3.5.3. Регулирование оплаты труда с учетом спроса и предложения на рынке труда
Формирование заработной платы на основе цены рабочей силы, выступая важным фактором развития экономики страны, создает более эффективную систему стимулов для работников.
Установление уровня заработной платы с учетом изменяющейся конъюнктуры на рынке труда стимулирует работников к освоению тех профессий, на которые возрастает спрос под воздействием структурной перестройки и требований научно-технического прогресса. При этом свободный рыночный выбор той или иной профессии разрешает противоречие между общественной целесообразностью и личным интересом работников в использовании своих способностей.Баланс спроса и предложения рабочей силы поддерживается с помощью рыночной самонастройки, представляющей собой систематически выполняемую каждой организацией корректировку заработной платы с учетом изменения ее равновесной величины — ставки заработной платы, при которой спрос на рынке труда равен предложению. Заработная плата рыночного равновесия становится общепринятой ее величиной.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
Цены на факторы производства, в том числе на рабочую силу, также определяют на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на рабочую силу и совокупного предложения рабочей силы в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умениями. Спрос на рабочую силу находится в обратной зависимости от величины заработной платы.
При росте заработной платы спрос на рабочую силу со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на рабочую силу возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на рабочую силу (рис. 3.9). Точки на оси абсцисс (Т) — величины требующейся рабочей силы, а на оси ординат (ЗП/Ц) — величины реальной заработной платы. Точка с координатами (Т,; ЗП/Ц,) является примером того, что низкой заработной плате ЗП/Ц( соответствует большой спрос на рабочую силу Т,, и наоборот (точка с координатами (Т2; ЗП/Ц2).Предложение рабочей силы также зависит от величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения рабочей силы показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение рабочей силы, а при ее снижении -уменьшается (рис. 3.10).
Рис. Э.9. Кривая спросе Рис. Э.10. Кривая предложения на рабочую силу рабочей силы |
Особенно важно исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижения рыночного- равновесия (рис. 3.11).
Очевидно, что оно достигается в точке Р, которой соответствует определенный уровень заработной платы ЗП/Цр и заданное этим уровнем предложение рабочей силы Тр. Это означает, что все предприниматели, согласные платить зарплату ЗП/Цр, находят на рынке необходимое количество работников. Точка Р определяет положение полной занятости.
В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены (в точке с ординатой ЗП/Ц,) предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения рабочей силы.
ЗП/Цр зп/ц2 о |
В случае снижения уровня заработной платы (например, до уровня ЗП/Ц2) по сравнению с ее равновесным уровнем спрос на рынке труда будет превышать предложение.
В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.СТ (спрос | ПТ (предложение |
I на труд) | 1 труда) |
------------ 1 н 1 | ----------- |
ЗП/Ц |
ЗП/Ц, |
" V Рис. 3.11. Формирование равновесия на рынке труда |
Как в первом, так и во втором случае равновесие на рынке труда восстанавливается и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса и предложения рабочей силы, но и от умственных и физических способностей, уровня подготовки и образования работников, которые в силу данных различий попадают в не конкурирующие друг с другом профессионально-квалификационные группы, каждая из которых может включать одну или несколько профессий. Введение понятия неконкурирующих фупп способствует выяснению причин дифференциации ставок заработной платы среди различных групп работников, выполняющих неоднородные виды работ. Например, к неконкурирующим группам можно отнести нейрохирургов и банкиров, пианистов-исполнителей и физиков-исследователей и т.п. Вследствие ограниченного предложения таких конкретных видов труда устанавливается относительно высокая их цена. В то же время на массовые виды работ, выполнение которых не требует особого
таланта и подготовки и на которые предложение превышает спрос, цена рабочей силы формируется на более низком уровне.
В неконкурирующую группу не обязательно должны входить представители лишь одной профессии. Например, к одной и той же группе могут быть отнесены неквалифицированные строительные рабочие, подсобные рабочие торговых организаций, подсобные сельскохозяйственные рабочие и т.п.
Внутри каждой из неконкурирующих групп существует своя дифференциация ставок заработной платы в зависимости от качества труда, квалификации и профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование.
Такие различия в оплате труда западные экономисты называют выравнивающими различиями, поскольку они обеспечивают компенсацию неденежных различий разнообразных видов работ. Выравнивающие различия позволяют понять, почему оплата одних видов работ выше, чем других, хотя на них заняты рабочие одной и той же неконкурирующей группы с одинаковой квалификацией.
Кроме того, ставка заработной платы за выполнение одних и тех же работ может быть дифференцирована при несовершенной конкуренции, выражающейся в виде различных ограничений мобильности работника. Одно из офаничений мобильности — географическая привязанность работников к одним и тем же местам проживания. Сдерживающими факторами для переезда на другое место могут служить отсутствие информации об условиях труда и его оплаты, различные патентные требования, предъявляемые к специалистам в других регионах страны, трудности с покупкой жилья, предпенсионный возраст работников.
Наряду с географическими, существуют институциональные ограничения мобильности. Например, преподавателю для найма на работу необходимо иметь степень кандидата, а лучше - доктора наук. Наконец, существуют социальные ограничения мобильности. Вопреки требованиям законодательства женщины иногда получают заработную плату меньше, чем мужчины, за одну и ту же работу.
Все три рассмотренных фактора - неконкурирующие группы, выравнивающие различия в оплате труда и отклонения от условий конкуренции на рынке труда - воздействуют на уровень дифференциации цены рабочей силы. При этом одновременное воздействие этих факторов не усиливает дифференциации заработной платы.
Повышение цены рабочей силы на одном небольшом конкретном рынке будет означать и рост реальной заработной платы только при неизменных ценах на потребительские товары и ценах на рабочую силу на других рынках. Однако если повысить цену рабочей силы одновременно всех работников, то при неизменной занятости и объеме производства потребительских благ и услуг это может привести к адекватному увеличению цен на потребительские товары. В результате размер номинальной заработной платы возрастет, но реальная ее величина не изменится.
Цена рабочей силы является не только следствием взаимодействия спроса и предложения на рынке труда, но и сама оказывает на динамику последних и уровень занятости достаточно сложное воздействие. Так, высокая ставка заработной платы может как увеличивать, так и уменьшать объем предлагаемого труда на рынке труда.
Если работник стремится к замещению свободных часов сверхурочной работой, что называется экономистами «эффектомзамещения», то увеличивается предложение на рынке труда. Однако, став богаче, работник может проявить желание купить себе больше свободного времени, ведущее к снижению предложения на рынке труда и называемое «эффектом дохода». «Эффект замещения» и «эффект дохода» противостоят друг другу. Приоритетность того или другого проявляется в каждом конкретном случае в зависимости от уровня заработной платы и особенностей данного человека.
Заработная плата и как элемент издержек непосредственно влияет на изменение спроса на рабочую силу, так как спрос на рабочую силу зависит от размера инвестиций, определяемых соотношением заработной платы и прибыли. Если изменяется доля фонда оплаты труда во вновь созданной стоимости, то может измениться и спрос на рабочую силу.
Совокупность цен на рабочую силу как фактор потребительского спроса оказывает также стимулирующее или сдерживающее влияние на развитие производства, а следовательно, и занятость. Однако, являясь фактором спроса на потребительские товары, изменение совокупного объема заработной платы не всегда будет влиять на уровень занятости.
Причина в том, что, во-первых, удовлетворение спроса на товары и услуги может осуществляться и за счет импортной продукции. И во-вторых, объемы производства потребительских товаров определяются не только внутренним спросом, но и экспортом продукции.Кроме того, на динамику спроса и предложения рабочей силы воздействуют демографические и миграционные процессы. Рыночное формирование цены труда, выступая важным фактором развития экономики страны, создает более эффективную систему стимулов для работников. Установление уровня заработной платы под воздействием изменяющейся конъюнктуры на рынке труда стимулирует работников осваивать те профессии, на которые возрастает спрос под влиянием происходящей структурной перестройки и требований научно-технического прогресса. При этом свободный рыночный выбор той или иной профессии разрешает противоречие между общественной целесообразностью и личным интересом использования своих способностей.
Еще по теме 3.5.3. Регулирование оплаты труда с учетом спроса и предложения на рынке труда:
- 7.2. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА
- 15.3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ОСНОВЕ СОГЛАШЕНИЙ
- 16.8. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ОСНОВЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ
- 4. Регулирование оплаты труда в сфере материального производства
- 4.2 СОСТАВ И УЧЕТ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
- § 2. Спрос и предложение на рынке труда
- 8.3. Формы и системы оплаты труда. Учет заработной платы при нормальных условиях труда
- ГЛАВА 14. Правовое регулирование оплаты труда
- Глава X ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
- Лекция 10. Правовое регулирование оплаты труда
- 5.2. Оплата труда. Время отдыха Правовое регулирование оплаты труда
- 369. Каковы особенности правового регулирования оплаты труда руководителей организаций?
- 3.5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА