§ 3. Особенности обложения иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через представительство в РФ и получающих доходы от источников в РФ
Напомним, что в России облагаемый доход получают не толь ко иностранные организации, действующие здесь через свое по стоянное представительство, но и иностранные организации, не образующие в РФ постоянного представительства, но полу-чающие доходы от источников в РФ.
Инофирмы, которые не имеют в России постоянного пред ставительства, но получают доходы от источников в России, не встают на налоговый учет, однако обязаны информировать об этих доходах налоговые органы.
Для этого они должны направ лять в налоговую инспекцию по месту нахождения источника выплаты дохода и в ФНС уведомления о полученных доходах (форма 2504И). Такое уведомление должно быть направлено в течение месяца с момента возникновения права на получение доходов отдельно по каждому источнику.Далее приведен перечень доходов, полученных иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в РФ, которые относятся к доходам иностранной организации от источников в РФ и подлежат обложению нало гом, удерживаемым у источника выплаты доходов:
дивиденды, выплачиваемые иностранной организации — акционеру (участнику) российских организаций;
доходы, получаемые в результате распределения в пользу иностранных организаций прибыли или имущества орга низаций, иных лиц или их объединений, в том числе при их ликвидации;
процентный доход от долговых обязательств любого вида, включая облигации с правом на участие в прибылях и кон вертируемые облигации, в том числе:
доходы, полученные по государственным и муниципаль ным эмиссионным бумагам, условиями выпуска и обра щения которых предусмотрено получение доходов в виде процентов;
доходы по иным долговым обязательствам российских организаций, не указанным в абзаце втором;
доходы от использования в РФ прав на объекты интеллек туальной собственности. К таким доходам, в частности, относятся платежи любого вида, получаемые в качестве возмещения за использование или за предоставление права
использования любого авторского права на произведения литературы, искусства или науки, включая кинофильмы и фильмы или записи для телевидения или радиовещания, использование (предоставление права использования) любых патентов, товарных знаков, чертежей или моделей, планов, секретной формулы или процесса либо использо вание (предоставление права использования) информации, касающейся промышленного, коммерческого или научного опыта;
доходы от реализации акций (долей) российских органи заций, более 50% активов которых состоит из недвижи мого имущества, находящегося в РФ, а также финансо вых инструментов, производных от таких акций (долей).
При этом доходы от реализации на иностранных биржах (у иностранных организаторов) бумаг или производных от них инструментов, обращающихся на этих биржах, не при знаются доходами от источников в РФ; доходы от реализации недвижимого имущества, находя щегося в РФ;доходы от сдачи в аренду или субаренду имущества, ис пользуемого в РФ, в том числе доходы от лизинговых опера ций, доходы от предоставления в аренду или субаренду мор ских и воздушных судов или транспортных средств, а так же контейнеров, используемых в международных перевоз ках. При этом доход от лизинговых операций, связанных с приобретением и использованием предмета лизинга ли зингополучателем, рассчитывается исходя из всей суммы лизингового платежа за минусом возмещения стоимости лизингового имущества лизингодателю; доходы от международных перевозок (в том числе демеред жи и прочие платежи, возникающие при перевозках). Термин «демередж» употребляется в значении, установлен ном Кодексом торгового мореплавания РФ. Под междуна родными перевозками понимаются любые перевозки мор ским, речным или воздушным судном, автотранспортным средством или железнодорожным транспортом, за исклю чением случаев, когда перевозка осуществляется исключи тельно между пунктами, находящимися за пределами РФ; штрафы и пени за нарушение российскими лицами, гос органами или органами местного самоуправления дого ворных обязательств; иные аналогичные доходы.
Доходы, полученные иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в РФ, отно сящиеся к доходам иностранной организации от источников в РФ и подлежащие обложению налогом на прибыль, удержи-ваемым у источника выплаты доходов, являются объектом об ложения по налогу на прибыль. Такие доходы признаются объек том обложения независимо от формы, в которой они получены, в частности:
в натуральной форме;
путем погашения обязательств этой организации;
в виде прощения ее долга;
в виде зачета требований к этой организации.
Впрочем, перечисленные доходы может получать и постоян ное представительство, однако наличие или отсутствие предста вительства влияет на порядок обложения таких доходов, полу ченных от источников в РФ.
Если деятельность иностранной организации, связанная с получением доходов, не приводит к образованию постоянного представительства в РФ, не подлежат обложению налогом на прибыль у источника выплаты следующие виды полученных иностранной организацией доходов:
доходы от продажи товаров;
доходы от продажи иного имущества, за исключением до ходов от реализации недвижимости, находящейся в РФ, и доходов от реализации акций (долей) российских орга низаций, более 50% активов которых состоит из недвижи мого имущества, находящегося в РФ, а также финансо вых инструментов, производных от таких акций (долей);
доходы от продажи имущественных прав;
доходы от осуществления работ (услуг) в РФ.
Не признаются доходами от источников в РФ премии по перестрахованию и тантьемы, уплачиваемые иностранному парт неру.
На российские организации, выплачивающие доходы ино странным организациям от источников в РФ, возлагается обя занность исчислить и удержать налог с облагаемых доходов при каждой выплате доходов.
Такие лица признаются налоговыми агентами. При этом необходимо различать понятия «источник дохода» и «источник выплаты дохода».Источником дохода может являться сама деятельность ино-странной организации в РФ по выполнению работ (услуг) через ее отделение или иных организаций или физических лиц. Если
же работы или услуги производятся за рубежом, то источник до хода является «иностранным». Получение дохода иностранны ми организациями из источников в РФ может быть не связано с осуществлением здесь деятельности. К таким доходам относятся, в частности, проценты, дивиденды, доходы от использования прав на объекты интеллектуальной собственности (роялти) и т. п.
«Источник выплаты дохода» — это лицо, которое непосред ственно производит выплаты другому лицу за поставленные им товары (работы, услуги), имущественные права.
При этом местонахождение источника дохода и источника выплаты дохода могут не совпадать. Так, если иностранная орга низация поставляет в Россию по внешнеторговому контракту на условиях FOB произведенные ею товары, то источник дохода этой организации будет находиться в государстве, в котором эти товары произведены, а источник выплаты — в РФ. Поэтому до ходы по таким контрактам не подлежат обложению налогом на прибыль в РФ.
Для квалификации источника дохода не имеет значения, с каких счетов осуществляется его выплата иностранной орга-низации.
Доходы иностранных организаций, не относящиеся к дохо дам от источников в РФ, выплачиваются без удержания налога у источника выплаты без представления получателем дохода ка ких-либо документов.
Вместе с тем, если иностранная организация оказывает ус луги в РФ другой иностранной организации и хотя источник выплаты будет являться «иностранным», источник дохода бу дет оставаться «российским», а потому в установленных случаях доход будет подпадать под обложение в РФ. «Российским» будет оставаться также источник дохода в случае, если ино странная организация оказывает в РФ услуги российской орга низации, а непосредственно оплата этих услуг производится другой иностранной организацией (источником выплаты), на-пример, в счет погашения ею задолженности перед российской организацией.
Если же иностранная организация оказывает услуги россий ской организации за рубежом, то такие доходы не могут рассмат риваться как доходы от источников в РФ и, соответственно, под лежать обложению налогом на прибыль в РФ.
Дивидендные и процентные доходы, получаемые иностранны ми организациями от источников в РФ, облагаются в следующем порядке.
Дивиденды для целей налогообложения — это любой доход, полученный акционером (участником) от организации при рас-пределении прибыли, остающейся после обложения (в том чис ле в виде процентов по привилегированным акциям), по принад лежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорцио нально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.
Дивиденды, выплачиваемые иностранной организации — акционеру российской организации, облагаются по ставке 15%.
Правда, соглашениями об избежании двойного обложения термину «дивиденды» может придаваться иное значение.
В та ких случаях соответствующий вид дохода подлежит обложению налогом на прибыль в порядке, установленном для дивидендов, независимо от того значения, которое придается указанному тер мину законодательством РФ о налогах и сборах.Процентами для целей налогообложения признается любой заранее заявленный доход, в том числе в виде дисконта, полу ченный по долговому обязательству любого вида. К процентно му доходу, в частности, относятся:
доходы по предоставленным займам и кредитам, в том числе по товарным и коммерческим;
доходы от средств, размещенных в депозит;
доходы, начисленные по корреспондентским счетам ино-странных банков;
доходы, выплачиваемые иностранным банкам по опера циям «овердрафт»;
доходы от премий, выплачиваемых при погашении цен ных бумаг, ранее реализованных с дисконтом;
доходы по эмиссионным ценным бумагам, условиями выпуска и обращения которых предусмотрено получение дохода в виде процентов;
иные доходы, рассматриваемые в качестве «процентов» в соответствии с соглашениями об избежании двойного обложения.
Налог при выплате процентного дохода по государственным и муниципальным эмиссионным ценным бумагам, условиями выпуска и размещения которых предусмотрено получение таких доходов, удерживается по ставке 15%.
Доход в виде процентов по государственным и муниципаль ным облигациям, эмитированным до 20.01.1997 г., а также до ход в виде процентов по облигациям государственного валютного облигационного займа 1999 года, эмитированным при осущест-
влении новации облигаций внутреннего государственного ва лютного займа серии III, эмитированным в целях обеспечения условий, необходимых для урегулирования внутреннего валютно го долга бывшего Союза ССР, внутреннего и внешнего валют ного долга РФ, облагается по ставке 0%.
При выплате иных видов процентного дохода налог удержи вается у источника выплаты по ставке 20%.
Если соглашением об избежании двойного обложения преду смотрен иной порядок обложения доходов в виде дивидендов и процентов, то применяются положения соответствующего меж дународного договора.
Доходы, получаемые в результате распределения в пользу ино странных организаций прибыли или имущества организаций, иных лиц или их объединений, в том числе при их ликвидации, облагаются по ставке 20%, если только такие доходы в соответ ствии с соглашением об избежании двойного обложения не ква лифицируются как «дивиденды».
Доходы от использования в РФ прав на объекты интеллек туальной собственности облагаются у источника выплаты по ставке 20%, если иное не предусмотрено соответствующим со-глашением об избежании двойного обложения.
Налоговая база по доходам от реализации акций определяет ся как разница между суммой доходов от реализации акций и расходами (определяемыми исходя из цены их приобретения, в том числе расходов на приобретение, затрат на реализацию и т. д.).
Указанные расходы иностранной организации учитыва ются при определении базы, если к дате выплаты доходов в рас-поряжении агента имеются представленные этой иностранной организацией документально подтвержденные данные о таких расходах.К исчисленной таким образом базе применяется ставка 24%.
Если же документально подтвержденные данные о расходах или если расходы не признаются расходом в целях обложения налогом на прибыль, налог удерживается с полной суммы дохо да от реализации акций по ставке 20%.
При обложении доходов от реализации недвижимости, нахо дящейся в РФ, база исчисляется как разница между суммой до хода от реализации недвижимости и остаточной ее стоимостью (если она является амортизируемой) или ценой ее приобретения (в иных случаях). Как и в предыдущем случае, на момент вы платы дохода у агента должны быть в распоряжении предостав ленные иностранной организацией документы, подтверждающие ее расходы. В этом случае к базе применяется ставка 24%. В иных
случаях к общей сумме выплачиваемого дохода применяется ставка 20%.
Доходы от сдачи в аренду иди субаренду имущества, исполь зуемого в РФ, в том числе доходы от лизинговых операций, за исключением доходов от предоставления в аренду или суб аренду морских, воздушных судов или иных подвижных транс портных средств или контейнеров, используемых в международ ных перевозках, облагаются по ставке 20%.
Доходы от аренды или субаренды морских, воздушных судов или иных подвижных транспортных средств или контейнеров облагаются по ставке 10%.
Доход от лизинговых операций, связанных с приобретением и использованием предмета лизинга лизингополучателем, рассчи тывается исходя из всей суммы лизингового платежа за минусом возмещения стоимости лизингового имущества лизингодателю. В остальных случаях сдачи имущества в аренду или субаренду облагаемым доходом является вся сумма выплаты иностранному арендодателю.
Доходы от международных перевозок облагаются у источни ка в полной сумме выплаты по ставке 10%.
Международные перевозки в отличие от внутренних осуще ствляются между пунктами, находящимися в разных государ ствах, одним из которых является Россия.
Если же перевозка осу-ществляется исключительно между пунктами, находящимися за пределами РФ, она не рассматривается как международная для целей взимания налога на прибыль. Доходы иностранных орга низаций от таких перевозок не относятся к доходам от источни ков в РФ и, соответственно, не облагаются в РФ.Штрафы и пени за нарушение договорных обязательств облагаются у источника по ставке 20%.
Иные аналогичные доходы облагаются по ставке 20%.
С доходов иностранной организации налоговый агент обя зан исчислить и удержать налог при каждой выплате, за исклю чением:
случаев, когда агент уведомлен получателем дохода, что выплачиваемый доход относится к постоянному предста вительству получателя дохода в РФ, и в распоряжении агента находится нотариально заверенная копия свидетельства о постановке получателя дохода на учет в налоговых орга нах, оформленная не ранее чем в предшествующем нало говом периоде;
случаев, когда в отношении дохода, выплачиваемого ино странной организации, предусмотрена ставка 0%;
случаев выплаты доходов, полученных при выполнении соглашений о разделе продукции, если законодательством РФ предусмотрено освобождение таких доходов от удер жания налога в РФ при их перечислении иностранным организациям;
случаев выплаты доходов, которые в соответствии с согла шениями об избежании двойного обложения не облага ются налогом на прибыль в РФ, при условии предъявле ния иностранной организацией агенту подтверждения того, что она имеет постоянное местонахождение в том государ стве, с которым Россия имеет соглашение. В случае же выплаты доходов российскими банками по операциям с иностранными банками такого подтверждения не требу ется, если такое местонахождение подтверждается сведе ниями общедоступных справочников. К таким общедо ступным информационным источникам относятся, в част ности, международные справочники «The banker's Almanac» (издание «Reed information services», England) или междуна родный каталог «International bank identifier code» (издание S. W. I. F. T., Belgium & International Organization for Standartiza- tion, Switzerland).
Когда выплата доходов иностранной организации, подлежа щих обложению в РФ у источников их выплаты, производятся российской организацией через ее обособленное подразделение, удержание налога и перечисление его в бюджет производятся через это подразделение. Налоговый расчет о суммах выплачен ных иностранным организациям доходов и удержанных налогов также подлежит направлению в налоговый орган по месту свое го нахождения (месту нахождения организации, месту нахожде ния обособленного подразделения организации — налогового агента).
Исчисление и удержание налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, производится по всем видам дохо дов во всех случаях их выплаты, за исключением, в частности, случаев:
• выплаты в пользу постоянного представительства иност ранной организации. При этом у агента должна иметься нотариально заверенная копия свидетельства о постанов ке на учет этой иностранной организации в налоговом органе РФ, оформленная не ранее чем в предыдущем на логовом периоде. Иностранные организации могут также обращаться в налоговые органы за получением справки о
подтверждении наличия постоянного представительства этой иностранной организации. Такая справка может быть выдана исходя из сведений об уплате иностранной орга низацией налога на прибыль в связи с деятельностью в РФ, данных декларации по налогу на прибыль иностранной организации за предыдущий отчетный (налоговый) пери од и если имеются достаточные основания считать, что дея тельность иностранной организации в текущем отчетном периоде приведет к образованию постоянного представи тельства (например, началось осуществление подрядных строительных работ); • выплаты, не относящиеся к постоянному представитель ству, которые в соответствии с международными догово рами не облагаются налогом в РФ, при условии предъяв ления иностранной организацией агенту подтверждения того, что эта иностранная организация имеет постоянное местонахождение в том государстве, с которым Россия имеет международное соглашение, регулирующее вопросы обложения.
При применении соглашений об избежании двойного обло жения, включая вопросы неудержания налогов у источника вы-платы и возврата ранее удержанных у источника выплаты нало гов, следует учитывать также следующее.
Лица, к которым применяются положения статей такого со-глашения, устанавливающих порядок обложения определенных видов доходов, должны иметь фактическое право на получение соответствующего дохода.
Иностранная организация имеет фактическое право на доход при наличии правовых оснований для получения дохода, кото рым является факт заключения ею договора. Поэтому при на-личии выплат доходов иностранным организациям, относящим ся к доходам от источников в РФ, в целях установления обязан ности по удержанию налогов у источника выплаты необходимо удостовериться, имеет ли лицо, в пользу которого осуществлена выплата, фактическое право на получение этих доходов.
Освобождение от удержания налогов у источника выплаты в установленных случаях может быть осуществлено только в отно шении лица, имеющего фактическое право на получение дохода.
Если фактическое право на получение дохода имеет россий ское лицо, а платежи производятся иностранной организации (например, в счет взаимозачетов), то положения международного договора не применяются.
Если фактическое право на получение доходов имеет ино странная организация, то не имеет значения, на счета каких лиц перечисляются эти доходы.
Фактическое право на проценты по соглашению о займе воз никает у иностранной организации-заимодавца с момента пере-дачи заемных денежных средств заемщику. Договор займа явля ется реальным и считается заключенным с момента передачи заимодавцем денег или других вещей заемщику.
Кредитный же договор в отличие от договора займа является договором консенсуальным, т. е. считается заключенным с мо мента его подписания сторонами. Поэтому фактическое право у иностранной организации на доход в виде процентов по кре дитному договору возникает с момента его подписания.
Аналогичный подход следует применять при установлении наличия фактического права иностранной организации на получение дохода от источников в РФ в связи с заключением та кой иностранной организацией иных, помимо кредитного дого вора и договора займа, договоров.
При выплате дивидендов по акциям, владельцем которых является иностранная организация, ее право на дивиденды под тверждается выпиской из реестра акционеров организации-эми тента. Право на дивиденды возникает у акционера вместе с воз никновением у него права собственности на ценную бумагу. Факт принятия или непринятия на ежегодном собрании акцио неров организации-эмитента решения о выплате дивидендов не создает и не лишает владельцев акций прав на получение диви дендов.
Если иностранной организацией — владельцем акций заклю чен договор на оказание депозитарных услуг и в реестре акцио неров организации-эмитента значится депозитарий как номи нальный держатель акций, при выплате доходов иностранным организациям их права на получение дивидендов по акциям под тверждаются:
депозитарным договором между иностранной организа цией-депонентом и депозитарием;
выпиской по счету депо иностранной организации, откры тому в депозитарии, подтверждающей, что она является владельцем акций;
выпиской из реестра акционеров организации-эмитента, свидетельствующей о том, что данный депозитарий заре гистрирован в реестре акционеров в качестве номиналь ного держателя акций.
Налоговые агенты обязаны в сроки, установленные законо дательством, представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Для организаций, исчисляющих ежемесячные авансовые пла тежи по налогу на прибыль исходя из фактически полученной прибыли, отчетными периодами признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания года. Агенты, исчисля ющие авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, составляют налоговый расчет о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов в от ношении выплат, произведенных в течение месяца, и представ ляют его в налоговые органы по месту своего нахождения по ис течении месяца, двух месяцев, трех месяцев и так далее до окон чания года, в том числе по окончании последнего в налоговом периоде отчетного периода. При этом налоговый расчет нарас тающим итогом с начала года не составляется.
Для возврата ранее удержанного у источника выплаты нало га иностранные организации — получатели дохода представля ют в налоговый орган по месту постановки на учет налогового агента заявление. Заявление может быть подано в течение трех лет с момента окончания налогового периода, в котором был выплачен доход.