>>

ПРЕДИСЛОВИЕ

В настоящее время для студентов юридических специальностей многих высших учебных заведений читаются учебные курсы, в ко­торых рассматриваются проблемы налогообложения. Вопросы налогообложения изучаются также и в других смежных дисципли­нах.
Написан ряд учебников и учебных пособий. Специальная ли­тература представлена сотнями брошюр и книг, тысячами статей, содержащихся в универсальных и специализированных периоди­ческих изданиях. Нормативная «продукция» по вопросам налого­обложения ставит в затруднение даже профессиональных налого­виков-экономистов и юристов.

Современный этап развития налогового законодательства ха­рактеризуется не только внутренней противоречивостью, но и не­согласованностью и негармонизированностью с другими отрасля­ми права. Далеко не завершен процесс кодификации нормативно- правовых актов, регулирующих порядок взимания внутренних и пограничных налогов. Отсутствует унификация терминологии.

Настоящий учебник охватывает все темы курса «Налоговое право». В гл. 1 дается представление об общей теории налогов и налогообложения. В частности, показаны место и роль налогов в системе рыночной экономики. Всесторонне охарактеризована степень налоговой нагрузки на граждан и субъектов предприни­мательства в зависимости от модели рынка, сложившейся в той или иной стране. Наконец, рассмотрены принципы налогообло­жения, которым должна соответствовать любая работоспособная налоговая система.

Основываясь на принципе обязательности элементов акта за­конодательства о налогах и сборах, автор подробно останавлива­ется на основных понятиях курса, таких как: налогоплательщик, объект налогообложения, налогооблагаемая база, ставка налога, налоговые льготы, налоговый период, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога, а также на других понятиях, наи­более часто встречающихся при изучении курса. Серьезное внима­ние уделено всестороннему раскрытию функций, выполняемых налогами.

Классифицируются налоги и с позиций множественнос­ти критериев.

Глава 2 посвящена детальному анализу современной отече­ственной системы налогов и сборов. Здесь, в частности, приводит- ся классификация налогов, рассматривается понятие «налоговая система», охарактеризованы принципы ее построения, исследова­ны этапы ее становления в постсоветский период и современное состояние.

В гл. 3 приводится понятие «норма налогового права», анали­зируется ее структура. Нормы налогового права рассматриваются в соответствии со статьями Налогового кодекса РФ. Дается обсто­ятельная характеристика многочисленных видов налоговых норм, а также их основных признаков. Доказывается тезис о том, что для целей применения налогового законодательства особенно важна реализация норм налогового права. Поэтому автором дается поня­тие «реализация налогового права» и рассматриваются ее основные формы. Правоприменительная практика нуждается в квалифици­рованном толковании норм налогового права, поэтому в учебнике анализируются проблемы способов, видов и стадий толкования. В частности, большое внимание уделено официальным разъясне­ниям финансовых и налоговых органов по вопросам применения налогового законодательства. Дается полная характеристика нало­говых правоотношений, их понятий и основных признаков, а также участников.

В гл. 4 обозначается место налогового права в системе юридиче­ских наук. Для этого всесторонне охарактеризованы предмет и ме­тод налогового права, и на этой основе делается вывод о том, что налоговое право является самостоятельной отраслью права, которая выделилась в 1990-е гг. из финансового права. Самостоятельность налогового права естественным образом предполагает появление специфических видов источников этой отрасли права, системати­зацию налогового законодательства (инкорпорацию, консолида­цию, наконец — кодификацию), централизованную регламентацию особенностей действия налоговых законодательных и нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

По­скольку налоговые обязательства возникают из разнообразных жиз­ненных и хозяйственных ситуаций, регламентируемых законода­тельными и нормативными актами, относящимися к разным отрас­лям права, то в этой главе рассматривается порядок использования для целей налогообложения норм из источников неналоговых (со­пряженных) отраслей права. Охарактеризованы проблемы взаимо­действия налогового права с другими отраслями права.

Глава 5 посвящена налоговому производству, или общим пра­вилам исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Рас­смотрены порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налогов и сборов, а также предусмотренные способы изменения срока их уплаты.

В гл. 6 рассматриваются как общие положения о налоговом кон­троле, так и конкретные направления его проведения: налоговый учет организаций и физических лиц, налоговые проверки (каме­ральные и выездные).

Глава 7 содержит общие положения о налоговой ответственно­сти. Дается характеристика видов налоговых правонарушений и определяется ответственность за их совершение. Отдельный раздел главы посвящен налоговым преступлениям, их основаниям и со­ставам.

В гл. 8 даются представление и детальная характеристика нало­говой юрисдикции государств, рассматриваются особенности на­логообложения прибыли иностранных организаций от деятельно­сти в России, вопросы разграничения юрисдикции государств в области налогообложения, международного двойного налогообло­жения и порядка его избежания.

Глава 9 посвящена обстоятельной характеристике основных теорий налогообложения. При этом рассмотрены как общие, так и частные теории налогов. В числе общих теорий налогов автор дает изложение теории обмена, атомистической теории, теории наслаждения и удобств, налога как страховой премии, классиче­ской и неоклассической теорий, маржинализма, кейнсианства и неокейнсианства, монетаризма, теории экономики предложения, теории отмирания налогов. Рассматриваются такие частные теории налогов, как теория соотношения прямого и косвенного налого­обложения, теория единого налога, теория переложения налогов, теория соотношения пропорционального и прогрессивного нало­гообложения.

Отличительная особенность данного учебника, в сравнении с существующими, состоит в том, что в нем автор сделал попытку органически соединить научную глубину с методической прорабо­танностью. Так, излагая технические приемы исчисления конкрет­ных налогов и основываясь на актах законодательства, он адапти­ровал нормативный материал, сделал его удобочитаемым и доступ­ным для восприятия студентами.

Налогообложение в России в последние годы меняется посто­янно и кардинально. Поэтому юрист, выбравший своей специали­зацией налогообложение, должен привыкать к быстрому реагиро­ванию на частые и многочисленные дополнения и изменения дей­ствующего законодательства.

| >>
Источник: Миляков Н.В.. Налоговое право: Учебник. — М.: ИНФРА-М, — 383 с. — (Высшее образование).. 2008

Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ:

  1. Предисловие
  2. ПРЕДИСЛОВИЕ
  3. ПРЕДИСЛОВИЕ
  4. Предисловие
  5. ПРЕДИСЛОВИЕ
  6. Предисловие
  7. ПРЕДИСЛОВИЕ
  8. ПРЕДИСЛОВИЕ
  9. Предисловие к девятому изданию
  10. Предисловие
  11. Предисловие
  12. Из предисловия ко 2-му изданию
  13. Предисловие
  14. Предисловие
  15. Предисловие
  16. Предисловие
  17. ПРЕДИСЛОВИЕ
  18. ПРЕДИСЛОВИЕ
  19. ПРЕДИСЛОВИЕ
  20. Предисловие
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -