Эмиссия государственных н муниципальных ценных бумаг

Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения государственных и муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществля­ется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств государственной казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации и муниципальной казны в соот­ветствии с законом или решением о бюджете соответствующего уровня на соответствующий финансовый год.

Государственные и муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или других эмиссионных ценных бу­маг, удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента денежных средств или другого имущества, установленных процен­тов от номинальной стоимости либо других имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями эмиссии.

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг мо­жет осуществляться отдельными выпусками. В рамках выпуска ус­танавливаются серии, разряды, номера ценных бумаг. Решением о выпуске ценных бумаг возможно деление выпуска на транши.

Транш — часть ценных бумаг данного выпуска, размещаемая в рамках объема этого выпуска в любую дату в течение периода об­ращения ценных бумаг данного выпуска.

Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта Рос­сийской Федерации, орган местного самоуправления утверждают Генеральные условия эмиссии и обращения государственных или му­ниципальных ценных бумаг.

Эмитент в соответствии с Генеральными условиями принимает нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обра­щения государственных или муниципальных ценных бумаг, вклю­чая вид ценных бумаг; минимальный и максимальный сроки обра­щения данного вида государственных или муниципальных ценных бумаг; номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках од­ного выпуска; порядок размещения государственных или муници­пальных ценных бумаг, порядок осуществления прав, удостоверен­ных ценными бумагами; размер дохода или порядок его расчета; другие существенные условия эмиссии.

Условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федера­ции или муниципальных ценных бумаг также содержат информа­цию о бюджете заемщика на год выпуска государственных или му­ниципальных ценных бумаг, о суммарной величине долга заемщика на момент выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг, исполнении бюджета заемщика за последние три завершен­ных финансовых года.

Эмитенты ценных бумаг Российской Федерации и ее субъектов, а также муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии государствен­ных и муниципальных ценных бумаг.

Основаниями для отказа в государственной регистрации усло­вий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации и му­ниципальных ценных бумаг могут служить:

1) нарушение эмитентом требований бюджетного законодатель­ства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

2) несоответствие представлен™х на государственную регист­рацию условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Феде­рации и муниципальных ценных бумаг требованиям законодатель­ства Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Российской Федерации;

3) нарушение эмитентом норм и предельных значений, уста- НОШ1СННЫХ представительными и исполнительными органами госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с Генеральными условиями и условиями эмис­сии эмитент принимает решение об эмиссии отдельного выпуска го­сударственных или муниципальных ценных бумаг. Решение о вы­пуске включает следующие обязательные условия: наименование эмитента; дату начала размещения ценных бумаг; дату или период размещения; форму выпуска ценных бумаг; указание на вид ценных бумаг; номинальную стоимость одной ценной бумаги; количество ценных бумаг данного выпуска; дату погашения ценных бумаг; на­именование регистратора, осуществляющего ведение реестра вла­дельцев ценных бумаг, или указание на депозитарии, которые осу­ществляют учет прав владельцев ценных бумаг данного выпуска; ограничения на выпуск и др.

Обязательства третьих лиц, возникшие в результате осуществле­ния ими эмиссии ценных бумаг, могут быть гарантированы Россий­ской Федерацией, се субъектом или муниципальным образованием. Порядок определения и предоставления государственных гарантий регулируется бюджетным законодательством.

В настоящее время действует единая система учета и регистра­ции государственных заимствований Российской Федерации. Субъ­екты Российской Федерации, муниципальные образования регист­рируют свои заимствования в Минфине России. Он ведет государ­ственные книги внутреннего и внешнего долга Российской Федерации. Информация о заимствованиях и других обязательствах вносится эмитентом в Государственную долговую книгу Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальную долговую книгу. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, переда­стся органу, ведущему государственную долговую книгу соответст­вующего субъекта Российской Федерации, а затем органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации.