральных овчины и кролика;

• обуви (за исключением спортивной): пинеток, гусариковой, дошкольной, школьной; валяной; резиновой: малодетской, детской, школьной;

• кроватей детских;

• матрацев детских;

• колясок;

• тетрадей школьных;

• игрушек;

• пластилина;

• пеналов;

• счетных палочек;

• счет школьных;

• дневников школьных;

• тетрадей для рисования;

• альбомов для рисования;

• альбомов для черчения;

• папок для тетрадей;

• обложек для учебников, дневников, тетрадей;

• касс цифр и букв;

• подгузников;

3) следующих печатных изданий и книжной продукции;

• периодических печатных изданий, за исключением периодических печат­ных изданий рекламного или эротического характера;

• книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера (см. Перечень видов периодических печатных изданий и книжной про­дукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, утвержден­ный Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 41, кото­рый распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.);

• до 1 января 2005 г. услуг по экспедированию и доставке периодических печатных изданий и книжной продукции, которые указаны выше;

• до 1 января 2005 г. редакционных и издательских работ (услуг), связан­ных с производством периодических печатных изданий и книжной про­дукции, которые указаны выше;

• до 1 января 2005 г. услуг по размещению рекламы и информационных со­общений в периодических печатных изданиях, которые указаны выше;

• до 1 января 2005 г. услуг по оформлению и исполнению договора подписки на периодические печатные издания, которые указаны выше, в том числе услуг по доставке периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.

При этом под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий но­мер и выходящее в свет не реже одного раза в год. К периодическим печатным изданиям рекламного характера относятся периодические печатные издания, в которых реклама превышает 40% объема одного номера периодического печат­ного издания;

4) следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производ­ства:

• лекарственных средств, включая лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления;

• изделий медицинского назначения.

Коды перечисленных видов продукции определяются в соответствии с Обще­российским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

# # *

Для целей налогового планирования также важно знать, что налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации:

1) товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств-участ- ников Содружества Независимых Государств), вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы соответ­ствующих документов;

2) работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в п. 1.

Данное положение распространяется на работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров и импортируемых в Российскую Федерацию, выполняемые российскими перевозчиками, и иные подобные работы (услуги), а также работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным кон­тролем;

3) работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой (транспортиров­кой) через таможенную территорию Российской Федерации товаров, поме­щенных под таможенный режим транзита через указанную территорию;

4) услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправле­ния или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основа­нии единых международных перевозочных документов;

5) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосредственно в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве;

6) драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добы­чу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Рос­сийской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Российской Феде­рации, банкам;

7) товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипло­матическими и приравненными к ним представительствами или для лично­го пользования дипломатического или административно-технического пер­сонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей.

Реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг), указанных в настоя­щем подпункте, подлежит налогообложению по ставке 0% в случаях, если зако­нодательством соответствующего иностранного государства установлен анало­гичный порядок в отношении дипломатических и приравненных к ним предста­вительств Российской Федерации, дипломатического и административно-техни­ческого персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей) либо если такая норма предусмотрена в международном дого­воре Российской Федерации;

8) припасов (топливо и горюче-смазочные материалы, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река—море) плавания), вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов. В целях настоя­щей статьи припасами признаются.

Для налогового планирования необходимо четко соблюдать порядок подтверж­дения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой став­ке 0%. Рассмотрим этот порядок.

1. При реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта и /или припасов, для подтверждения обоснованности применения налоговой став­ки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налого­вые органы представляются следующие документы:

• контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Россий­ской Федерации. Если контракты содержат сведения, составляющие го­" сударственную тайну, вместо копий полного текста контракта представ­ляется выписка из него, содержащая информацию, необходимую для проведения налогового контроля (в частности, информацию об условиях поставки, о сроках, цене, виде продукции);

• выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступ­ление выручки от иностранного лица — покупателя указанного товара (припасов) на счет налогоплательщика в российском банке.

В случае если контрактом предусмотрен расчет наличными денежными сред­ствами, налогоплательщик представляет в налоговые органы выписку банка (ко­пию выписки), подтверждающую внесение налогоплательщиком полученных сумм на его счет в российском банке, а также копии приходных кассовых ордеров, подтверждающие фактическое поступление выручки от иностранного лица — покупателя указанных товаров (припасов).

В случае если незачисление валютной выручки от реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации о ва­лютном регулировании и валютном контроле, налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), подтверждающие право на незачис­ление валютной выручки на территории Российской Федерации.

В случае осуществления внешнеторговых товарообменных (бартерных) операций налогоплательщик представляет в налоговые органы документы, подтверждающие ввоз товаров (выполнение работ, оказание услуг), полученных по указанным операциям, на территорию Российской Федерации и их оприходо­вание;

• грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского та­моженного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта1 и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого нахо­дится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы тамо­женной территории Российской Федерации.

При вывозе товаров в таможенном режиме экспорта трубопроводным транс­портом или по линиям электропередачи представляется полная грузовая тамо­женная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров.

При вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством — участником Таможенного союза, на которой тамо­женный контроль отменен, представляется грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа Российской Федерации, производивше­го таможенное оформление указанного вывоза товаров.

В случаях и порядке, определяемых Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Государственным таможенным комите­том Российской Федерации, при вывозе отдельных'видов товаров допускается представление экспортерами грузовой таможенной декларации (ее копии) с от­метками таможенного органа, производившего таможенное оформление экспор­тируемых товаров, и специального реестра фактически вывезенных товаров с от­метками пограничного таможенного органа Российской Федерации.

При вывозе с территории Российской Федерации припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов предоставляется таможенная декларация на припасы (ее копия) с отметками таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международ­ного сообщения, о вывозе припасов с таможенной территории Российской Феде­рации;

• копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Налогоплатель­щик может представлять любой из перечисленных документов с учетом следующих особенностей.

При вывозе товаров в таможенном режиме экспорта судами через морские пор­ты для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Рос­сийской Федерации налогоплательщиком в налоговые органы представляются следующие документы:

• копия поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием порта разгрузки с отметкой «Погрузка разрешена» пограничной таможни Рос­сийской Федерации;

• копия коносамента на Перевозку экспортируемого товара, в котором в гра­фе «Порт разгрузки» указано место, находящееся за пределами таможен­ной территории Российской Федерации.

При вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством — участником Таможенного союза, на которой тамо­женный контроль отменен, представляются копии транспортных и товаросопро­водительных документов с отметками таможенного органа Российской Федера­ции, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров.

При вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом для подтверж­дения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федера­ции в налоговые органы налогоплательщиком представляется копия между­народной авиационной грузовой накладной с указанием аэропорта разгрузки, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, под­тверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации, могут не представляться в случае вывоза товаров в таможенном ре­жиме экспорта трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи.

При вывозе с территории Российской Федерации припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов предоставляются копии транс­портных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вы­воз припасов с таможенной территории Российской Федерации воздушными и морскими судами, судами смешанного (река-море) плавания.

2. При реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта и (или) припасов через комиссионера, поверенного или агента по договору комиссии, договору поручения либо агентскому договору, для подтверждения обосно­ванности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообло­жения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следую­щие документы:

• договор комиссии, договор поручения либо агентский договор (копии до­говоров) налогоплательщика с комиссионером, поверенным или агентом;

• контракт (копия контракта) лица, осуществляющего поставку товаров на экспорт или поставку припасов по поручению налогоплательщика (в со­ответствии с договором комиссии, договором поручения либо агентским договором), с иностранным лицом на поставку товаров (припасов) за пре­делы таможенной территории Российской Федерации;

• выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица — покупателя товаров (припасов) на счет налогоплательщика или комиссионера (поверенного, агента) в россий­ском банке.

В случае если контрактом предусмотрен расчет наличными денежными сред­ствами, в налоговый орган представляются выписка банка (ее копия), подтверж­дающая внесение полученных налогоплательщиком или комиссионером (пове­ренным, агентом) сумм на его счет в российском банке, а также копии приходных кассовых ордеров, подтверждающие фактическое поступление выручки от ино­странного лица — покупателя товаров (припасов).

В случае если незачисление валютной выручки от реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации о ва­лютном регулировании и валютном контроле, налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), подтверждающие право на незачис­ление валютной выручки на территории Российской Федерации.

В случае осуществления внешнеторговых товарообменных (бартерных) опе­раций налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их ко­пии), подтверждающие ввоз товаров (выполнение работ, оказание услуг), полу­ченных по указанным операциям, на территорию Российской Федерации и их оприходование;

• грузовая таможенная декларация и копии транспортных, товаросопрово­дительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможен­ных органов.

3. При реализации товаров, реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, в счет погашения задолженности Российской Федерации и бывшего СССР или в счет предоставления государственных кредитов ино­странным государствам, для подтверждения обоснованности применения на­логовой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых выче­тов в налоговые органы представляются следующие документы:

• копия соглашения между Правительством Российской Федерации и пра­вительством соответствующего иностранного государства об урегулиро­вании задолженности бывшего СССР (Российской Федерации) или в счет предоставления государственных кредитов иностранным государствам;

• копия соглашения между Министерством финансов Российской Федера­ции и налогоплательщиком о финансировании поставок товаров в счет погашения государственной задолженности или в счет предоставления государственных кредитов иностранным государствам;

• выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации товаров на экспорт из бюджета в валюте Российской Федера­ции на счет налогоплательщика в российском банке;

• грузовая таможенная декларация и копии транспортных, товаросопрово­дительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможен­ных органов.

4. При реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта и работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) че­рез таможенную территорию Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим транзита через указанную территорию, для подтверж­дения обоснованности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляют­ся следующие документы:

• контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или россий­ским лицом на выполнение указанных работ (оказание указанных услуг);

• выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица — покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке.

В случае если контрактом предусмотрен расчет наличными денежными сред­ствами, в налоговый орган представляются выписка банка, подтверждающая вне­сение полученных налогоплательщиком сумм на его счет в российском банке, а также копии приходных кассовых ордеров, подтверждающие фактическое по­ступление выручки от иностранного или российского лица — покупателя указан­ных работ (услуг).

В случае если незачисление валютной выручки от реализации работ (услуг) на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации о валютном регу­лировании и валютном контроле, налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), подтверждающие право на незачисление валют­ной выручки на территории Российской Федерации;

• таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенном режиме экспорта или транзита, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (ввезен на таможенную территорию Российской Федерации), с учетом особенностей, предусмотренных выше;

• копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Рос­сийской Федерации (ввоз товаров на таможенную территорию Россий­ской Федерации), с учетом особенностей, предусмотренных выше.

5. При оказании железными дорогами услуг по перевозке (транспортировке) товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, и товаров, поме­щенных под таможенный режим транзита, для подтверждения обоснован­ности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообложе­ния) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

• при поступлении выручки в иностранной валюте на валютный счет Ми­нистерства путей сообщения Российской Федерации — расчетные письма

' уполномоченного органа Министерства путей сообщения Российской Федерации (их копии) о распределении выручки в иностранной валюте за перевозки экспортируемых и транзитных товаров;

• при получении выручки в валюте Российской Федерации:

♦ выписки банка (их копии), подтверждающие фактическое поступле­ние выручки за оказанные услуги по перевозке (транспортировке) то­варов, помещенных под таможенный режим экспорта, и товаров, по­мещенных под таможенный режим транзита, на счет железной дороги с учетом особенностей, предусмотренных выше;

♦ копии единых международных перевозочных документов, определя­ющих маршрут перевозки с указанием страны назначения и отметками о перевозе товаров в режиме «экспорт товаров» («транзит товаров»). При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, и товаров, помещенных под таможенный режим транзита, судами че­рез морские порты — копии перевозочных документов внутреннего со­общения с указанием страны назначения и отметкой о перевозе товаров в режиме «экспорт товаров» («транзит товаров»), а также с отметкой порта о приеме товаров для дальнейшего экспорта (транзита).

6. При оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения пассажиров и багажа расположены за пределами территории Российской Федерации, при оформлении перевозок на основании единых международных перевозочных документов, для под­тверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% (или особен­ностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы пред­ставляются следующие документы:

• выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за оказанные услуги на счет российского налогоплательщика в российском банке с учетом осо­бенностей, предусмотренных выше;

• реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, определяющих маршрут перевозки с указанием пунктов отправления и назначения.

7. При реализации работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосред­ственно в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ {услуг), технологически обусловленного и неразрывно свя­занного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в косми­ческом пространстве, для подтверждения обоснованности применения нало­говой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

• контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранными или рос­сийскими лицами на выполнение работ (оказание услуг);

• выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за выполненные работы (оказанные услуги) на счет налогоплательщика в российском банке с уче­том особенностей, предусмотренных выше;

• акты и иные документы (их копии), подтверждающие выполнение работ (оказание услуг) непосредственно в космическом пространстве, а также выполнение работ (оказание услуг), технологически обусловленных и не­разрывно связанных с выполнением работ (оказанием услуг) непосред­ственно в космическом пространстве.

8. При реализации драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществля­ющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драго­ценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоцен­ных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Россий­ской Федерации, банкам для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вы­четов в налоговые органы представляются следующие документы:

• контракт (копия контракта) на реализацию драгоценных металлов или драгоценных камней;

• документы (их копии), подтверждающие передачу драгоценных металлов или драгоценных камней Государственному фонду драгоценных метал-

лов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации, банкам. '

Налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения нало­говой ставки 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экс­порта; работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров на экспорт; работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой (транспортировкой) через таможенную территорию Российской Федерации то­варов, помещенных под таможенный режим транзита, через указанную террито­рию, а также припасов, соответствующие документы (их копии) представляются в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможен­ными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможен­ном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припа­сов в таможенном режиме перемещения припасов).

Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализа­ции товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 или 20%. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие при­менение налоговой ставки в размере 0%, уплаченные суммы налога подлежат воз­врату налогоплательщику.'

Документы, указанные выше, представляются налогоплательщиками для обо­снования применения налоговой ставки 0% одновременно с представлением на­логовой декларации.

Порядок подтверждения права на получение возмещения суммы налога с при­менением налоговой ставки 0% в отношении товаров, перемещаемых через гра­ницу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформ­ления, определяется Правительством Российской Федерации.

* * *

Для целей налогового планирования НДС и оптимизации денежных потоков необходимо грамотно определять момент определения налоговой базы при реали­зации (передаче) товаров (работ, услуг) с учетом общих положений по учетной политике организации, изложенных в параграфе 5.1 главы 5.

В целях исчисления налога на добавленную стоимость моментом определения налоговой базы в зависимости от принятой налогоплательщиком учетной поли­тики для целей налогообложения является:

1) для налогоплательщиков, утвердивших в учетной политике для целей нало­гообложения момент определения налоговой базы по мере отгрузки и предъ­явлении покупателю расчетных документов, — день отгрузки (передачи) то­вара (работ, услуг);

2) для налогоплательщиков, утвердивших в учетной политике для целей нало­гообложения момент определения налоговой базы по мере поступления де­нежных средств, — день оплаты отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

При этом оплатой товаров (работ, услуг) признается прекращение встречного обязательства приобретателя указанных товаров (работ, услуг) перед налогопла­тельщиком, которое непосредственно связано с поставкой (передачей) этих това­ров (выполнением работ, оказанием услуг), за исключением прекращения встреч­ного обязательства путем выдачи покупателем-векселедателем собственного векселя. Оплатой товаров (работ, услуг), в частности, признаются:

• поступление денежных средств на счета налогоплательщика либо его комис­сионера, поверенного или агента в банке или в кассу налогоплательщика (комиссионера, поверенного или агента);

• прекращение обязательства зачетом;

• передача налогоплательщиком права требования третьему лицу на основа­нии договора или в соответствии с законом.

В случаях если товар не отгружается и не транспортируется, но происходит передача права собственности на этот товар, такая передача права собственности приравнивается к его реализации.

В случае прекращения встречного обязательства покупателя товаров (работ, услуг) по оплате этих товаров (работ, услуг) путем передачи покупателем-вексе­ледателем собственного векселя оплатой указанных товаров (работ, услуг) при­знается оплата покупателем-векселедателем (либо иным лицом) указанного век­селя или передача налогоплательщиком указанного векселя по индоссаменту третьему лицу.

'В случае неисполнения покупателем до истечения срока исковой давности по праву требования исполнения встречного обязательства, связанного с поставкой товара (выполнением работ, оказанием услуг), датой оплаты товаров (работ, услуг) признается наиболее ранняя из следующих дат:

• день истечения указанного срока исковой давности;

• день списания дебиторской задолженности.

При реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе момент опре­деления налоговой базы определяется как день отгрузки (передачи) товара (ра­бот, услуг).

При реализации налогоплательщиком товаров, переданных им на хранение по договору складского хранения с выдачей складского свидетельства, дата реализации указанных товаров определяется как день реализации складского свидетельства.

При реализации финансовым агентом услуг финансирования под уступку де­нежного требования, а также при реализации новым кредитором, получившим указанное требование, финансовых услуг момент определения налоговой базы по указанным услугам определяется как день последующей уступки данного требо­вания или исполнения должником данного требования.

При реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров на экспорт, работ (услуг), непосредственно связанных с перевозкой (транспорти­ровкой) через таможенную территорию Российской Федерации товаров, поме­щенных под таможенный режим транзита через указанную территорию, а также припасов, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (рабо­там, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет предусмотренных документов.

В целях исчисления НДС дата выполнения строительно-монтажных работ для собственного потребления определяется как день принятия на учет соответству­ющего объекта, завершенного капитальным строительством.

В целях исчисления НДС дата передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) для собственных нужд, признаваемой объектом налогообложения, опреде­ляется как день совершения указанной передачи товаров (выполнения работ, ока­зания услуг).

Примечательно, что в Налоговом кодексе с 2001 г. по налогу на добавленную стоимость впервые были прописаны положения учетной политики для целей на­логообложения. Принятая организацией учетная политика для целей налогооб­ложения утверждается соответствующими приказами, распоряжениями руково­дителя организации. Учетная политика для целей налогообложения применяется с 1 января года, следующего за годом утверждения ее соответствующим приказом, распоряжением руководителя организации. Учетная политика для целей налого­обложения, принятая организацией, является обязательной для всех обособленных подразделений организации. Учетная политика для целей налогообложения, при­нятая вновь созданной организацией, утверждается не позднее окончания первого налогового периода. Учетная политика для целей налогообложения, принятая вновь созданной организацией, считается применяемой со дня создания организации.

В случае, если налогоплательщик не определил, какой способ определения мо­мента определения налоговой базы он будет использовать для целей исчисления и уплаты налога, то применяется способ определения момента определения нало­говой базы, как день отгрузки (передачи) товара (работ, услуг).

Индивидуальные предприниматели по налогу на добавленную стоимость так­же выбирают способ определения момента определения налоговой базы и уве­домляют об этом налоговые органы в срок до 20-го числа месяца, следующего за соответствующим календарным годом.

* * *

Как было указано ранее, основное значение для оптимизации налога на добав­ленную стоимость имеет своевременное и грамотное осуществление налоговых вычетов. Рассмотрим порядок осуществления налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость подробнее.

Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установ­ленные главой 21 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и упла­ченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной терри­тории в отношении:

• товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, при­знаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налого­вого кодекса РФ;

• товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные покупателями налоговыми аген­тами. Право на указанные налоговые вычеты имеют покупатели — налоговые агенты, состоящие на учете в налоговых органах и исполняющие обязанности налогопла­тельщика в соответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ. Налоговые агенты, осуществляющие операции по реализации на территории Российской Федера­ции конфискованного имущества, бесхозяйных ценностей, кладов и скупленных ценностей, а также ценностей, перешедших по праву наследования государству, не имеют права на включение в налоговые вычеты сумм налога, уплаченных по этим операциям. Указанные положения применяются при условии, что товары (работы, услуги) были приобретены налогоплательщиком, являющимся налого­вым агентом, при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федера­ции в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного вво­за и переработки вне таможенной территории, и при их приобретении он удержал и уплатил налог из доходов налогоплательщика.

Вычету подлежат суммы налога, предъявленные продавцами налогоплатель­щику — иностранному лицу, не состоявшему на учете в налоговых органах Рос­сийской Федерации, при приобретении указанным налогоплательщиком товаров (работ, услуг) или уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации для его производственных целей или для осуществления им иной деятельности. Указанные суммы налога подлежат вычету или возврату налогоплательщику — иностранному лицу после уплаты налоговым агентом на­лога, удержанного из доходов этого налогоплательщика, и только в той части, в ко­торой приобретенные или ввезенные товары (работы, услуги) использованы при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг), реализованных удер­жавшему налог налоговому агенту. Указанные суммы налога подлежат вычету или возврату при условии постановки налогоплательщика иностранного лица на учет в налоговых органах Российской Федерации.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные продавцом покупателю и упла­ченные продавцом в бюджет при реализации товаров, в случае возврата этих то­варов (в том числе в течение действия гарантийного срока) продавцу или отказа от них. Вычетам подлежат также суммы налога, уплаченные при выполнении работ (оказании услуг), в случае отказа от этих работ (услуг). Вычетам подлежат суммы налога, исчисленные продавцами и уплаченные ими в бюджет с сумм авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализуемых на территории Российской Федерации, в случае расторжения соответствующего договора и возврата соответствующих сумм авансовых платежей.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подряд­ными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими ка­питального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретен­ным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъ­явленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства. Вычетам подлежат суммы налога, исчисленные на­логоплательщиками при выполнении строительно-монтажных работ для соб­ственного потребления, стоимость которых включается в расходы, принимаемые к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении нало­га на прибыль организаций.

Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая рас­ходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расхо­дам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций. Так как в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ данные расходы принимаются для целей на­логообложения по нормативам, то суммы НДС по таким расходам подлежат вы­чету в размере, соответствующем указанным нормам.

Вычетам подлежат суммы налога, исчисленные и уплаченные налогоплатель­щиком с сумм авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).

Порядок применения налоговых вычетов четко определяется в главе 21 Нало­гового кодекса РФ и должен строго соблюдаться в целях обеспечения права на своевременный и в соответствующем объеме вычет.

Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), до­кументов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, под­тверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми, агентами, либо на основании иных документов.

Вычетам подлежат, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приоб­ретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные ими при ввозе това­ров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных на­стоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при при­обретении либо уплаченных при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации основных средств и (или) нематериальных активов, производятся в полном объеме после принятия на учет данных основных средств и (или) нема­териальных активов.

При использовании налогоплательщиком собственного имущества (в том чис­ле векселя третьего лица) в расчетах за приобретенные им товары (работы, услуги) суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком при приобретении указанных товаров (работ, услуг), исчисляются исходя из балансовой стоимости указанного имущества (с учетом его переоценок и амортизации, которые прово­дятся в соответствии с законодательством Российской Федерации), переданного в счет их оплаты. При использовании налогоплателыциком-векселедателем в рас­четах за приобретенные им товары (работы, услуги) собственного векселя (либо векселя третьего лица, полученного в обмен на собственный вексель) суммы на­лога, фактически уплаченные налогоплателыциком-векселедателем при приоб­ретении указанных товаров (работ, услуг), исчисляются исходя из сумм, факти­чески уплаченных им по собственному векселю.

Вычеты сумм налога в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по ставке 0%, производятся только при представлении в на­логовые органы соответствующих документов и на основании отдельной налого­вой декларации.

Вычеты сумм налога, предъявленных продавцом покупателю и уплаченные продавцом в бюджет при реализации товаров, в случае возврата этих товаров (в том числе в течение действия гарантийного срока) продавцу или отказа от них, производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих опера­ций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров (работ, услуг), но не позднее одного года с момента возврата или отказа.

Вычеты сумм налога, предъявленных налогоплательщику подрядными орга­низациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявлен­ные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные на­логоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства, производятся по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства (основных средств) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в экс­плуатацию, или при реализации объекта незавершенного капитального строитель­ства. Вычеты сумм налога производятся по мере уплаты в бюджет налога, исчис­ленного налогоплательщиком при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления.

Вычеты сумм налога, исчисленных и уплаченных налогоплательщиком с сумм авансовых или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок това­ров (работ, услуг), производятся после даты реализации соответствующих това­ров (выполнения работ, оказания услуг).

* * *

Как для обоснования права на налоговый вычет по налогу на добавленную сто­имость в частности, так и для целей налогового планирования в целом важное значение имеет правильное оформление и своевременное выставление счетов- фактур. (О применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость см. письмо МНС РФ от 21 мая 2001 г. № ВГ-6-03/404.) Рассмотрим основные положения налогового законодательства, регулирующие вопросы, свя­занные со счетами-фактурами.

Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, состав­ленные и выставленные с нарушением порядка, установленного Налоговым ко­дексом РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупа­телю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Налогоплательщик обязан составить счет-фактуру, вести журналы учета по­лученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж:

• при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения в со­ответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ, в том числе не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со ст. 149 Налогового кодекса РФ;

• в иных случаях, определенных в установленном порядке.

Счета-фактуры не составляются налогоплательщиками по операциям реали­зации ценных бумаг (за исключением брокерских и посреднических услуг), а так­же банками, страховыми организациями и негосударственными пенсионными фондами по операциям, не подлежащим налогообложению (освобождаемым от налогообложения) в соответствии со ст. 149 Налогового кодекса РФ.

В счете-фактуре должны быть указаны:

1) порядковый номер и дата выписки счета-фактуры;

2) наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя;

3) наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя;

4) номер платежно-расчетного документа в случае получения авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг);

5) наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполнен­ных работ, оказанных услуг) и единица измерения (при возможности ее ука­зания);

6) количество (объем) поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (работ, услуг) исходя из принятых по нему единиц измерения (при возмож­ности их указания);

7) цена (тариф) за единицу измерения (при возможности ее указания) по дого­вору (контракту) без учета налога, а в случае применения государственных регулируемых цен (тарифов), включающих в себя налог, с учетом суммы налога;

8) стоимость товаров (работ, услуг) за все количество поставляемых (отгру­женных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг) без налога;

9) сумма акциза по подакцизным товарам;

10) налоговая ставка;

11) сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), определя­емая исходя из применяемых налоговых ставок;

12) стоимость всего количества поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг) с учетом суммы налога;

13) страна происхождения товара;

14) номер грузовой таможенной декларации.

Сведения, предусмотренные п. 13 и 14, указываются в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация. Налого­плательщик, реализующий указанные товары, цесет ответственность только за соответствие указанных сведений в предъявляемых им счетах-фактурах сведени­ям, содержащимся в полученных им счетах-фактурах и товаросопроводительных документах.

Счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером органи­зации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распоряди­тельным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

При выставлении счета-фактуры индивидуальным предпринимателем счет-фак­тура подписывается индивидуальным предпринимателем с указанием реквизи­тов свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального пред­принимателя.

В случае если по условиям сделки обязательство выражено в иностранной ва­люте, то суммы, указываемые в счете-фактуре, могут быть выражены в иностран­ной валюте.

Порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж устанавливается Правительством Российской Фе­дерации (см. «Правила ведения журналов учета полученных и выставленных сче­тов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914 с изменениями от 15 марта 2001 г., 27 июля 2002 г.).

* * *

Важное значение для целей налогового планирования имеет своевременное возмещение налога на добавленную стоимость. В главе 21 Налогового кодекса пред­усмотрен следующий порядок возмещения налога.

В случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превы­шает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возвра­ту) налогоплательщику.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следу­ющих за истекшим налоговым-периодом, на исполнение обязанностей налогопла­тельщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных на­логоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачива­емым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщи­ку по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявле­ния принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из со­ответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае если такое решение не получено соответствующим органом федераль­ного казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налого­вым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. При нарушении уста­новленных сроков, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начис­ляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирова­ния Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Налоговые вычеты в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по ставке 0%, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации. Возмещение производится не по­зднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком данной на­логовой декларации. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых выче­тов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответству­ющих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. В случае если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивированное за­ключение не.позднее 10 дней после вынесения указанного решения.

В случае если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплатель­щику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по кото­рой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным на­логовым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого про­изводится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

В случае если налоговым органом принято решение о возмещении, при нали­чии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи деклара­ции и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, под­лежащую возмещению по решению налогового органа, пеня на сумму недоимки не начисляется.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих плате­жей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюд­жет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких това­ров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налого­плательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня из трех месяцев, считая со дня представления нало­гоплательщиком соответствующей налоговой декларации, налоговый орган при­нимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федераль­ного казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой полу­чения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления тако­го решения налоговым органом.

При нарушении установленных сроков, на сумму, подлежащую возврату нало­гоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

* * *

Косвенные налоги являются крайне обременительными для хозяйствующих субъектов. Поэтому крайне важно знать законные способы их оптимизации, в том числе по денежным потокам.

При налоговом планировании акцизов целесообразно обращать особое внима­ние на следующие моменты.

Есть ряд операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от на­логообложения) акцизами.

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следу­ющие операции:

1) передача подакцизных товаров одним структурным подразделением органи­зации, не являющимся самостоятельным налогоплательщиком, для произ­водства других подакцизных товаров другому такому же структурному под­разделению этой организации;

2) реализация организациями денатурированного этилового спирта из всех видов сырья в установленном Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» порядке.

При этом денатурированным этиловым спиртом признается этиловый спирт, содержащий денатурирующие добавки в концентрации, исключающей возмож­ность использования указанного спирта для производства алкогольной и другой пищевой продукции, изготовленный в соответствии с утвержденными (согласо­ванными) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти нормативными и техническими документами, прошедший государственную ре­гистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и вне­сенный в Государственный реестр этилового спирта и спиртосодержащих раство­ров из непищевого сырья или в Государственный реестр этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции в Российской Федерации.

Этиловый спирт признается денатурированным (освобождается от налого­обложения) только при условии, если его денатурация производится на основе этилового спирта в рамках единого технологического процесса на производ­ственных мощностях одной организации (без передачи в ходе этого технологи­ческого процесса от одного структурного подразделения организации другому ее структурному подразделению, если организация имеет такие структурные подразделения);

3) реализация организациями денатурированной спиртосодержащей продук­ции в установленном Федеральным законом «О государственном регулиро­вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосо­держащей продукции» порядке.

При этом спиртосодержащей денатурированной продукцией признается спирто­содержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие добавки в кон­центрации, исключающей возможность использования этой продукции для про­изводства алкогольной и другой пищевой продукции, изготовленная в соответствии с утвержденными (согласованными) уполномоченными федеральными органа­ми исполнительной власти нормативными и техническими документами, прошед­шая государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе ис­полнительной власти и внесенная в Государственный реестр этилового спирта и спиртосодержащих растворов из непищевого сырья или в Государственный реестр этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей про­дукции в Российской Федерации;

4) реализация подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов), поме­щенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Россий­ской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли, а также операции по оприходованию организацией или индивидуальным предпри­нимателем, не имеющими свидетельства, нефтепродуктов, самостоятельно произведенных из собственного сырья и материалов (в том числе подакциз­ных нефтепродуктов), получение нефтепродуктов в собственность в счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого сырья и ма­териалов; получение нефтепродуктов организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими свидетельство; передача организацией или индивидуальным предпринимателем нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья и материалов (в том числе подакцизных нефтепродук­тов), собственнику этого сырья и материалов, не имеющему свидетельства, в дальнейшем помещенными под таможенный режим экспорта;

5) реализация нефтепродуктов налогоплательщиком;

6) первичная реализация (передача) конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров, подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную и (или) муниципальную собственность, на промышленную переработку под контролем таможенных и (или) налоговых органов либо уничтожение;

7) закачка природного газа в пласт для поддержания пластового давления;1

8) закачка природного газа в подземные хранилища;

9) направление природного газа на подготовку теплоносителей для нагнетания в нефтяные пласты и других методов повышения нефтегазоотдачи, а также для газлифтной добычи нефти;

10) использование природного газа на собственные технологические нужды газо­добывающих и газотранспортных организаций в пределах нормативов, об­условленных технологиями подготовки и транспортировки газа, утвержда­емых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Напоминаем, что с 01.01.2004 г. реализация природного газа не облагается акцизами.

(см. Постановление Правительства РФ от 22 января 2001 г. № 45 «О порядке утверждения нормативов использования газодобывающими и газотранспорт­ными организациями природного газа на собственные технологические нужды»);

11) реализация (передача) отбензиненного сухого и нефтяного (попутного) газа после их обработки или переработки на территории Российской Федерации;

12) реализация на территории Российской Федерации природного газа, пред­назначенного для личного потребления физическими лицами, а также для потребления жилищностроительными кооперативами, кондоминиумами и иными подобными потребителями;

13) передача и (или) реализация природного газа для производства (в том числе на давальческой основе) сжатого газа в случае реализации природного газа по государственным регулируемым ценам.

Для целей налогового планирования необходимо учитывать положение, что перечисленные в п. 1-13 операции не подлежат налогообложению (освобожда­ются от налогообложения) только при ведении и наличии отдельного учета опе­раций по производству и реализации (передаче) таких подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья.

Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) также ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обраще­нию в государственную и (или) муниципальную собственность.

Оптимизируя акцизы, необходимо учитывать особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории Российской Федерации.

Освобождение от налогообложения операций по передаче организацией или индивидуальным предпринимателем нефтепродуктов, произведенных из даваль­ческого сырья и материалов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), соб­ственнику этого сырья и материалов, не имеющему свидетельства, производится только при вывозе подакцизных товаров за пределы территории Российской Фе­дерации в таможенном режиме экспорта. '

Налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произве­денных им подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) и (или) пере­даче подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов), произведенных из давальческого сырья, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации при представлении в налоговый орган поручи­тельства банка или банковской гарантии. Такое поручительство банка (банковская гарантия) должно (должна) предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиком докумен­тов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров, и неуплаты им акциза и (или) пеней. При отсутствии поручительства банка (банковской гарантии) на­логоплательщик обязан уплатить акциз в порядке, предусмотренном для операций по реализации подакцизных товаров на территории Российской Федерации.

Налогоплательщик освобождается от уплаты акциза, начисленного по опера­циям по оприходованию организацией или индивидуальным предпринимателем, не имеющими свидетельства, нефтепродуктов, самостоятельно произведенных из собственного сырья и материалов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), получению нефтепродуктов в собственность в счет оплаты услуг по производ­ству нефтепродуктов из давальческого сырья и материалов; получение нефтепро­дуктов организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими сви­детельство; передачи организацией или индивидуальным предпринимателем нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья и материалов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), собственнику этого сырья и материалов, не имеющему свидетельства, в части акциза, приходящегося на нефтепродукты, в дальнейшем помещенные под таможенный режим экспорта, реализованные за пределы территории Российской Федерации, при представлении в налоговый орган поручительства банка или банковской гарантии.

Такое поручительство банка (банковская гарантия) должно (должна) пред­усматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случае непредставления в порядке и в сроки, которые установлены Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиком документов, подтверждающих факт экспор­та подакцизных нефтепродуктов, и неуплаты им акциза и (или) пеней.

При уплате акциза вследствие отсутствия у налогоплательщика поручитель­ства банка (банковской гарантии) уплаченные суммы акциза подлежат возмеще­нию после представления налогоплательщиком в налоговые органы документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров.

* * *

Важным моментом налогового планирования акцизов является определение даты реализации (передачи) или получения подакцизных товаров и (или) подак­цизного минерального сырья.

Дата реализации подакцизного минерального сырья определяется как день оп­латы указанного подакцизного минерального сырья.

Дата реализации (передачи) подакцизных товаров определяется как день от­грузки (передачи) соответствующих подакцизных товаров:

• по операциям оприходования организацией или индивидуальным предпри­нимателем, не имеющими свидетельства, нефтепродуктов, самостоятельно произведенных из собственного сырья и материалов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), получение нефтепродуктов в собственность в счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого сырья и материа­лов, датой совершения операции признается дата оприходования произве­денных нефтепродуктов;

• по операциям получения нефтепродуктов организацией или индивидуаль­ным предпринимателем, имеющими свидетельство, датой получения нефте­продуктов признается день совершения соответствующей операции;

• по операциям передачи организацией или индивидуальным предпринима­телем нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья и материа­лов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), собственнику этого сырья и материалов, не имеющему свидетельства, датой передачи признается дата подписания акта приема-передачи нефтепродуктов.

Дата передачи подакцизного минерального сырья, в том числе для собствен­ных нужд, а также при безвозмездной передаче и (или) при обмене с участием минерального подакцизного сырья определяется как день совершения соответ­ствующей операции.

Дата реализации (передачи) алкогольной продукции с акцизного склада опреде­ляется как день завершения действия режима налогового склада. При обнаруже­нии недостачи указанной продукции дата ее реализации (передачи) определяется как день обнаружения недостачи (за исключением случаев недостачи в пределах норм естественной убыли, утвержденных уполномоченным федеральным орга­ном исполнительной власти).

* * *

При планировании акцизов необходимо учитывать возможность применять налоговые вычеты, несмотря на тр что значение налоговых вычетов для оптими­зации акцизов не столь велико, как по налогу на добавленную стоимость.

Налогоплательщик имеет право уменьшить сумму акциза по подакцизным то­варам йа установленные Налоговым кодексом РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы акциза:

• предъявленные продавцами и уплаченные налогоплательщиком при приоб­ретении подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) либо упла­ченные налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров (за исключе­нием нефтепродуктов) на таможенную территорию Российской Федерации, выпущенных в свободное обращение, в дальнейшем использованных в каче­стве сырья для производства подакцизных товаров (за исключением нефте­продуктов). В случае безвозвратной утери указанных подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) в процессе их хранения, перемещения и последующей технологической обработки суммы акциза также подлежат вычету. При этом вычету подлежит сумма акциза, относящаяся к части това­ров, безвозвратно утерянных в пределах норм естественной убыли, утверж­денных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для соответствующей группы товаров;

• уплаченные собственником указанного давальческого сырья (материалов) при его приобретении либо уплаченные им при ввозе этого сырья (материа­лов) на таможенную территорию Российской Федерации, выпущенного в сво­бодное обращение (за исключением нефтепродуктов), а также суммы акциза, уплаченные собственником этого давальческого сырья (материалов) (за исклю­чением нефтепродуктов) при его производстве (при передаче подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья (материалов) (за исключе­нием нефтепродуктов), в случае если давальческим сырьем (материалами) являются подакцизные товары);

• уплаченные на территории Российской Федерации по спирту этиловому, про­изведенному из пищевого сырья, использованному для производства вино- материалов, в дальнейшем использованных для производства алкогольной продукции; '

• уплаченные налогоплательщиком, в случае возврата покупателем подакциз­ных товаров (за исключением нефтепродуктов) (в том числе возврата в те­чение гарантийного срока) или отказа от них;

• в виде авансового платежа, уплаченные при приобретении акцизных марок либо при приобретении специальных региональных марок, по подакцизным товарам, подлежащим обязательной маркировке.

Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму акциза по подакциз­ным товарам и (или) подакцизному минеральному сырью на сумму акциза, ис­численную им с сумм авансовых и (или) иных платежей, полученных в счет оплаты предстоящих поставок подакцизных товаров и (или) подакцизного минерально­го сырья.

Вычетам подлежат также суммы акциза, начисленные при получении нефте­продуктов налогоплательщиком, имеющим свидетельство на производство, и (или) свидетельство на оптовую реализацию, и (или) свидетельство на оптово-рознич­ную реализацию, при их реализации (передаче) налогоплательщику, имеющему свидетельство (при представлении соответствующих документов).

Суммы акциза, начисленные налогоплательщиком, имеющим свидетельство на розничную реализацию нефтепродуктов, в части сумм акциза, начисленных при получении нефтепродуктов, направляемых на реализацию в розницу, выче­там не подлежат. (При этом реализацией нефтепродуктов в розницу признается отпуск нефтепродуктов посредством топливораздаточных колонок.);

• начисленные налогоплательщиком по оприходованию организацией или индивидуальным предпринимателем, не имеющими свидетельства, нефте­продуктов, самостоятельно произведенных из собственного сырья и матери­алов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), получению нефтепродук­тов в собственность в счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого сырья и материалов; получение нефтепродуктов организаци­ей или индивидуальным предпринимателем, имеющими свидетельство; пе­редаче организацией или индивидуальным предпринимателем нефтепро­дуктов, произведенных из давальческого сырья и материалов (в том числе подакцизных нефтепродуктов), собственнику этого сырья и материалов, не имеющему свидетельства, в части акциза, приходящегося на нефтепродук­ты, — при дальнейшем использовании подакцизных нефтепродуктов в про­изводстве других подакцизных нефтепродуктов, в том числе при розливе и (или) смешении (при представлении соответствующих документов);

• уплаченные лицами, имеющими свидетельство, при ввозе подакцизных нефте­продуктов на таможенную территорию Российской Федерации (при пред­ставлении соответствующих документов).

* * *

Для целей налогового планирования необходймо четко соблюдать порядок применения налоговых вычетов.

Налоговые вычеты производятся на основании расчетных документов и сче­тов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком подакцизных товаров, либо предъявленных налогоплательщиком собственнику давальческого сырья (материалов) при его производстве, либо на основании та­моженных деклараций или иных документов, подтверждающих ввоз подакциз­ных товаров на таможенную территорию Российской Федерации и уплату соот­ветствующей суммы акциза.

Вычетам подлежат только суммы акциза, фактически уплаченные продавцам при приобретении подакцизных товаров, либо предъявленные налогоплатель­щиком и уплаченные собственником давальческого сырья (материалов) при его производстве, либо фактически уплаченные при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации, выпущенных в свободное об­ращение.

В случае оплаты подакцизных товаров, использованных в качестве сырья для производства других товаров, третьими лицами налоговые вычеты производятся, если в расчетных документах указано наименование организации, за которую произведена оплата.

В случае если в качестве давальческого сырья использовались подакцизные товары, по которым на территории Российской Федерации уже был уплачен ак­циз, налоговые вычеты производятся при представлении налогоплательщиками копий платежных документов с отметкой банка, подтверждающих факт уплаты акциза владельцем сырья (материалов) либо факт оплаты владельцем стоимости сырья по ценам, включающим акциз.

Налоговые вычеты, предусмотренные при использовании в качестве даваль­ческого сырья подакцизных товаров, ранее произведенных налогоплательщиком из давальческого сырья, производятся на основании копий первичных докумен­тов, подтверждающих факт предъявления налогоплательщиком собственнику этого сырья указанных сумм акциза (акта приема-передачи произведенных под­акцизных товаров, акта выработки, акта возврата в производство подакцизных товаров), и платежных документов с отметкой банка, подтверждающих факт опла­ты собственником сырья стоимости изготовления подакцизного товара с учетом акциза.

Вычеты сумм акциза, уплаченных на территории Российской Федерации по чспирту этиловому, произведенному из пищевого сырья, использованному для производства виноматериалов, в дальнейшем использованных для производства алкогольной продукции, производятся при представлении налогоплательщика­ми платежных документов с отметкой банка, подтверждающих факт оплаты про­давцом, производящим виноматериалы, спирта этилового, произведенного из пищевого сырья по ценам, включающим акциз. При этом вычету подлежит сумма акциза в размере, не превышающем сумму акциза, исчисленную по формуле:

С= (АхК) / 100%) х О,

где: С — сумма акциза, уплаченная по спирту этиловому, использованному для производства вина; А — налоговая ставка за 1 литр 100%-ного (безводного) эти­лового спирта; К — крепость вина; О — объем реализованного вина.

Сумма акциза, превышающая сумму акциза, исчисленную по указанной фор­муле, относится за счет расходов, остающихся в распоряжении налогоплатель­щиков после уплаты налога на прибыль организаций.

Вычеты сумм акциза производятся в части стоимости соответствующих подак­цизных товаров, использованных в качестве основного сырья, фактически вклю­ченной в расходы на производство других реализованных (переданных) подак­цизных товаров, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

В случае если в отчетном налоговом периоде стоимость подакцизных товаров (сырья) отнесена на расходы по производству других реализованных (передан­ных) подакцизных товаров без уплаты акциза по этим товарам (сырью) продав­цам, суммы акциза подлежат вычету в том отчетном периоде, в котором проведе­на его уплата продавцам.

Вычеты сумм акциза, предъявленных продавцами и уплаченных налогопла­тельщиком при приобретении подакцизных товаров (за исключением нефтепро­дуктов) либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) на таможенную территорию Российской Фе­дерации, выпущенных в свободное обращение, в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров (за исключением неф­тепродуктов), в отношении подакцизных товаров, вывезенных в режиме экспор­та за пределы территории Российской Федерации, осуществляются при наличии документального подтверждения таможенными органами факта вывоза соответ­ствующих подакцизных товаров с таможенной территории Российской Федера­ции и не распространяются на вывоз товаров для переработки вне таможенной территории Российской Федерации.

Вычеты сумм акциза, уплаченных налогоплательщиком, в случае возврата по­купателем подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) (в том числе возврата в течение гарантийного срока) или отказа от них, производятся в пол­ном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректиров­ке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров, но не позднее одного года с момента возврата этих товаров или отказа от этих товаров.

Вычеты сумм авансового платежа, уплаченных при приобретении акцизных марок либо при приобретении специальных региональных марок, по подакциз­ным товарам, подлежащим обязательной маркировке, производятся при оконча­тельном определении налогоплательщиком суммы акциза, подлежащей уплате при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федера­ции либо по реализованным (переданным) подакцизным товарам.

Налоговые вычеты на сумму акциза, исчисленную налогоплательщиком с сумм авансовых и (или) иных платежей, полученных в счет оплаты предстоящих по­ставок подакцизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья, произ­водятся после отражения в учете операций по реализации подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья.

С 1 января 2003 г. кроме перечисленных выше вычетов предусмотрено следу­ющее:

1. Налоговые вычеты сумм акциза, начисленные при получении нефтепродук­тов налогоплательщиком, имеющим свидетельство на производство, И (или) свидетельство на оптовую реализацию, и (или) свидетельство на оптово-роз­ничную реализацию, при их реализации (передаче) налогоплательщику, име­ющему свидетельство, производятся при представлении налогоплательщи­ком в налоговые органы следующих документов:

• копии договора с покупателем (получателем) нефтепродуктов, имеющим свидетельство;

• реестров счетов-фактур с отметкой налогового органа, в котором состоит на учете покупатель (получатель) нефтепродуктов.

Налоговым органом не позднее пяти дней с даты представления налоговой де­кларации проставляется отметка в случае соответствия сведений, указанных в на­логовой декларации налогоплателыцика-покупателя, имеющего свидетельство, сведениям, содержащимся в представленных налогоплателыциком-покупателем реестрах счетов-фактур.

2. Налоговые вычеты сумм акциза, начисленные налогоплательщиком при дальнейшем использовании подакцизных нефтепродуктов в производстве других подакцизных нефтепродуктов, в том числе при розливе и (или) сме­шении, производятся при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих факт передачи нефтепродуктов в производство (наклад­ная на внутреннее перемещение, накладная на отпуск материалов на сторо­ну, лимитно-заборная карта, акт приема-передачи между структурными под­разделениями налогоплательщика, акт списания в производство и др.).

3. Для подтверждения права на вычет акциза, уплаченного при ввозе на тамо­женную территорию Российской Федерации, налогоплательщик представ­ляет в налоговый орган следующие документы:

• контракт (его копию) на приобретение импортируемых нефтепродуктов;

• грузовую таможенную декларацию (ее копию);

• платежные документы, подтверждающие факт оплаты акциза при выпус­ке в свободное обращение на территории Российской Федерации ввезен­ных нефтепродуктов.

Вычет сумм акциза, уплаченных при ввозе на таможенную территорию Рос­сийской Федерации, производится после оприходования ввезенных подакциз­ных нефтепродуктов.

* * *

Значимым моментом для целей планирования акцизов является правильное и своевременное исчисление суммы акциза, подлежащей возврату. Необходимо отметить, что исчисление сумм акциза, подлежащих возврату, практически пол­ностью совпадает с порядком, рассмотренным ранее по налогу на добавленную стоимость.

В случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превы­шает сумму акциза, исчисленную по операциям с подакцизными товарами и под­акцизным минеральным сырьем, являющимся объектом налогообложения в соот­ветствии с главой 22 Налогового кодекса, по итогам налогового периода полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

Указанные суммы направляются в отчетном налоговом периоде и в течение трех налоговых периодов, следующих за ним, на исполнение обязанностей по упла­те налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением подакцизных товаров через таможенную границу Российской Федерации на упла­ту пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налого­плательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачивае­мым в связи с перемещением подакцизных товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

По истечении трех налоговых периодов, следующих за отчетным налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявле­ния принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из со­ответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения при­знается восьмой день со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных сроков, на сумму, подлежащую возврату нало­гоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каж­дый день просрочки.

Суммы предусмотренных налоговых вычетов в отношении операций по реали­зации подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов), помещенных под таможенный режим экспорта за пределы территории Российской Федерации с уче­том потерь в пределах норм естественной убыли, а также операций с нефтепро­дуктами, в дальнейшем помещенными под таможенный режим экспорта, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании соответствующих документов.

Возмещение производится не позднее трех месяцев со дня представления дан­ных документов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснован­ности налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в воз­мещении.

В случае если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивиро­ванное заключение не позднее 10 дней после вынесения соответствующего решения.

В случае если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) соответствующее заключение не представлено налого­плательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении сумм, по которым не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о при­нятом решении в течение 10 дней.

В случае если у налогоплательщика имеются недоимки и пени по акцизу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по реше­нию налогового органа.

Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

В случае если налоговым органом принято решение о возмещении, при нали­чии недоимки по акцизу, образовавшейся в период между датой подачи деклара­ции и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, под­лежащую возмещению по решению налогового органа, пеня на сумму недоимки не начисляется.

В случае если у налогоплательщика отсутствуют недоимки и пени по акцизу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным на­логовым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого про­изводится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет теку­щих платежей по акцизу и (или) иным налогам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров (ра­бот, услуг) через таможенную границу Российской Федерации по согласованию с таможенными органами либо возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня из трех месяцев со дня представления соответству­ющих документов налоговый орган принимает решение о возврате сумм акциза из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на испол­нение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм акциза осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае если указанное решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней со дня направления его налоговым орга­ном, датой получения такого решения признается восьмой день со дня направле­ния такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных сроков, на сумму акциза, подлежащую возвра­ту налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестиде- сятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, основными моментами планирования акцизов являются:

• четкое и грамотное определение операций, не подлежащих налогообложе­нию (освобождаемых от налогообложения) акцизами;

• определение особенностей освобождения от налогообложения при реализа­ции подакцизных товаров за пределы территории Российской Федерации;

• правильное определение даты реализации (передачи) или получения подак­цизных товаров и (или) подакцизного минерального сырья;

• учет возможности применения налоговых вычетов;

• правильное и своевременное исчисление суммы акциза, подлежащей возврату.

* * *

Теперь рассмотрим основные моменты планирования налога с продаж. Дан­ный налог, действующий до 1 января 2004 г., занимает существенное место в на­логовом бремени предприятий торговли, прежде всего розничной, поэтому его оптимизация позволяет хозяйствующим субъектам получать значительные до­полнительные финансовые ресурсы.

Так как налог с продаж является региональным налогом и устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Россий­ской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъек­та Российской Фeдepaцuui необходимо тщательно знакомиться с законодатель­ством субъектов Российской Федерации, расположенных максимально близко к месту возможного осуществления деятельности, чтобы как на стадии создания организации, так и на других стадиях принимать грамотные решения по разме­щению бизнеса с целью оптимизации косвенного налогообложения.

Следует учитывать, что, устанавливая налог, субъект Российской Федерации определяет ставку налога, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по дан­ному налогу. Поэтому при возможности следует либо размещать свой бизнес, либо осуществлять реализацию соответствующих товаров на территории тех субъектов Российской Федерации, где пока что не установлен налог с продаж или его ставка минимальна.

Организации и индивидуальные предприниматели признаются налогопла­тельщиками, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта Российской Федерации, в котором установлен налог с продаж.

Объектом налогообложения признаются операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории соответствующего субъекта Россий­ской Федерации в том случае, если такая реализация осуществляется за налич­ный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт.

Иными словами, объектом налогообложения являются операции по реализа­ции товаров (работ, услуг) при наличии двух обязательных условий:

1) реализация осуществляется физическим лицам;

2) реализация осуществляется за наличный расчет либо с использованием расчетных или кредитных банковских карт.

Таким образом, для целей налогового планирования необходимо учитывать, что с 2002 г. не включаются в объект налогообложения расчеты в любой форме (в том числе за наличный расчет) между:

• юридическими лицами, их филиалами, представительствами и другими обо­собленными подразделениями;

• иностранными юридическими лицами, компаниями и другими корпоратив­ными образованиями, созданными в соответствии с законодательством ино­странных государств, международными организациями, их филиалами и пред­ставительствами, созданными на территории Российской Федерации.

Понятие реализации товаров, работ или услуг организацией или индивидуаль­ным предпринимателем установлено в ст. 39 Налогового кодекса РФ. Согласно указанной норме реализацией товаров (работ, услуг) признается соответственно передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов вы­полненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг од­ним лицом другому лицу. Положения ст. 39 Налогового кодекса РФ также необ­ходимо учитывать для оптимизации налога с продаж в рамках договорной политики.

Налог с продаж платят хозяйствующие субъекты, которые продают товары гражданам, в том числе предпринимателям, которые зарегистрировались для ведения коммерческой деятельности (см. Письмо МНС от 29 апреля 2002 г. № ВГ-6-03/638) за наличный расчет. Чтобы не платить налог, физическое лицо должно оплатить предприятию приобретенный товар по поручению через банк со своего счета. При этом следует иметь в виду, что просто прийти в Сбербанк и заполнить форму № ПД-4 при этом недостаточно (см.: Письмо УМНС по г. Моск­ве от 28 июня 2002 г. № 23-10/9/30064).

Оформление оплаты через счет в банке связано с дополнительными хлопота­ми, однако позволяет получать налоговую экономию хозяйствующему субъекту и более дешево приобретать соответствующий товар физическому лицу.

* * *

Налог с продаж также не уплачивается при расчетах за приобретенные товары (работы, услуги) по расчетным чекам банков, в форме денежных переводов, при расчетах векселями и при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) населению в обмен на другие товары (работы, услуги).

Для целей налогового планирования следует также иметь в виду, что согласно ст. 861 Гражданского кодекса РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осу­ществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться на­личными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Безна­личные расчеты производятся через банки, иные кредитные организации, в которых открыты соответствующие счета. При этом ст. 862 Гражданского кодекса РФ пред­усмотрено, что при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо. Также возможно осуществление безналичных расчетов в иных формах в случае, когда такие формы установлены законом, а также применяются в банковской практике в соответствии с обычаями делового оборота.

Одновременно следует иметь в виду, что объектом налогообложения призна­ются операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на тер­ритории соответствующего субъекта Российской Федерации в том случае, если такая реализация осуществляется за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт.

Под расчетной картой следует понимать банковскую карту, которая выдается владельцу средств на банковском счете и позволяет ему распоряжаться этими средствами в пределах расходного лимита} установленного эмитентом (банком). Кредитной картой является банковская карта, использование которой позволяет ее держателю осуществлять операции в размере предоставленной эмитентом кре­дитной линии в пределах расходного лимита, установленного эмитентом.

Знание перечисленных моментов позволяет оптимизировать объект налогооб­ложения налогом с продаж.

* * *

Для целей налогового планирования хозяйствующие субъекты должны всесто­ронне изучить, особенно на стадии своего создания, операции, не подлежащие на­логообложению (освобождаемые от налогообложения). К ним относятся операции по реализации физическим лицам следующих товаров (работ, услуг):

• хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молокопродуктов, масла расти­тельного, маргарина, муки, яйца птицы, круп, сахара, соли, картофеля, про­дуктов детского и диабетического питания;

• детской одежды и обуви;

• лекарств, протезно-ортопедических изделий;

• жилищно-коммунальных услуг, услуг по сдаче в наем населению жилых по­мещений, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях;

• зданий, сооружений, земельных участков и иных объектов, относящихся к недвижимому имуществу, а также ценных бумаг;

• путевок (курсовок) в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, реализуемых инвалидам;

• товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом и производимых образовательны­ми учреждениями;

• учебной и научной книжной продукции;

• периодических печатных изданий, за исключением периодических печат­ных изданий рекламного или эротического характера;

• услуг в сфере культуры и искусства, оказываемых учреждениями и органи­зациями культуры и искусства (театрами, кинотеатрами, концертными орга­низациями и коллективами, клубными учреждениями, в том числе сельски­ми, библиотеками, цирками, лекториями, планетариями, парками культуры и отдыха, ботаническими садами, зоопарками) при проведении ими теат­рально-зрелищных, культурно-просветительных мероприятий, в том числе операции по реализации входных билетов и абонементов;

• услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях и уходу за больны­ми и престарелыми;

• услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования муници­пального образования (за исключением такси), а также услуг по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении морским, речным, железнодорожным и автомобильным транспортом;

• услуг, оказываемых кредитными организациями, страховщиками, негосу­дарственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг в рамках их деятельности, подлежащей лицензирова­нию, а также услуг, оказываемых коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями;

• ритуальных услуг похоронных бюро, кладбищ и крематориев, услуг по про­ведению обрядов и церемоний религиозными организациями;

• услуг, оказываемых уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, за которые взимаются соответству­ющие виды пошлин и сборов;

• предметов культа и религиозного назначения религиозными организациями.

В соответствии с отмеченным выше региональные законы не могут дополнять

перечень товаров (работ, услуг), освобожденных от обложения налогом с продаж. Поэтому с 2002 г. этот налог уплачивается при продаже физическим лицам любо­го товара (работы, услуги), которые не перечислены выше.

Оптимизации налогообложения способствует то, что налогоплательщик обя­зан вести раздельный учет операций, подлежащих налогообложению, и операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения). Раз­дельный учет реализации для целей обложения налогом с продаж предполагает: выделение в первичных учетных документах (счетах, актах выполненных работ, накладных, приходных кассовых ордерах и т. п.) и регистрах синтетического учета

(мемориальных ордерах, бухгалтерских проводках, журналах, книгах, ведомо­стях, оборотно-сальдовых ведомостях, главной книге и др.) сумм налога с продаж по операциям, связанным с реализацией товаров, работ и услуг за наличный рас­чет; отражение операций, связанных с реализацией товаров, работ и услуг за на­личный расчет, по отдельным субсчетам соответствующих балансовых счетов.

* * *

Если у хозяйствующего субъекта есть обособленные подразделения, находящи­еся на территории субъекта Российской Федерации, то необходимо использовать перечисленные выше моменты по оптимизации налога с продаж с учетом особенно­стей исчисления и уплаты налога по месту нахождения обособленных подразде­лений организации. То положение, что организация, осуществляющая операции по реализации товаров (работ, услуг) через свои обособленные подразделения, находящиеся вне места нахождения этой организации, уплачивает налог на тер­ритории того субъекта Российской Федерации, в котором осуществляются опе­рации по реализации товаров (работ, услуг), исходя из стоимости реализованных через это обособленное подразделение товаров (работ, услуг), следует по возмож­ности организовать реализацию (диверсифицировать ее) на территории того субъекта Российской Федерации, где установлены наименьшие ставки.

* * *

Оптимизация косвенных налогов позволяет хозяйствующим субъектам полу­чать существенную налоговую экономию и формировать значительные дополни­тельные финансовые ресурсы для своего экономического роста.

Контрольные вопросы

1. Обоснуйте наличие двух подходов к оптимизации налога на добавленную стоимость.

2. Перечислите основные операции, не подлежащие обложению налогом на добавленную стоимость.

3. Почему освобождение от налога на добавленную стоимость может носить мнимый характер?

4. Каковы основные направления оптимизации акцизов?

5. Перечислите основные варианты уменьшения налоговой базы по налогу с продаж.

6.4.

<< | >>
Источник: Е. С. Вылкова, М. В. Романовский. Налоговое планирование / Е. Вылкова, М. Романовский. — СПб.: Питер,— 634 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»). 2004

Еще по теме Оптимизация косвенного налогообложения:

  1. 7.3. Налоговая нагрузка и ее распределение
  2. 5.3. Косвенная форма привлечения стоимости
  3. БАЗОВАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1.
  4. 19.3 Сбалансированность бюджета. Дефицита и профицит бюджета: методы и инструменты их урегулирования
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. Принципы и стадии налогового планирования
  7. Различие систем налогообложения, существующих в мире
  8. Оптимизация косвенного налогообложения
  9. Специфика налогового сегмента управления финансами хозяйствующих субъектов
  10. 2.4. Оптимизация амортизационных отчислений
  11. 2.5. Оптимизация учета прочих расходов
  12. Пути оптимизации
  13. Оптимизация прямых расходов
  14. Оптимизация косвенных расходов