2. Государственный долг Российской Федерации: содержание, формы и динамика развития

В государственный долг Российской Федерации входят дол­говые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, между­народными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Государственный долг Российской Федерации обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим госу­дарственную казну.

Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (свыше I года до 5 лет) и долгосрочными (свыше 5 и до 30 лет). Долговые обязатель­ства Российской Федерации погашаются в сроки, которые оп­ределяются конкретными условиями займа. Изменение условий уже выпущенного в обращение государственного займа — срока выплаты, размера процентных платежей, срока обращения — не допускается.

Государственный долг субъекта Российской Федерации - со­вокупность долговых обязательств субъекта Российской Федера­ции.

Он полностью и без условий обеспечивается всем находящим­ся в собственности субъекта Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации. В объем государственного долга субъекта Российской Федерации вклю­чаются: номинальная сумма долга по ценным бумагам субъекта Российской Федерации; объем основного долга по кредитам, по­лученным субъектом Российской Федерации; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям, предостав­ленным субъектом Российской Федерации. Долговые обяза­тельства субъектов Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут пре­вышать 30 лет.

Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени субъекта Российской Федерации, условия их выпуска и обращения определяются соответствующими органами государ­ственной власти субъектов в соответствии с Бюджетным кодек­сом РФ и федеральным законом об особенностях эмиссии и обра­щения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Муниципальный долг — совокупность долговых обязательств муниципального образования.

Он обеспечивается всем муниципальным имуществом, со­ставляющим муниципальную казну. Долговые обязательства му­ниципального образования могут существовать в форме кредит­ных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; договоров и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы; договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

В объем муниципального долга включаются: номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; объем долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; объ­ем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Органы местного самоуправления используют все полномо­чия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сро­ки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет . Каждый бюджетный уровень отвечает только по своим обязательствам и не отвечает по долгам других уровней, если они не были им гарантированы.