<<
>>

Полномочия по распределению налоговых доходов между бюджетами различного уровня

Рассматривая вопрос, что представляют собой собственные и закрепленные налоги, мы достаточно подробно рассматривали этот механизм налогового регулирования. Здесь же необходимо еще раз подчеркнуть, что в компетенцию органов федеральной государственной власти Российской Федерации входит разграни­чение налогов между уровнями бюджетной системы, а также рас­пределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

К ведению органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации относится распределение доходов от регио­нальных налогов и сборов между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами, атакже определение порядка направления в бюджет субъекта Российской Федерации доходов от налогов и сборов субъекта Российской Федерации.

За органами местного самоуправления закреплены полномо­чия по определению порядка направления в местные бюджеты местных налогов и сборов.

Такая система не обеспечивает региональные и местные бюд­жеты ресурсами, необходимыми для самостоятельного выполне­ния их функций, побуждает их постоянно требовать ресурсы от Центра. В целом речь идет не только о формальных нарушениях принципов федерализма, но и о принципиальной неэффектив­ной налогово-бюджетной системе.

Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовы­ми актами органов местного самоуправления. При этом муници­пальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграниче­нием предметов ведения между муниципальными образования­ми. Подчиненность одного муниципального образования дру­гому не допускается. Однако предоставление законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации права определять размеры минимальных долей федеральных налогов, закрепляемых за муниципальными образованиями на постоянной основе, приводит к неравномерному распределе­нию доходов между бюджетами муниципальных образований и не гарантирует им постоянных доходов.

<< | >>
Источник: Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с.. 2007

Еще по теме Полномочия по распределению налоговых доходов между бюджетами различного уровня:

  1. Эволюция правового регулирования неналоговых доходов в России
  2. 6.4. Структуризация налоговых доходов
  3. 12. 4. Характеристика доходов бюджетов разных уровней
  4. 12.5. Состав расходов бюджетов разных уровней
  5. 16.5. Цели финансовых отношений между различными уровнями управления в Российской Федерации
  6. 3.2. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ
  7. 3.3.3. Межбюджетные отношения на субрегиональном уровне
  8. 5.2. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
  9. §1.5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ ВЛАСТИ. ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  10. § 2. Государственный и местный бюджеты
  11. 6.2.2. Порядок формирования публичных доходов и осуществления публичных расходов
  12. 3.1. Теоретическая концепция управления бюджетными доходами
  13. 7.2.5.Формирование доходов местных бюджетов
  14. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении налоговых доходов местных бюджетов
  15. 9.7. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ
  16. 12.4. Характеристика доходов бюджетов разных уровней