<<
>>

Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования

Под термином «налоговое администрирование» понимают­ся полномочия органов власти по определению основных пота- тий, используемых в налоговом законодательстве, определению прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов по исполнению налогового законодательства, процедур налого­вого контроля, ответственности за налоговые правонарушения, процедур обжалования решений и действий налоговых органов ит.
д.

Одной из основных задач бюджетной реформы является соз­дание системы администраторов бюджетных средств и четкое раз­граничение между ними полномочий, а также создание стимулов, для чтобы эти полномочия реализовывались.

В связи с этим в новой редакции Бюджетного кодекса вводит­ся понятие «администратор доходов бюджета* - это орган государ­ственной власти, орган местного самоуправления, орган управле­ния государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетное учреждение, создан­ное органом государственной власти, органом местного самоуп­равления, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью упла­ты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Полномочия органов власти в сфере налогового администри­рования играют существенную роль и являются одними из наибо­лее важных в обшем перечне составляющих налоговых полномо­чий. После осуществления сбора налоговых поступлений задача по их дальнейшему управлению в процессе исполнения бюджета реализуется без особых трудностей. За исключением тех случаев, когда в отношении части поступивших налоговых доходов действует какое-либо бронирование, все налоговые поступления следуют в качестве общих доходов в общий бюджет, если бюджет разделен на текущий и капитальный, то налоговые поступления становятся частью текущего бюджета.

Рассмотрим основные принципы разграничения полномочий в сфере налогового администрирования между органами госу­дарственной власти и местного самоуправления.

Участниками, имеющими полномочия в сфере налогового ад минисгрирования, являются: ,

1) налоговые органы (Федеральная налоговая служба и ее тер­риториальные органы);

2) таможенные органы (Государственный таможенный коми тет — федеральный орган исполнительной власти, уполномочен ный по контролю и надзору в области таможенного дела, подчи ненные ему таможенные органы Российской Федерации);

3) государственные органы исполнительной власти и испол нительные органы местного самоуправления, другие уполномо ченные ими органы, должностные лица и организации, осущест вляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) и их перечисление (перевод) в бюджеты (далее — сбор щики налогов и сборов), а также контроль за их уплатой налога плательщиками и плательщикам и. сборов;

4) органы государственных внебюджетных фондов.

<< | >>
Источник: Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с.. 2007

Еще по теме Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования:

  1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  2. Эволюция правового регулирования неналоговых доходов в России
  3. Глава 8. ЭКОНОМИКА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX В.
  4. 1.2. Порядок установления налогов и сборов. налогоплательщики и элементы налогообложения
  5. Основы бюджетной политики
  6. Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования
  7. Проблемы управления бюджетным процессом
  8. 3.3. Органы управления финансами в Российской Федерации
  9. 8.2. Современная государственная и муниципальная финансовая политика
  10. 4.2. Современная финансовая политика Российской Федерации
  11. Конкретный пример. УРВИК Л. ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ Дифференциация функций руководителя
  12. § 2. Метод административно-правового регулирования