<<
>>

9.2. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд действует на основании Федерального закона «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Федерации», а государство несет суб­сидиарную ответственность по обязательствам этого фонда перед застрахованными лицами.

Современная пенсионная система основывалась на следующих страховых иде­ях:

* каждый гражданин, работающий по найму, подлежит обязательному пенси­онному страхованию независимо от его воли и воли работодателя;

*все условия и нормы уплаты страховых взносов, условия и нормы пенсионно­го обеспечения определяются законом и не могут меняться по соглашению сторон трудового договора, по воле Президента РФ или решениями Правительства РФ;

* реальный уровень пенсий находится в неразрывной связи со страховым ста­жем и размером заработка, из расчета которого уплачиваются страховые взносы;

*средства обязательного пенсионного страхования неприкосновенны, не могут изыматься даже временно и расходоваться на иные цели.

Как и любой другой денежный фонд, пенсионный фонд выполняет аккумули­рующую, распределительную и контрольную функции - это:

- целевой сбор и аккумуляция страховых взносов от плательщиков в соответ­ствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;

- капитализация средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

- финансирование выплаты пенсии, а также других расходов в соответствии с назначением фонда;

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным по­ступлением в фонд страховых взносов, а также за правильным и рациональным рас­ходованием его средств.

Средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственно­стью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Бюджет составляется на финансовый год, при этом устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет Пенсионного фонда является консолидиро­ванным.

Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении ежегодно утверждаются федеральными законами.

Доходы бюджета Пенсионного фонда:

* страховые взносы (единый социальный налог);

• средства федерального бюджета;

• суммы пеней и иных финансовых санкций;

• доходы от размещения временно свободных средств обязательного пенси­онного страхования;

• добровольные взносы физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

• средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Расходы бюджета Пенсионного фонда:

• выплата страховой и накопительной частей трудовых пенсий, социальных по­собий на погребение умерших пенсионеров;

• доставка пенсий;

• финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности самого фонда;

• выплата базовой части трудовых пенсий (за счет средств Федерального бюд­жета);

• выплата пенсий по государственному социальному обеспечению (за счет средств федерального бюджета) — за выслугу лет, по старости, инвалидности, соци­альных пенсий;

• дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфля­ции на очередной финансовый год.

Изменение средств пенсионного фонда можно представить в виде баланса

ДСк = ДСн + ПДС - ИДС , (5)

где ДСк — остаток денежных средств на конец года; ДСн — остаток денеж­ных средств на начало периода; ПДС — сумма поступивших денежных средств в те­чение года; ИДС — сумма израсходованных денежных средств в течение года.

Основой формирования Пенсионного фонда является единый социальный налог. Единый социальный налог в части, поступающей в Пенсионный фонд, делится на две части:

- федеральный бюджет;

- бюджет Пенсионного фонда.

Средства, поступающие в федеральный бюджет, предназначены для выплаты базовой части трудовой пенсии и государственного пенсионного обеспечения.

Средства, поступающие в пенсионный фонд, используются для выплаты стра­ховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Если образуется профицит бюджета пенсионного фонда, то создается резерв с целью обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования.

Контроль за использованием средств бюджета пенсионного фонда осуществ­ляется Счетной палатой РФ, а также наблюдательным советом страховщика.

<< | >>
Источник: М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. Государственные и муниципальные финансы: учебник. — СПб: ИЦ «Интермедия», — 208 с.. 2014

Еще по теме 9.2. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  1. 13.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
  2. 15.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования
  3. § 30. Пенсионный фонд Российской Федерации
  4. § 1. Пенсионный фонд Российской Федерации
  5. Пенсионный фонд Российской Федерации (России)
  6. 21. БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. 2.2. Денежные средства пенсионного фонда российской федерации
  8. 1. Пенсионный фонд Российской Федерации
  9. 21. БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. Пенсионный фонд Российской Федерации
  11. ГЛАВА 23. Пенсионный фонд Российской Федерации