<<
>>

2. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» подготовлен в целях регламентации воп­росов государственной гражданской службы как одного из видов государственной службы Российской Федерации, предусмотрен­ных Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации».
Статья 3 Федерального закона «О госу­дарственной гражданской службе Российской Федерации» впер­вые на федеральном уровне определяет государственную граж­данскую службу Российской Федерации как вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях го­сударственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государст­венных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Рос­сийской Федерации, и лиц, замещающих государственные долж­ности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную граж­данскую службу субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов го­сударственной власти. В то же время как государственная, так и муниципальная служба относятся к институтам публичного права и в силу этого имеют много общего. Основной целью функцио­нирования государственной и муниципальной службы является обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Статьей 7 Федерального закона «Об основах государствен­ной службы Российской Федерации» предусматривается, что для государственных и муниципальных служащих должны быть установлены единые основные квалификационные требования к должностям гражданской и муниципальной службы; ограни­чения и обязательства, а также требования к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации и со­относительные (т.е.

максимально унифицированные, но все же не одинаковые) основные условия оплаты труда и социальные гарантии; основные условия государственного пенсионного обес­печения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона «О системе государственной службы Российской Федерации» в стаж (общую продолжитель­ность) государственной службы одного вида включаются периоды замещения выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муници­пальной службы.

Вопросы финансирования государственной и муниципальной службы также находятся в тесной взаимосвязи.

Именно поэтому в ряде регионов Российской Федерации воп­росы государственной и муниципальной службы могут регулиро­ваться в рамках одного законодательного акта. Например, в Хаба­ровском крае принят Кодекс о государственной и муниципальной службе. В Амурской области принята программа «Реформирова­ние региональных и муниципальных финансов Амурской области на 2005-2007 гг.».

<< | >>
Источник: Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с.. 2007

Еще по теме 2. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы:

  1. 6. Государственные служащие6.1. Понятие, система и виды государственной службы
  2. § 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды
  3. Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  4. Понятие, система и принципы государственной службы
  5. Тема 5 Государственная служба и государственные служащие
  6. 25. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩЕГО
  7. 25. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩЕГО
  8. 8.8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
  9. 7. Муниципальная служба
  10. § 9. Муниципальная служба
  11. § 1. Понятие и сущность государственной службы в таможенных органах Российской Федерации
  12. Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  13. Статья 4. Принципы гражданской службы
  14. Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
  15. Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
  16. Статья 54. Стаж гражданской службы
  17. § 6.3. Организационные принципы государственной службы
  18. 2. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы