9.2. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пенсионный фонд действует на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам этого фонда перед застрахованными лицами.
Современная пенсионная система основывалась на следующих страховых идеях:
* каждый гражданин, работающий по найму, подлежит обязательному пенсионному страхованию независимо от его воли и воли работодателя;
*все условия и нормы уплаты страховых взносов, условия и нормы пенсионного обеспечения определяются законом и не могут меняться по соглашению сторон трудового договора, по воле Президента РФ или решениями Правительства РФ;
* реальный уровень пенсий находится в неразрывной связи со страховым стажем и размером заработка, из расчета которого уплачиваются страховые взносы;
*средства обязательного пенсионного страхования неприкосновенны, не могут изыматься даже временно и расходоваться на иные цели.
Как и любой другой денежный фонд, пенсионный фонд выполняет аккумулирующую, распределительную и контрольную функции - это:
- целевой сбор и аккумуляция страховых взносов от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;
- капитализация средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
- финансирование выплаты пенсии, а также других расходов в соответствии с назначением фонда;
- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств.
Средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Бюджет составляется на финансовый год, при этом устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда является консолидированным.
Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении ежегодно утверждаются федеральными законами.
Доходы бюджета Пенсионного фонда:
* страховые взносы (единый социальный налог);
• средства федерального бюджета;
• суммы пеней и иных финансовых санкций;
• доходы от размещения временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
• добровольные взносы физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
• средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Расходы бюджета Пенсионного фонда:
• выплата страховой и накопительной частей трудовых пенсий, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров;
• доставка пенсий;
• финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности самого фонда;
• выплата базовой части трудовых пенсий (за счет средств Федерального бюджета);
• выплата пенсий по государственному социальному обеспечению (за счет средств федерального бюджета) — за выслугу лет, по старости, инвалидности, социальных пенсий;
• дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.
Изменение средств пенсионного фонда можно представить в виде баланса
ДСк = ДСн + ПДС - ИДС , (5)
где ДСк — остаток денежных средств на конец года; ДСн — остаток денежных средств на начало периода; ПДС — сумма поступивших денежных средств в течение года; ИДС — сумма израсходованных денежных средств в течение года.
Основой формирования Пенсионного фонда является единый социальный налог. Единый социальный налог в части, поступающей в Пенсионный фонд, делится на две части:
- федеральный бюджет;
- бюджет Пенсионного фонда.
Средства, поступающие в федеральный бюджет, предназначены для выплаты базовой части трудовой пенсии и государственного пенсионного обеспечения.
Средства, поступающие в пенсионный фонд, используются для выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
Если образуется профицит бюджета пенсионного фонда, то создается резерв с целью обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования.
Контроль за использованием средств бюджета пенсионного фонда осуществляется Счетной палатой РФ, а также наблюдательным советом страховщика.
Еще по теме 9.2. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
- 13.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
- 15.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования
- § 30. Пенсионный фонд Российской Федерации
- § 1. Пенсионный фонд Российской Федерации
- Пенсионный фонд Российской Федерации (России)
- 21. БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 2.2. Денежные средства пенсионного фонда российской федерации
- 1. Пенсионный фонд Российской Федерации
- 21. БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Пенсионный фонд Российской Федерации
- ГЛАВА 23. Пенсионный фонд Российской Федерации