3. Расходы домашних хозяйств и их взаимосвязь с доходами населения

В экономической литературе расходы домохозяйств классифи­цируются с точки зрения периодичности, по видам затрат, взависи- мости от функционального назначения расходов, по степени обя­зательности, характеру автономности платежей, от видов реальных денежных затрат, направляемых на потребление и сбережение.

По видам затрат различают текущие и капитальные расходы. По функциональному назначению подразделяют на личные потре­бительские расходы, налоги и другие платежи, денежные накоп­ления и сбережения.

По характеру автономности состав расходов домохозяйств представлен автономными (жесткими) и эластичными расходами[10] которые зависят от динамики доходов. Автономные расходы не за­висят от размера дохода и форм&чьно соответствуют прожиточному минимуму. Прожиточный минимум представляет собой стоимост­ную оценку минимальной потребительской корзины, включающей набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина определяется для населения в целом и по отдельным возрастным группам: для детей, для трудоспособных граждан и для пенсионе­ров. Прожиточный минимум устанавливается для России в целом и по ее субъектам. Начиная с 2000 г. расчет величины прожиточного минимума ведется по новой методике. Минимальный набор про­дуктов питания, который включает 33 наименования (ранее 19), составляет основу потребительской корзины прожиточного мини­мума. Вместе с тем денежные расходы на питание в ее структуре имеют тенденцию к сокращению. Это связано с увеличением рас­ходов на непродовольственные товары и услуги в структуре прожи­точного минимума, причем основную долю услуг составляют жи­лищно-коммунальные услуги и транспорт.

Классификация по видам реальных денежных затрат опреде­ляет расходы на потребление и сбережение.

Расходы на потребление (потребительские расходы) — доля рас­полагаемого дохода, которая расходуется домашним хозяйством на покупку конечных товаров и услуг. Расходы на потребление зависят от располагаемого дохода, уровня цен, имущества потребителей, реальных процентных ставок, размера потребительской задолжен­ности, уровня налогообложения потребителей. Расходы на потреб­ление в бюджетах домохозяйств подвержены влиянию и субъектив­ных факторов, в числе которых выделяют предельную склонность к потреблению, ожидания потребителей относительно изменения цен, денежных доходов, налогов, наличия товаров и др.'

С макроэкономической точки зрения расходы на потребление характеризуются двумя важнейшими свойствами. Первое: это на­ибольшая составляющая совокупного спроса и совокупных рас­ходов в модели кругооборота валового продукта. Второе: в крат­косрочном периоде это относительно стабильная составляющая совокупного спроса, воздействовать на которую возможно через регулирование уровня занятости и инвестиций.

Анализ состава, структуры и динамики расходов домохозяиств в России осуществляется на основе баланса доходов и расходов населения. Структурирование расходов домохозяиств по балан­су доходов и расходов населения на среднесрочную перспективу представлено в табл.2.

Как 1зидно из табл. 2, в структуре доходов населения прогнозиру­ется различный финансовый потенциал домохозяиств в зависимос­ти от принадлежности к той или иной децильной группе. Финансы все больше будут концентрироваться у высокодоходных групп насе­ления, имеющих факторные доходы от собственности и от занятий предпринимательской деятельностью, и уменьшатся у малодоход­ных групп населения, единственным источником дохода которых выступают заработная плата или социальные трансферты.

Что касается расходов, то самая высокая доля затрат на покуп­ку товаров и услуг также обусловлена увеличением расходов со­стоятельных слоев населения, финансовые возможности которых способствуют активизации возможности импортопотребления - приобретения более привлекательных (хотя зачастую и более до­рогих) товаров и заметного увеличения трат на туристические по­ездки, особенно за рубеж.

Покупка товаров и оплата услуг (потребительские расходы) включают: оплату жилья и коммунальных услуг, бытовых услуг, услуг системы образования, расходы на путевки в санатории, дома отдыха, туризм и медицинские услуги, расходы на кино, театры и другие зрелища, расходы на все виды пассажирского транспорта, оплату услуг связи и прочие услуги. С 2000 г. наблюдается тен­денция к сокращению доли расходов в бюджетах домохозяиств, направляемых на покупку товаров и услуг, — с 75,5% в 2000 г. до 70,1% в 2004 г. (табл. 3).

Таблица 3

Удельный вес расходов в денежных доходах населения (%)

Отметим, что это усредненные показатели, которые объяс­няются ростом совокупного реального располагаемого дохода, ростом уровня потребления в масштабе российской экономики, изменением общего потребительского поведения. Однако если проанализировать расходы на конечное потребление по выборке домохозяйств[11] то становится очевидной дифференциация в рас­ходах домохозяйств в зависимости от располагаемого дохода.

Так, в группе домохозяйств с наименьшим объемом распола­гаемых ресурсов на продукты питания тратится около 65% дохода против 38% в группе домохозяйств с наибольшими располагае­мыми ресурсами, на приобретение непродовольственных това­ров -18% дохода в первой указанной группе и 40% во второй .

Оплата услуг относительно стабильна в бюджетах всех групп домохозяйств при общей тенденции роста этого вида потреби­тельских расходов.

В целом структура потребительских расходов в России пока­зана табл. 4.

Важным элементом расходов домохозяйств являются обяза­тельные платежи и добровольные взносы, динамика которых оче­видна: рост с 5,6% в 1995 г. до 8-10% в 2001-2004 гг. (см. табл. 3), что связано с рядом факторов.

Во-первых, расширение предпринимательской инициативы населения сопровождается расширением налоговых, иных обяза­тельных платежей и сборов с хозяйственной и торговой деятель­ности индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, развитие системы страхования, рост некоммерческого сектора (например, различных общественных организаций, объединений и союзов) увеличивает как платежи по страхованию, так и взносы в неком­мерческие организации. В-третьих, развитие потребительского и ипотечного кредитов приводит к увеличению статей «возврат ссуд» и «процент за товарный кредит» в расходах бюджетов до­мохозяйств. В перспективе данные направления расходов домо­хозяйств будут только увеличиваться, что связано с интенсивным развитием страхового рынка России и широким внедрением пот­ребительского кредита в практику банковских услуг, а развитие финансового рынка и реформа пенсионной системы приведет к возрастанию в бюджетах домохозяйсгв расходной статьи «страхо­вые взносы в пенсионные фонды».

Таблица 4

Структура потребительских расходов домашних хозяйств (в %)

Существенную долю в обязательных платежах расходной час­ти бюджетов домохозяйств занимают налоги и сборы. Налогооб­ложение домашнего хозяйства сокращает его реальные доходы, но в рамках распределительной функции государственных финансов налоги с доходов и имущества физических лиц решают важные задачи. Во-первых, эти налоги обеспечивают необходимые по­ступления в бюджеты различных уровней бюджетной системы страны. Во-вторых, налоги с физических лиц оказывают влияние на структуру бюджетов домохозяйств. В-третьих, посредством на­логов часть доходов перераспределяется для решения социальных проблем развития общества и ломохозяйств.

В соответствии сдействующим законодательством российские граждане уплачивают налоги с доходов, с имущества (в том числе земельный налог и арендную плату за землю), другие обязатель­ные платежи и сборы (например, административные штрафы, разнообразные местные сборы с физических лиц), государствен­ную пошлину. На реальные доходы домохозяйств оказывают зна­чительное влияние и косвенные налоги, которые не учитываются как обязательные платежи в балансе доходов и расходов населе­ния. Косвенные налоги (акцизы, НДС, таможенные пошлины, налог с продаж) содержатся в иене товара и выплачиваются при его покупке. Уровень товарных цен увеличивают не только кос­венные, но и ряд прямых налогов, которые частично или полно­стью компенсируются ценой товара: единый социальный налог, налог на прибыль предприятий, налог на имущество организаций

и пр. ■

Другие статьи расходной части баланса доходов и расходов населения («прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах», «покупка жилых помещений», «расходы населения на приобре­тение иностранной валюты») отражают финансовые отношения домохозяйств в рамках сберегательного процесса.

По среднесрочному прогнозу социально-экономического раз­вития РФ в структуре расходов домашних хозяйств произойдут незначительные изменения. Так, налоговые платежи, которые в 2005 г. составили примерно 3,7% в расходах населения, в связи с ростом заработной платы и улучшением налогового администри­рования в 2008 г. могут составить около 3,9%.

Рост денежных доходов населения будет обеспечивать и до­статочно высокий уровень покупки товаров и услуг[12]. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств возрастут с 46,7% в 2005 г. до 52,5% в 2008 г.

При этом структура потребления будет изменяться и при­оритеты расходов населения будут соответствовать потреблению товаров и услуг, малоэластичных доходов. Это означает, что в структуре потребления большинства населения будут преоб­ладать товары первой необходимости. Сохранится и ключевая характеристика платежеспособного спроса - низкодоходные группы населения будут потреблять преимущественно товары и услуги первой необходимости, высокодоходные группы населе­ния ориентироваться в большей степени на импорт. Таким обра­зом, сохранится и такая негативная тенденция для финансового потенциала страны, как утечка части финансовых средств домо- хозяйств за рубеж.

В среднесрочной перспективе увеличится доля средств, на­правляемых на оплату услуг при одновременном сокращении доли затрат на приобретение товаров и общественное питание. В целом подобная динамика считается прогрессивной с учетом общего уровня денежных доходов и формирования более сбалан­сированной структуры расходов населения. Однако вследствие опережающего роста тарифов по-прежнему больше половины объема услуг будет составлять оплата услуг жилищно-комму­нального хозяйства и пассажирского транспорта. Вместе с тем будет наблюдаться достаточно высокая динамика потребления услуг высокодоходными группами населения (связи, культуры, спорта, отдельных транспортных и бытовых услуг, туризма) и низкая динамика внедрения в структуру потребления новых ви­дов услуг.

Таблица 5

Прогнозируется, что склонность населения к сбережениям поз­волит обеспечить необходимыми финансовыми ресурсами расходы

на валовое накопление, включая покупку нового жилья и увеличе­ние финансовых активов в денежно-кредитных организациях.

Совершенно ясно, что расходы домашних хозяйств в про­гнозируемом периоде будут в значительной степени зависеть от возможностей увеличения доходов домохозяйств, в частности, и роста прожиточного минимума. Расчет величины прожиточного минимума на 2005-2008 гг. был произведен с учетом положений проекта закона по пересмотру потребительской корзины в целом по РФ, разработанного Минэкономразвития России, а также фак­тических изменений объема и структуры потребительских расхо­дов малообеспеченных групп населения в 2005 г. (см. табл. 5).

Соответственно величина оплаты труда, являясь финансовой базой воспроизводства рабочей силы, должна соответствовать ценам на товары и услуги, обеспечивая простое воспроизводство рабочей силы. Размер реальной заработной платы наемных ра­ботников по отношению к реальному прожиточному минимуму[13] во многих отраслях планируется таким, что фонда жизненных средств, необходимых работнику для поддержания и воспроиз­водства его жизни, будет явно недостаточно.