<<
>>

3. Повышение эффективности финансирования государственной гражданской службы

В соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об основах го­сударственной службы Российской Федерации» «...финансиро­вание федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов

Российской Федерации в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, ины­ми нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

Иными словами, принятый закон за­крепляет лишь общий принцип финансирования и в целом носит отсылочный характер. Правовая форма закрепления порядка фи­нансирования четко не определена. Это могут быть как законы, так и подзаконные акты. Следовательно, субъектом правового регулирования финансирования государственной гражданской службы могут быть как органы законодательной, так и органы ис­полнительной власти.

В то же время определены перспективы развития данной темы. В п. 6 ст. 71 данного закона предусмотрено образование специ­ального органа по управлению государственной службой. Пока такой орган не создан, а его задачи и функции выполняются госу­дарственными органами в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Особого внимания заслуживает отражение в федеральном законе о государственной гражданской службе проблемы эф­фективности ее функционирования, что является основой фор­мирования принципиально иной системы финансирования госу­дарственной гражданской службы.

В Федеральном законе «О гражданской государственной служ­бе» несколько раз затрагивается проблема эффективности. Так, в проекте ст. 4 «Принципы гражданской службы» говорилось, что «оценка эффективности гражданской службы и степени удов­летворения интересов общества и государства является одним из таких принципов».

В принятом же законе речь идет о профессио­нализме и компетентности государственных служащих без акцен­тирования внимания на эффективности их деятельности.

Пунктом 8 ст. 47 предусматривается обязательное включение в должностной регламент гражданского служащего показателей эф­фективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В пункте 14 ст. 50 «Опла­та труда гражданского служащего» установлено, что обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности го­сударственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и доку- ментационного обеспечения указанных решений, общие для го­сударственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом Российской Федерации и Прави­тельством Российской Федерации. И наконец, в ст. 66 «Програм­мы развития гражданской службы* предусматривается, что «в це­лях совершенствования эффективности деятельности аппаратов (центральных аппаратов) федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и профессионалыной служебной деятельности гражданских служа­щих в отдельном государственном органе или в его самостоятель­ном структурном подразделении в рамках соответствующих про­грамм развития (реформирования) гражданской службы могут проводиться эксперименты».

<< | >>
Источник: Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с.. 2007

Еще по теме 3. Повышение эффективности финансирования государственной гражданской службы:

  1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
  2. 11.3 Государственные внебюджетные фонды в РФ.
  3. 6.2. Правовой статус государственного служащего
  4. Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  5. 16.1. Государственная политика в информационной сфере
  6. 1. Государственные органы, осуществляющие государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
  7. Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  8. Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
  9. Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
  10. Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
  11. Статья 65. Финансирование гражданской службы
  12. Статья 66. Программы развития гражданской службы
  13. § 9.4. Гражданская служба и «электронное правительство»
  14. 1. Законодательство о государственной гражданской службе
  15. 3. Повышение эффективности финансирования государственной гражданской службы
  16. 6. Направления прогрессивной оценки эффективности финансирования государственной гражданской службы